Een verkiezing van historische hervormingen

De verkiezingen voor de 16e Nationale Vergadering en de Volksraden op alle niveaus voor de periode 2026-2031 waren getuige van vele baanbrekende innovaties die voor het eerst werden doorgevoerd. Dit waren niet zomaar aanpassingen in organisatorische technieken, maar weerspiegelden modern en effectief bestuurlijk denken op weg naar een nieuw tijdperk voor het land.

Kunt u ons iets vertellen over de voor- en nadelen van het organiseren van de verkiezingen voor de 16e Nationale Vergadering en de verkiezingen voor de Volksraden op alle niveaus voor de periode 2026-2031, gezien het feit dat de organisatie veel nieuwe aspecten kent en voor het eerst wordt uitgevoerd?

De heer Pham Dinh Toan: De verkiezing van afgevaardigden voor de 16e Nationale Vergadering en afgevaardigden voor de Volksraden op alle niveaus voor de periode 2026-2031 kent veel belangrijke nieuwe aspecten.

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 1. — De heer Pham Dinh Toan, permanent adjunct-hoofd van het bureau van de Nationale Assemblee, adjunct-hoofd van het bureau van de Nationale Kiesraad.

Ten eerste vindt dit plaats in de context van de actieve herstructurering en stroomlijning van het organisatorische apparaat van het politieke systeem in ons land, de herindeling van administratieve grenzen en de invoering van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus. Dit zorgt voor een slank, efficiënt en effectief systeem waarmee een nieuw tijdperk van nationale ontwikkeling kan worden ingeluid.

Ten tweede heeft de Nationale Vergadering de verkiezingen vastgesteld op zondag 15 maart 2026, twee maanden eerder dan bij voorgaande verkiezingen, en sommige stappen in het verkiezingsproces en de procedures zijn ook in een kortere tijd afgerond dan in voorgaande periodes.

Ten derde omvatte het verkiezingsorganisatieproces de toepassing van informatietechnologie bij verschillende taken, met name bij het opstellen en bijwerken van kiezerslijsten, het beheren van kandidaatprofielen en het opstellen van notulen, rapporten en statistische gegevens met betrekking tot de verkiezingen.

Positief is dat de reorganisatie en stroomlijning van het administratieve apparaat en de invoering van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus de administratieve structuren vereenvoudigen, de effectiviteit en efficiëntie van het management verbeteren en de voorwaarden scheppen voor een gecentraliseerde en uniforme aansturing en uitvoering van de verkiezingen. Door de verkiezingen ongeveer twee maanden eerder te houden, kan het personeel en de leidinggevende structuren op alle niveaus vroegtijdig worden geconsolideerd, waardoor de organisatie snel gestabiliseerd wordt om de taken in de nieuwe regeerperiode uit te voeren. Daarnaast draagt de versterking van de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie bij aan het snel en nauwkeurig opstellen en bijwerken van kiezerslijsten, het verbeteren van de kwaliteit van gegevensbeheer en rapportage, en het streven naar een moderne en professionele verkiezingsorganisatie.

In de beginfase van de implementatie van het nieuwe model is de werkdruk echter hoog, wat hoge eisen stelt aan de kwaliteit, terwijl de doorlooptijd verkort moet worden. Dit vereist vastberadenheid, nauwe coördinatie en een grondige, systematische en wetenschappelijke voorbereiding vanaf een vroeg stadium door de betrokken instanties. De toepassing van informatietechnologie vereist bovendien een verbetering van de digitale vaardigheden van verkiezingsfunctionarissen op alle niveaus.

Om aan deze behoefte te voldoen, richtte de Nationale Vergadering snel de Nationale Kiesraad op en publiceerde tijdig plannen en richtlijnen; centrale en lokale instanties intensiveerden de training en zorgden voor de best mogelijke omstandigheden om de verkiezingen zo gunstig mogelijk te laten verlopen. Het overkoepelende doel was het organiseren van democratische, open, transparante, wettige, veilige en economische verkiezingen.

Dit is de eerste keer dat een regeringsmodel met twee bestuurslagen is toegepast bij verkiezingen.

Welke veranderingen zijn nodig in de indeling van kiesdistricten, de structuur van de vertegenwoordigers en de toezichtsverantwoordelijkheden van de kiezers op hun vertegenwoordigers bij de organisatie van verkiezingen na de samenvoeging van provincies en steden en de invoering van een tweeledig bestuursstelsel, meneer?

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 2. — Kiezers bij stembureau nummer 31, gemeente Hung Nguyen, provincie Nghe An.

