In de praktijk hebben sommige overheidsfunctionarissen al lange tijd misbruik gemaakt van institutionele mazen om een ​​systeem van vriendjespolitiek en corruptie te creëren voor persoonlijk gewin. Het resoluut uitbannen van dit systeem en het opbouwen en perfectioneren van een transparant institutioneel kader is een cruciale en dringende vereiste in de huidige context.

1. Onlangs heeft het Hooggerechtshof in Hanoi uitspraak gedaan in het hoger beroep van de zaak rond de "reddingsvlucht". Volgens de rechters betrof het een corruptiezaak die veel publieke aandacht trok, van een uitzonderlijk ernstige en complexe aard was en zich afspeelde tijdens de COVID-19-pandemie. De strafbare feiten van de verdachten brachten de samenleving in gevaar, ondermijnden het goed functioneren van overheidsinstanties en verdraaiden de humanistische beginselen van de partijrichtlijnen en het staatsbeleid.

Het incident met de "reddingsvlucht" bracht overlappende verantwoordelijkheden, belangenconflicten en een gebrek aan verantwoording en gezag bij de uitvoering van officiële taken aan het licht. Dit creëerde een systeem van vriendjespolitiek en corruptie dat bedrijven en burgers problemen en overlast bezorgde bij het organiseren van reddingsvluchten. Het is duidelijk dat dit systeem van vriendjespolitiek, corruptie en gebrek aan transparantie leidde tot omkoping en corruptie, waardoor "belangenallianties", samenspanning en afspraken tussen bepaalde ambtenaren ontstonden.

De grote corruptiezaak bij de Dienst Voedselveiligheid ( Ministerie van Volksgezondheid ) is een typisch voorbeeld van samenspanning en vriendjespolitiek tussen bedrijven en personen in machtsposities om een ​​systeem van bevoordeling te creëren bij de afhandeling van administratieve procedures. Sommige specialisten en leidinggevenden van relevante afdelingen binnen de Dienst Voedselveiligheid misbruikten regelgeving om het individuen en bedrijven moeilijk te maken. Door machtsmisbruik en het benutten van institutionele mazen in de wet om een ​​systeem van vriendjespolitiek te vormen, verstuurden deze ambtenaren herhaaldelijk documenten met het verzoek aan individuen en bedrijven om "documenten te wijzigen of aan te vullen", met vage en onduidelijke inhoud, waardoor problemen ontstonden of de verwerkingstijd werd verlengd, puur voor eigen gewin.

Vanuit zakelijk oogpunt, gedreven door winstmotieven en om vertragingen in de beoordeling van aanvragen en de productaankondiging te voorkomen die kunnen leiden tot knelpunten, verstoringen en het onvermogen om producten te produceren en te distribueren, bieden veel bedrijven en particulieren proactief "steekpenningen" aan om hun aanvragen te legitimeren.

Door een systeem van vriendjespolitiek en corruptie te creëren, hebben sommige ambtenaren zelfs een precedent geschapen dat "zonder geld niets gedaan wordt", met aanzienlijke gevolgen voor de staat en een gebrek aan respect voor instellingen, beleid en wetten. Nog ernstiger is dat het het publieke vertrouwen ondermijnt.

Verwerkingsprocedures voor burgers bij het openbare administratieve servicepunt Me Linh (Hanoi). (Illustratieve foto: nguoihanoi.vn)

2. In zijn werk "Stellingen over Feuerbach" (1845) stelde C. Marx: "...De essentie van de mens is geen abstracte, inherente eigenschap van het individu. In werkelijkheid is de essentie van de mens de som van alle sociale verhoudingen." Deze klassieke these is een leidend principe en een wetenschappelijke basis geworden voor het bestuderen en oplossen van de kwestie van de essentie van de mens.

Bij het onderzoeken van wangedrag van ambtenaren en overheidsfunctionarissen spelen objectieve oorzaken, zoals lacunes in instellingen, beleid en wetgeving, een rol. De belangrijkste en meest doorslaggevende factor zijn echter subjectieve factoren die verband houden met hun politieke kwaliteiten, ethiek en levensstijl. Deze tekortkomingen in instellingen, beleid en wetgeving bieden de omstandigheden en mogelijkheden die overtredingen in de hand werken. Met andere woorden, deze opportunistische ambtenaren hebben misbruik gemaakt van deze lacunes in instellingen, beleid en wetgeving.

Vanuit een ander perspectief bezien, komt een deel van de oorzaak van de lacunes in instellingen, beleid en wetgeving voort uit de subjectieve factoren van de ambtenaren die deze rechts- en beleidssystemen ontwikkelen. Wetten en beleid worden immers ook door mensen gemaakt. Afgezien van de beperkte capaciteit en kwalificaties van de wetgevende ambtenaren, laat de realiteit zien dat de praktijk van het opstellen van wetten en beleid op basis van "groepsbelangen", "het nemen van shortcuts", "het verwerken van persoonlijke belangen in documenten" en het misbruiken van de wet voor onredelijke doeleinden nog steeds niet echt is verdwenen.

De documenten van het 14e Partijcongres benadrukken: “Instituties vormen de ‘flessenhals der flessenhalven’, maar ook de ‘doorbraak der doorbraken’. We moeten de ontwikkelingsinstituties blijven verbeteren, barrières wegnemen, middelen vrijmaken en nieuwe impulsen voor ontwikkeling creëren… We moeten het ‘aanvraag-en-toekenning’-mechanisme resoluut afschaffen en administratieve procedures minimaliseren.” Dit is niet alleen een van de drie strategische doorbraken van het congres, maar ook een mandaat, een “juridisch kader”, “werkregels”, “disciplineprincipes” en “gedragsnormen” om de resoluties van de Partij in de praktijk te brengen en bij te dragen aan het ontwerpen van een mechanisme voor machtscontrole, zodat de macht altijd binnen de kaders van wet, ethiek, cultuur, nationale tradities en het vertrouwen van het volk blijft.

