
Burgers verrichten administratieve handelingen in het openbaar administratief servicecentrum van de wijk An Khánh in Ho Chi Minh-stad op de ochtend van 15 juni - Foto: QUANG ĐỊNH
Uit eerste beoordelingen blijkt dat er nog veel werk aan de winkel is. Vanuit het perspectief van de bevolking is de meest opvallende verandering echter de positieve verschuiving in de dienstbaarheid van ambtenaren en overheidsfunctionarissen, met name op wijk- en gemeentelijk niveau – het dichtst bij de mensen.
We waren ooit getuige van een bestuurlijk systeem waar de maatschappij nog steeds over klaagt met de uitspraak "administratie is van het grootste belang". Het klinkt misschien wat overdreven, maar er zijn redenen waarom die uitspraak zo lang stand heeft gehouden.
Veel mensen herinneren zich nog het relatief gangbare beeld van onverschillige "ambtenaren" die, wanneer ze het volk ontmoetten, kortaf en kil spraken in een taal die geen onderscheid maakte tussen oud en jong, groot en klein.
Hun starre, principiële manier van werken, waarbij ze de smeekbeden en uitleg van de mensen negeren, en soms zelfs onredelijke eisen stellen zoals "je hebt een huis nodig om een woningregistratie te krijgen, maar je hebt een woningregistratie nodig om een huis te hebben", om nog maar te zwijgen van alle trucs die ze bedenken om de "eerste" procedure af te dwingen (waar is het geld?).
Vele jaren geleden heeft de staat talloze maatregelen genomen om het probleem van de bureaucratie aan te pakken, variërend van ideologische scholing en het opzetten van registers voor burgerfeedback tot het inrichten van hulplijnen en het implementeren van het "one-stop shop"-model...
Maar de veranderingen verliepen zeer traag, tot recentelijk aanzienlijke vooruitgang werd geboekt met de reductie van een bestuurslaag en verschillende bureaucratische lagen.
Er zijn veel redenen die de manier waarop ambtenaren in overheidsgebouwen met het publiek omgaan het afgelopen jaar sterk hebben beïnvloed, maar wellicht heeft het selectieproces via fusies concrete resultaten opgeleverd. Natuurlijk blijven niet alle problemen bestaan, maar we moeten nu erkennen dat de werkmethoden in overheidsgebouwen aanzienlijk anders zijn dan voorheen.
De wijk-/gemeentekantoren zijn ruimer en schoner; sommige bieden zelfs drinkwater aan mensen die administratieve procedures doorlopen. Het meest indrukwekkende is de vraag: "Wat wilt u doen, meneer/mevrouw/heren?"
Mensen voelen zich niet langer verloren en verward, en hoeven niet langer van de ene plek naar de andere te gaan om erachter te komen waar hun verzoeken worden behandeld. Je zou kunnen zeggen dat glimlachen, vrolijke gebaren en een geduldige, attente houding zijn teruggekeerd op de gezichten van de meeste lokale ambtenaren die met de bevolking in contact komen.
Hoewel de administratieve procedures nog steeds omslachtig zijn en er nog steeds knelpunten bestaan, voelen mensen zich minder vermoeid en gefrustreerd wanneer ze te maken hebben met ambtenaren die een vriendelijke houding hebben en de moeilijkheden van het dagelijks leven begrijpen.
Het vertrouwen in het regime en het nieuwe beleid komt niet alleen voort uit grootse gebaren; soms wordt het diep in de hoofden van mensen gegrift door kleine, vriendelijke daden en eenvoudige, attente gebaren.
De overblijfselen van een bestuur dat bekritiseerd werd vanwege zijn overmatige bureaucratie, kunnen echter niet binnen een jaar worden uitgeroeid.
Bureaucratie, machtsmisbruik en onverschilligheid komen op sommige plaatsen nog steeds voor. De bevoegdheden, functies en geografische reikwijdte van het lokale bestuur zijn momenteel zeer groot, maar tot 80% van het personeel bestaat uit oudgedienden die te maken hebben met een aanzienlijk toegenomen werkdruk als gevolg van het uitgestrekte gebied. Veel gemeenten beschikken niet over gekwalificeerde en competente ambtenaren die geschikt zijn voor de nieuwe taken.
De informatietechnologie-infrastructuur is ondertussen nog niet volledig ontwikkeld en beschikt niet over complete gegevens; de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden zijn op sommige gebieden nog onduidelijk; en hoewel sommige administratieve procedures zijn verminderd of afgeschaft, blijven ze omslachtig...
Al deze factoren leiden gemakkelijk tot een achteruitgang van de kwaliteit van de openbare dienstverlening, geven aanleiding tot minachting voor de bevolking en zelfs tot fanatisme ten aanzien van persoonlijke macht.
Zoals het gezegde luidt, is elke hervorming ingewikkeld en moeizaam, vooral wanneer deze wordt belemmerd door verouderde praktijken. Er moeten nog veel problemen worden overwonnen, maar er zijn tenminste enkele lichtpuntjes te zien. Het cruciale punt is om te voorkomen dat oude gewoonten weer de kop opsteken, met name de 'actiegerichte' mentaliteit.
Bron: https://tuoitre.vn/khong-de-hanh-la-chinh-tai-sinh-100260627092307911.htm