De heer Pham Dinh Toan: Het organiseren van verkiezingen na de samenvoeging van de provinciale bestuurseenheden en de invoering van het tweeledige lokale bestuursmodel vereist een herziening en aanpassing van de indeling van de kiesdistricten, de structuur van de vertegenwoordigers en de organisatiestructuur van de verkiezingen. Alle aspecten worden echter uitgevoerd in overeenstemming met de wettelijke voorschriften en richtlijnen van de bevoegde autoriteiten, waarbij de beginselen van democratie, gelijkheid en eerlijke vertegenwoordiging worden gewaarborgd.

Wat de indeling van kiesdistricten betreft, baseren gemeenten hun beslissingen op bevolkingsomvang, geografische kenmerken, vervoersmogelijkheden en bevolkingsspreiding om het aantal districten en gekozen vertegenwoordigers te bepalen. Dit zorgt voor een relatief gelijkmatige bevolkingsverdeling en gemak voor de kiezers. Gemeenten hebben snel verkiezingscommissies opgericht en versterkt, waarbij de voorkeur werd gegeven aan ervaren personeel. Tijdens controlebezoeken aan gemeenten in verband met de verkiezingsvoorbereidingen hebben we geen noemenswaardige problemen geconstateerd. Sommige plaatsen hebben de stemlocaties aangepast aan de nieuwe grenzen, maar alle aanpassingen zijn gedaan om het gemak en de veiligheid van de kiezers te garanderen, met name in grote gebieden met een verspreide bevolking.

Wat de structuur van de afgevaardigden betreft, heeft de reorganisatie van het administratieve apparaat en de geografische grenzen de verdeling van de genomineerde kandidaten beïnvloed. Het land telt nu 34 provincies en steden; er zijn geen Volksraden meer op districtsniveau, alleen nog op provinciaal en gemeentelijk niveau. De structuur van de afgevaardigden van de 16e Nationale Vergadering is aangepast om het aantal afgevaardigden op centraal niveau en voltijdse afgevaardigden te verhogen, het aantal op lokaal niveau dienovereenkomstig te verlagen en het aantal provinciale en stadsbestuurders dat tevens aan het hoofd staat van de delegaties van de Nationale Vergadering te verminderen. Tegelijkertijd is het aandeel afgevaardigden van onderzoeksinstellingen, universiteiten, bedrijven en productie- en bedrijfsverenigingen toegenomen.

Voor de Volksraad geldt dat de basisstructuur en -samenstelling een stabiel aandeel vrouwen, etnische minderheden, niet-partijleden, jongeren en herkozen vertegenwoordigers behouden; tegelijkertijd wordt een redelijk aandeel vertegenwoordigers uit de wetenschap, intellectuelen, kunstenaars, arbeiders, boeren en ondernemers toegevoegd. De samenstelling wordt op rigoureuze wijze vastgesteld, gebaseerd op democratisch overleg en een breed draagvlak.

Wat betreft het stemrecht, blijven de verantwoordelijkheden van kiezers om toezicht te houden, aanbevelingen te doen en feedback te geven wettelijk gewaarborgd. In de context van een gestroomlijnd bestuurlijk apparaat worden de eisen aan de kwaliteit van het werk van vertegenwoordigers en de effectiviteit van het toezicht verder verhoogd; de toepassing van informatietechnologie en online communicatiekanalen bevordert bovendien de transparantie, verantwoording en aansprakelijkheid.

Bespaar tijd, verbeter de efficiëntie.

Heeft het verkorten van de tijd die nodig is voor bepaalde stappen in het verkiezingsproces enige invloed op de organisatie van de verkiezingen, meneer?

De heer Pham Dinh Toan: Het verkorten van de tijd voor sommige stappen in het verkiezingsproces betekent niet dat procedures worden weggelaten of dat de kwaliteit van de verkiezingen afneemt. Nadat de Wet op de Verkiezing van Leden van de Nationale Vergadering en de Volksraad was gewijzigd, werden de termijnen aangepast om de verkiezingen vervroegd op 15 maart 2026 te houden. Het gehele proces en de procedures – van raadpleging, kandidaatstelling, kiezersregistratie, verkiezingscampagne tot stemmen en stemmen tellen – blijven echter ongewijzigd en worden strikt volgens de wet uitgevoerd. Het belangrijkste nieuwe punt is de verplichting voor instanties, organisaties en eenheden op centraal en lokaal niveau om proactiever te zijn, zich vroegtijdig en van tevoren voor te bereiden, nauw samen te werken en hun werk sneller en wetenschappelijker af te handelen.

In werkelijkheid legt het verkorten van de termijn hogere eisen op aan verantwoordelijkheid en organisatorische capaciteit, met name op het gebied van personeel, overleg, kandidatendossiers, kiezersregistratie, het verzamelen en rapporteren van resultaten en verkiezingsgerelateerde gegevens. Dit biedt echter ook een stimulans om informatietechnologie te gebruiken, de coördinatie tussen relevante instanties te verbeteren en zo vooruitgang te boeken met behoud van de kwaliteit, democratie, openheid en transparantie van de verkiezingen.

