Hoewel de samenvoeging van provincies en steden grondig is onderzocht en zorgvuldig is overwogen door de bevoegde autoriteiten, en de instemming van de overgrote meerderheid van de bevolking heeft gekregen, bestaan er nog steeds enkele zorgen...
Het samenvoegen van provincies, het afschaffen van districten en het stroomlijnen van gemeenten is een belangrijk beleid dat veel publieke aandacht heeft getrokken. Terugkijkend op de geschiedenis, van de tijd van keizer Minh Mạng tot nu, heeft ons land in meer dan twee eeuwen tien keer te maken gehad met de splitsing en samenvoeging van provincies. Dit toont aan dat dit geen nieuw fenomeen is, maar een objectieve wet die zich voortdurend ontwikkelt in overeenstemming met de ontwikkelingsbehoeften van elke periode.
Het wegnemen van belemmeringen voor ontwikkeling
Vietnam heeft momenteel een oppervlakte van 331.212 km² en een bevolking van meer dan 100 miljoen mensen, maar kent een administratief apparaat dat bestaat uit 63 provincies en steden, 705 districten en 10.595 gemeenten en wijken. Vergeleken met landen van vergelijkbare omvang is dit apparaat buitensporig groot, slokt het een enorm budget op, beperkt het de middelen voor ontwikkeling en ontbreekt het aan coördinatie, wat een grote belemmering vormt voor toekomstige doorbraken.
 |
| In 2008 breidde Hanoi zijn administratieve grenzen uit door samen te smelten met Ha Tay. Dit leidde niet alleen tot een bevolkingsgroei van de hoofdstad tot 8 miljoen, maar ook tot doorbraken in het aantrekken van investeringen en het bereiken van snelle groei (Foto: Quang Dung). |
Zonder hervormingen dreigt Vietnam vast te komen zitten in de valkuil van de middeninkomenslanden en achter te blijven in de geglobaliseerde wereld. Daarom wordt het beleid van de partij en de regering om provincies samen te voegen en het administratieve apparaat te stroomlijnen gezien als een onvermijdelijke stap, die vanwege de enorme, langetermijnvoordelen en de veelbelovende resultaten ervan op de lange termijn de hoogste mate van draagvlak onder de bevolking geniet.
Naast het verlagen van de budgettaire kosten en het verlichten van de administratieve lasten, biedt het samenvoegen van provincies ook mogelijkheden voor gesynchroniseerde regionale economische ontwikkeling en het voorkomen van overlappende planning. Een bericht op sociale media opperde dat, als we verschillende provincies in het noordoosten samenvoegen, er een 'superprovincie' voor de noordoostelijke economie zou kunnen ontstaan. Dit zou een sterke impuls geven aan de ontwikkeling van zeehavens, toerisme en industrie door middel van onderlinge verbindingen, en de situatie doorbreken waarin elke regio een eigen planningsstijl hanteert en onafhankelijk opereert.
Lessen uit het verleden tonen aan dat dit model niet onbekend is en zeer effectief blijkt te zijn. Zo breidde Hanoi in 2008 zijn administratieve grenzen uit door samen te smelten met Ha Tay. Dit leidde niet alleen tot een bevolkingsgroei van de hoofdstad tot 8 miljoen, maar ook tot doorbraken in het aantrekken van investeringen en het realiseren van snelle groei. Dit is duidelijk bewijs dat wanneer administratieve barrières worden weggenomen, middelen rationeler worden toegewezen, wat een impuls geeft aan duurzame ontwikkeling.
Aan de andere kant is het cruciaal om meer synergie en samenhang te creëren in planning en beleid. Momenteel hebben veel kleinere provincies moeite om te concurreren met grotere, terwijl ze wel sterke economische banden delen. Dit leidt tot talrijke tekortkomingen in de ontwikkeling, met name op het gebied van infrastructuur.
Neem bijvoorbeeld snelwegen: de ene provincie heeft het budget om wegen aan te leggen, maar de aangrenzende provincie beschikt niet over de middelen, wat leidt tot verstoringen in het transportnetwerk en vertragingen in de ontwikkeling. Als deze regio's zouden worden samengevoegd, zou de planning systematischer en uniformer verlopen, waardoor het voor de centrale overheid gemakkelijker zou worden om interregionale projecten, zoals de noord-zuid-snelweg, uit te voeren zonder belemmeringen of onderbrekingen door administratieve grenzen.
Laten we samen sterker worden!
Het samenvoegen van provincies is uiteraard geen eenvoudige taak, maar een belangrijke stap die zorgvuldige overweging vereist. Het moet echter benadrukt worden dat er geen beter moment is dan nu, nu het land volledig klaar is voor een grondige hervorming, een complete en baanbrekende bestuurlijke revolutie. Het missen van deze kans zal ongetwijfeld leiden tot meer obstakels in de toekomst.
