Onderbreek de publieke investeringstaken niet

Aanleg van een verkeerswegenproject van het industriepark Bim Son naar het kustweggedeelte Nga Son - Hoang Hoa.

De provincie Thanh Hoa is zich volledig bewust van de uitdagingen die het transitieproces met zich meebrengt. Daarom heeft ze zorgvuldige voorbereidingen getroffen en duidelijke richtlijnen gegeven om de voortgang van de implementatie en uitbetaling van publiek investeringskapitaal te waarborgen en om te voorkomen dat er tijdens het transitieproces een 'gat in verantwoordelijkheid' ontstaat.

Het verkeersproject van het industriepark Bim Son naar het kustweggedeelte Nga Son - Hoang Hoa heeft een totale lengte van ongeveer 16,4 km. Dit is een belangrijk project van de provincie om de verkeersinfrastructuur van het industriepark te verbinden met de kustweg en zo een impuls te geven aan interregionale economische ontwikkeling. Het project ondervond problemen bij de terreinvrijmaking over een afstand van 0,66 km, omdat 92 huishoudens het land nog niet hadden overgedragen. Het Volkscomité van het district Nga Son heeft, in lijn met de richtlijnen van het provinciaal volkscomité inzake mijlpalen voor de terreinvrijmaking, de projectuitvoering bevorderd. Kort na de implementatie van het model van de tweeledige overheid, heeft het districtsvolk van Nga Son zich actief ingezet om de bevolking te laten instemmen met de overdracht van het terrein op veel belangrijke kruispunten. De inventarisatie en overdracht van de procedures en documenten van de resterende mijlpalen werd door de eenheid overgedragen aan de gemeenten om deze volgens schema te blijven voltooien (inclusief handhaving volgens de regelgeving), zodat het terrein op tijd werd vrijgemaakt toen de aannemer de bouw organiseerde.

Wat de bouw betreft, omvatten de twee belangrijkste projecten die Cuong Thinh Thi Group en Mien Trung Group Joint Stock Company uitvoeren momenteel een zeer grote hoeveelheid funderingsmaterialen, geschat op meer dan 360.000 m³ grond, zand en gebroken steenslag. De grootste problemen zijn het gebrek aan lokale grondstoffenbronnen, de trage vergunningsprocedures voor de steengroeven en de niet-gesynchroniseerde inzet van personeel en materieel. Gezien deze problemen heeft het Provinciaal Volkscomité de verschillende afdelingen en afdelingen verzocht om samen te werken om deze op te lossen. Tegelijkertijd heeft het de aannemers verzocht om in juni en juli 2025 voldoende materialen te verzamelen om de bouw te kunnen uitvoeren, met als doel alle funderings-, funderings- en asfaltwerkzaamheden vóór 31 december te voltooien.

Naast de belangrijke projecten waarin provinciale departementen en projectmanagementraden investeren, zullen in 2025 ook veel gemeenten in de provincie grote bedragen aan publiek investeringskapitaal toegewezen krijgen. De provincie heeft vijf speciale werkgroepen opgericht, onder leiding van vicevoorzitters van het Provinciaal Volkscomité, die regelmatig de problemen en obstakels in elke specifieke projectgroep inspecteren, aandringen en wegnemen. Deze groepen fungeren als "snelhulp" en lossen juridische situaties ter plaatse op, zorgen voor de bouwvergunning, materialen, het technisch ontwerp en de voortgang van de uitbetaling. Van april tot juni 2025 organiseerden de werkgroepen tientallen directe werksessies met gemeenten en investeerders om de bouw direct te sturen en aan te sporen. Met name tijdens de inspectiereizen is het consistente standpunt van de provincie om gemeenten te verplichten ernaar te streven taken tot 30 juni uit te voeren en projecten volledig, methodisch en synchroon over te dragen, waarbij verstoringen in de keten van werkzaamheden en projectinvesteringen worden vermeden.