We hebben vastgesteld dat, hoewel het implementatietijdstip mogelijk wordt aangepast, de eisen ten aanzien van nauwkeurigheid, objectiviteit en wettigheid ongewijzigd blijven. De organisatie en implementatie zijn proactief en systematisch gestructureerd, waardoor elke fase van het verkiezingsproces serieus, conform de regelgeving en met de hoogste kwaliteit wordt uitgevoerd.

Met betrekking tot de bevordering van de toepassing van informatietechnologie en de digitale transformatie tijdens de verkiezingsperiode, welke concrete resultaten zijn er tot nu toe behaald en zijn er nog moeilijkheden, meneer?

De heer Pham Dinh Toan: Een van de nieuwe aspecten van deze verkiezingen is de inzet en toepassing van informatietechnologie bij diverse taken. Zo wordt het opstellen en beheren van kiezerslijsten uitgevoerd met behulp van de nationale bevolkingsdatabase en de VNeID-app. Naast de papieren certificaten die kiezers, net als bij voorgaande verkiezingen, kregen om elders te stemmen, kunnen kiezers nu ook elektronische certificaten aanvragen via de VNeID-app. Aanvragen kunnen ook online worden ingediend via de website van de Nationale Kiesraad (naast het indienen van papieren formulieren).

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 3. — De digitale transformatie en de toepassing van informatietechnologie hebben het voor kiezers gemakkelijker gemaakt om informatie over deze verkiezingen te verkrijgen.

Daarnaast heeft de Nationale Kiesraad een softwaresysteem geïmplementeerd voor het beheer van verkiezingsinformatie. Lokale autoriteiten hebben training gekregen en zijn vertrouwd gemaakt met dit softwaresysteem. Dankzij dit systeem kunnen het Bureau van de Nationale Kiesraad op centraal niveau en de kiescommissies op alle niveaus in de gemeenten kandidaatprofielen invoeren en beheren, notulen, rapporten en statistieken genereren met betrekking tot de tweede en derde ronde van de raadpleging, de officiële kandidatenlijst, de toewijzing van kandidaten aan kiesdistricten, stemtelgegevens, de lijst met gekozen kandidaten, evenals een aantal verkiezingsrapporten en statistieken.

Tot nu toe heeft de toepassing van informatietechnologie verschillende positieve resultaten opgeleverd. Met name de exploitatie en het gebruik van de Nationale Bevolkingsdatabase en de VNeID-applicatie hebben lokale overheden geholpen om snel kiezerslijsten samen te stellen, deze lijsten nauwkeurig te controleren en bij te werken, en dubbele vermeldingen en fouten te minimaliseren.

Kiezers die niet naar het Volkscomité van hun gemeente kunnen gaan om een stembewijs aan te vragen, kunnen via de VNeID-app een elektronisch stembewijs aanvragen, waardoor hun stemrecht wordt gewaarborgd. Daarnaast ondersteunen online kandidaturen en het gebruik van het verkiezingsinformatiesysteem het beheer van kandidaatprofielen, de voortgangsrapportage en de compilatie van verkiezingsuitslagen en -gegevens. Dit leidt tot een sneller, transparanter en efficiënter beheer en uitvoering.

Dit is echter de eerste keer dat deze softwareprogramma's worden toegepast in het verkiezingsproces, waardoor enkele problemen onvermijdelijk zijn, zoals: het is mogelijk dat de kiezerslijst burgers van stemgerechtigde leeftijd over het hoofd ziet die zich nog niet hebben geregistreerd voor een nationale identiteitskaart, waardoor verificatie en vergelijking met lokale burgerlijke standgegevens nodig zijn; verschillen in de infrastructuur voor informatietechnologie tussen verschillende regio's; de noodzaak om de technologische vaardigheden van sommige lokale functionarissen verder te verbeteren; en steeds strengere eisen op het gebied van cyberbeveiliging.

Belangrijk is dat de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie het democratische karakter van verkiezingen niet direct verandert, maar juist aanzienlijk bijdraagt aan de verbetering van de nauwkeurigheid, tijdigheid, transparantie en efficiëntie van de organisatie ervan. Daarom zullen technische oplossingen voortdurend worden onderzocht en verfijnd om ervoor te zorgen dat de toepassing van informatietechnologie verkiezingen steeds beter ten goede komt, in overeenstemming met de wet en op een manier die de cyberveiligheid waarborgt.

Hartelijk dank, meneer!

Bron: https://thanhnien.vn/ky-bau-cu-cua-nhung-doi-moi-lich-su-185260301151356283.htm