Allereerst is er behoefte aan een grondige vernieuwing van het denken, de benaderingen en methoden van wetgeving, evenals de organisatie en uitvoering van wetten, om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk, in overeenstemming met de geest van Resolutie nr. 66-NQ/TW van 30 april 2025 van het Politbureau. Wetgeving moet hand in hand gaan met de ontwikkeling van richtlijnen, zodat wetten onmiddellijk na hun inwerkingtreding in de praktijk worden gebracht. De verschuiving moet gaan van een mentaliteit van "als we het niet kunnen regelen, verbieden we het" naar het creëren van een omgeving waarin burgers en bedrijven kunnen doen wat de wet niet verbiedt.

De focus moet liggen op het aanpassen van tegenstrijdige en overlappende wetten om een ​​transparant juridisch kader te creëren en mazen in de wet te dichten die privileges, speciale voordelen en een systeem van vriendjespolitiek en corruptie in de hand werken. De wijzigingen en aanvullingen moeten zich richten op het bevorderen van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, in combinatie met een evenwichtige toewijzing van middelen, het verbeteren van de handhavingscapaciteit en het ontwerpen van instrumenten om inspectie en toezicht te versterken; het verminderen en vereenvoudigen van administratieve procedures; het bestrijden van intimidatie en pesterijen jegens burgers en bedrijven; en het voorkomen en bestrijden van corruptie en negatieve praktijken.

Het bevorderen van decentralisatie, machtsdelegatie en machtscontrole zal institutionele knelpunten wegnemen, de dynamiek en creativiteit van lokale overheden sterk stimuleren, een impuls geven aan bestuurlijke hervormingen, het investerings- en ondernemingsklimaat verbeteren en de nationale concurrentiekracht versterken. Bovendien is het verschuiven van de focus van "taken delegeren" naar "machtsdelegatie gekoppeld aan verantwoordelijkheid en controlemechanismen" essentieel voor het opbouwen van een constructieve, eerlijke, effectieve en efficiënte administratie, waarbij de mentaliteit en mechanismen van "verzoeken en toekennen" volledig worden afgeschaft.

Het bevorderen van decentralisatie gaat hand in hand met het toewijzen van middelen en het versterken van de uitvoeringscapaciteit van lagere bestuurslagen. De bestuurslaag die het dichtst bij de mensen en de problemen staat, moet met de taak worden belast. Stel een strikt systeem in voor het controleren van de macht van leiders en voorkom dat "groepsbelangen" een rol spelen bij de toewijzing van budgetten, middelen en projecten.

De focus moet liggen op het herzien, aanpassen en aanvullen van wettelijke kaders om moeilijkheden, obstakels en knelpunten bij de implementatie weg te nemen en zo de rechtmatige rechten en belangen van burgers en bedrijven te waarborgen. De digitale transformatie moet resoluut worden doorgevoerd, de ontwikkeling in de digitale ruimte moet worden bevorderd en de eigendomsrechten van de staat, organisaties en individuen moeten op een transparante en open manier volledig worden geïnstitutionaliseerd. Er moet worden gestreefd naar een tevredenheidspercentage van minimaal 95% onder burgers met betrekking tot administratieve procedures tussen 2026 en 2030. Alle documenten moeten elektronisch worden verwerkt, zodat burgers de voortgang gemakkelijk kunnen volgen. Alle projecten moeten worden opgenomen in openbaar beschikbare masterplannen, waarbij versnipperde, willekeurige en op vriendjespolitiek gebaseerde investeringen – de voedingsbodem voor een systeem van favoritisme en corruptie – worden vermeden. Dit is niet alleen een strijd tegen verouderde regelgeving, maar ook een revolutie in het managementdenken, een verschuiving van "bestuur door administratieve bevelen" naar "bestuur door instellingen, wetten" en dienstverlening.

Het opbouwen van een dynamisch team van kaders die durven te denken, durven te handelen en durven verantwoordelijkheid te nemen, in overeenstemming met de geest van de resolutie van het 14e Nationale Congres van de Partij, met voldoende deugd, talent, toewijding, visie, kracht en revolutionair enthousiasme, en met mechanismen om kaders te beschermen ten behoeve van het algemeen belang. Het duidelijk identificeren en resoluut en effectief bestrijden van handelingen die gericht zijn op het verkrijgen van posities en macht via onwettige middelen, het ontlopen van verantwoordelijkheid, politiek opportunisme, machtsambities en "tijdelijk denken"; het resoluut optreden tegen uitingen en gedragingen die erop gericht zijn het systeem te misbruiken en te transformeren tot een systeem van vriendjespolitiek, intimidatie, winstbejag en corruptie onder een deel van de kaders en ambtenaren.

Volgens het plan voor de hervorming van het staatsbestuur voor de periode 2026-2030 is een belangrijk doel: innovatie versterken en resoluut actie ondernemen om de kwaliteit en effectiviteit van de bestuurlijke hervorming verder te verbeteren, en zo bij te dragen aan het succesvol behalen van de sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen van het land in 2030. Het is daarom onaanvaardbaar dat instellingen louter mechanismen worden; het uitbannen van het "aanvraag-en-toekenning"-mechanisme is een praktische actie die bijdraagt ​​aan de concretisering van de aspiraties, visie en strategische richting in het nieuwe tijdperk van nationale ontwikkeling.

    Bron: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/khong-de-ke-ho-the-che-bien-thanh-co-che-xin-cho-1040534