Voorheen vormden regionale vooroordelen en lokaal provincialisme een van de grootste obstakels voor provinciale fusies. De tijden zijn echter veranderd en de moderne cultuur neigt naar meer integratie en openheid. In plaats van bekrompen denken, omarmen mensen steeds meer eenheid in verscheidenheid, waarbij ze hun eigen identiteit behouden zonder zich te isoleren. Provinciale fusies vervagen daarom geografische grenzen, verkleinen de kloof tussen plaatsen en versterken de solidariteit, waarmee een basis wordt gelegd voor een duurzamere en gedeelde toekomst.
Bovendien hebben de bevoegde autoriteiten bij de beoordeling van provinciale fusies een cruciale factor met betrekking tot criteria en normen niet over het hoofd gezien: culturele en sociale overeenkomsten en regionale verbanden. De zes sociaaleconomische regio's van Vietnam zijn duidelijk gedefinieerd, waardoor het onvermijdelijk is om ze door middel van fusies aan te passen aan de realiteit. Dit beantwoordt niet alleen aan de zorgen van de bevolking, maar creëert ook een zo hoog mogelijk draagvlak binnen de samenleving en het politieke systeem.
Bovendien vormen administratieve en dagelijkse verstoringen geen grote zorg meer bij de implementatie van provinciale fusies. Eerder bestond er bezorgdheid dat mensen in afgelegen gebieden na de fusie honderden kilometers zouden moeten afleggen naar het nieuwe provinciecentrum om procedures te voltooien, wat met name moeilijk zou zijn voor mensen in bergachtige gebieden met een ruig terrein.
In het kader van de snelle digitale transformatie versnelt de overheid echter de administratieve hervormingen richting online diensten, waardoor de noodzaak voor mensen om te reizen wordt geminimaliseerd. De grootste uitdaging ligt daarom niet in de geografische afstand, maar in het verspreiden van kennis en het begeleiden van mensen bij de toegang tot gedigitaliseerde processen. Met steun vanuit de basis zullen mensen echter geleidelijk vertrouwd raken met de nieuwe methoden, waardoor administratieve procedures sneller en gemakkelijker worden.
Bovendien wordt het huidige moment als gunstig beschouwd, met het 14e Nationale Partijcongres in aantocht. Na elk partijcongres wordt het leiderschapsapparaat doorgaans gereorganiseerd. Als de reorganisatie tot na het congres wordt uitgesteld, zal het reeds stabiele apparaat opnieuw worden ontwricht, wat zal leiden tot nieuwe personeels- en personeelsvraagstukken die moeten worden aangepakt. Daarom zal het doorvoeren van de provinciale fusie vóór het partijcongres een soepel proces garanderen, stabiliteit waarborgen en de hoogst mogelijke efficiëntie bereiken.
Ondanks de bovengenoemde voordelen zijn er echter nog diverse kwesties die zorgvuldige overweging vereisen, zoals de naamgeving van de nieuwe provincie na de fusie en de keuze van een administratief en politiek centrum dat continuïteit waarborgt en tegelijkertijd geschikt is voor de nieuwe ontwikkelingsfase. Met name historische, culturele en traditionele factoren moeten grondig worden meegewogen om ervoor te zorgen dat de uiteindelijke beslissing niet alleen rationeel is vanuit een bestuurlijk oogpunt, maar ook draagvlak geniet onder de bevolking.
Hoe we het ook aanpakken, het zal moeilijk zijn om iedereen tevreden te stellen, en de publieke opinie zal ongetwijfeld tot op zekere hoogte worden beïnvloed. Maar ieder van ons moet zich aanpassen en het algemeen belang boven persoonlijke, vluchtige emoties stellen. Laten we verder kijken dan de directe veranderingen en een toekomst voor ogen hebben waarin het land efficiënt functioneert, zich sterk ontwikkelt en duurzaam vooruitgang boekt.
Bestuurlijke hervormingen zijn nooit een gemakkelijke weg; alleen wanneer de hele samenleving verenigd is, kunnen alle moeilijkheden en obstakels worden overwonnen. Zo zou bijvoorbeeld, in het belang van het algemeen welzijn, bij de fusie van twee provincies prioriteit moeten worden gegeven aan de selectie van een bestaand ontwikkelingscentrum met moderne infrastructuur als "hoofdstad", in plaats van middelen te verspreiden over nieuwbouw, wat kostbaar en verspillend is en de overgangsperiode verlengt. Het gaat niet om de naam of de locatie van het administratieve centrum, maar om de vernieuwing van het denken, de stroomlijning van de organisatie en de verbetering van de efficiëntie van het nationale bestuur. Het samenvoegen van provincies en steden betekent geen verlies, maar wederzijdse groei! |
Bron: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html
Reactie (0)