Eerder stelde Richtlijn nr. 02/CT-UBND van 17 januari 2025 van het Provinciaal Volkscomité inzake het versnellen van de voortgang van de implementatie, de uitbetaling van publiek investeringskapitaal en het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het beheer en gebruik van publiek investeringskapitaal in 2025 in de provincie specifieke doelen vast voor de voortgang van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2025. Thanh Hoa streeft ernaar om 70% uit te betalen vóór 30 september, 90% vóór 30 november 2025 en 100% van het uitbetalingsplan te voltooien vóór 31 december 2025. De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité verzocht de gemeenten en eenheden om proactief de volledige lijst met projecten, kapitaalallocatieplannen en technische oplossingen te herzien en specifieke verantwoordelijkheden voor elk item toe te wijzen met een consistent zicht op het voltooien van de taak op de hoogste en meest effectieve manier.

Op 15 juni 2025 had de hele provincie 4.590 miljard VND van het toegewezen kapitaalplan uitgegeven, waarmee 30,1% van het plan werd bereikt. Hoewel deze vooruitgang gelijk is aan het landelijk gemiddelde, is deze nog steeds laag vergeleken met de verwachtingen, vooral omdat veel belangrijke projecten niet meer dan 50% van het volume hebben uitgegeven. Veel districten, departementen en afdelingen hebben nog steeds een zekere terughoudendheid, een mentaliteit van wachten tot het apparaat is geregeld, of volgen de voortgang niet nauwlettend.

Vanaf 1 juli 2025 is het model van lokale overheden met twee niveaus officieel van kracht. In de beginfase kunnen er verstoringen in het apparaat optreden, met name veranderingen in de projectmanagemententiteit, het beheer van publieke activa en de coördinatie van investeringskapitaal. Om ervoor te zorgen dat de uitbetaling van publieke investeringen in de nieuwe context soepel verloopt, heeft de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité op 19 juni 2025 officieel bericht nr. 9382/UBND-THDT uitgegeven, waarin hij departementen, afdelingen, gemeenten en investeerders verzoekt een alomvattende evaluatie en beoordeling van lopende publieke investeringsprojecten te organiseren. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan projecten die zijn opgeschort, onvoltooid zijn of langdurig zijn vertraagd, met mogelijke risico's op verlies en verspilling. Wat betreft de behandeling van publieke investeringsprojecten die zijn opgeschort tijdens het proces van herstructurering van het politieke systeem, heeft de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité departementen, afdelingen, provinciale eenheden, investeerders en lokale overheden (na herstructurering) de opdracht gegeven om een uitgebreide beoordeling te organiseren van de behoeften aan publieke investeringen na herstructurering van administratieve eenheden, een behandelingsplan te ontwikkelen voor opgeschorte projecten en investeringsoriëntatie in de periode 2026-2030.

De provincie vereist ook een specifieke classificatie van de mate van trage uitbetaling, de oorzaken en het vermogen om deze te overwinnen; resoluut terugtrekken, beëindigen en de verantwoordelijkheid van investeerders dragen voor projecten die niet langer haalbaar zijn. Voor projecten die kunnen worden voortgezet, is het noodzakelijk om de routekaart en de voltooiingstermijn duidelijk te definiëren en specifieke verantwoordelijkheden aan elke eenheid toe te wijzen. De selectie van nieuwe investeringsportefeuilles in de periode 2026-2030 moet zorgen voor naleving van de planning, begrotingsevenwicht en effectief gebruik van kapitaal. Het Provinciaal Volkscomité vereist ook nauwlettend toezicht op het implementatieproces, waarbij tekenen van laksheid of legalisering van overtredingen strikt worden aangepakt; tegelijkertijd eenheden met lage uitbetalingen worden herzien, rekening wordt gehouden met de verantwoordelijkheid van het hoofd en kapitaal wordt overgedragen naar effectievere projecten.

Artikel en foto's: Tung Lam

Bron: https://baothanhhoa.vn/khong-de-gian-doan-nhiem-vu-dau-tu-cong-253795.htm