Overvragen onder het mom van ‘school- en klasgeld’: ‘Licht’ van transparantie is de optimale therapie

De vele reacties en aanbevelingen over de inning van schoolgeld aan het begin van het schooljaar 2025-2026 die de afgelopen twee dagen naar het elektronisch informatieportaal van de overheid zijn gestuurd, tonen de groeiende frustratie van ouders en leerkrachten. Het probleem ligt niet bij elke individuele inning, maar bij het gebrek aan transparantie, toezicht en specifieke acties van scholen, waardoor er vanaf het begin van het schooljaar synchrone oplossingen nodig zijn.

Na de les " Te veel in rekening brengen onder het mom van 'schoolfonds, klassenfonds': Ouders boos, toezicht moet strenger " Sinds de publicatie zijn er meer dan 3000 reacties en suggesties van lezers, ouders en leerkrachten naar het elektronisch informatieportaal van de overheid gestuurd. Deze reacties en suggesties hebben betrekking op de onduidelijke inningskosten op veel scholen in de eerste dagen van het schooljaar 2025-2026. De reacties waren vooral gericht op de onduidelijke inningskosten, die niet volledig openbaar waren gemaakt, wat tot frustratie leidde.

De situatie van inkomsten en uitgaven aan het begin van het schooljaar is altijd een 'hot spot' op veel scholen. Volgens Universitair hoofddocent dr. Le Khanh Tuan van de Universiteit van Saigon en voormalig adjunct-directeur van de afdeling Financiële Planning van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding , stelt dat de kern van het probleem ligt in het gebrek aan duidelijkheid over verantwoordelijkheden, processen en toezicht. Om dit op te lossen, is het noodzakelijk om de problemen correct te identificeren en oplossingen synchroon in te zetten.

Er zijn veel uitgaven waar ouders over nadenken, maar geen antwoord op hebben - Foto: Aangeleverd door ouders

5 "gaten" die gedicht moeten worden

Universitair hoofddocent Dr. Le Khanh Tuan analyseerde de onderliggende problemen grondig en noemde vijf hoofdoorzaken die leiden tot misverstanden en onnodige spanningen in de schoolomgeving.

Eén is, Gebrek aan transparantie in het management. Hoewel circulaire nr. 09/2024/TT-BGDDT de openbaarmaking van inkomsten en uitgaven duidelijk voorschrijft, hebben veel scholen deze nog niet duidelijk en specifiek opgesomd. Belangrijker nog, scholen missen een mechanisme waarmee ouders en managementorganisaties daadwerkelijk kunnen deelnemen aan het proces van bespreking, besluitvorming en controle van de financiën. "Gebrek aan transparantie kan leiden tot onverschilligheid, desinteresse en daarmee tot een volledig verlies van toezicht. Wanneer er problemen ontstaan, zal er geen consensus zijn, wat gemakkelijk tot frustratie kan leiden", benadrukte de heer Tuan.

Ten tweede de situatie van het opzettelijk te veel of onrechtmatig innen van schoolgeld. De oorzaak van dit probleem is zeer complex. Het kan machtsmisbruik zijn voor persoonlijk gewin, maar soms komt het ook voort uit financiële druk om activiteiten te voltooien, waardoor sommige schooldirecteuren onrechtmatige schoolgelden in rekening brengen. Volgens de heer Tuan zijn beide trends onacceptabel, omdat het directe gevolg is dat ouders hun vertrouwen verliezen en er een stressvolle schoolomgeving ontstaat.

Derde, De capaciteit voor financieel management is nog steeds zwak en niet strikt. De meeste schooldirecteuren beschikken niet over diepgaande expertise in financieel management, terwijl veel scholen een tekort hebben aan bekwame accountants. Dit leidt tot tekortkomingen in alle drie de basisfasen: het opstellen van de begroting, de uitvoering van de begroting en de eindafrekening. De administratie en documenten zijn onvolledig, veel inkomsten worden niet in de boeken bijgehouden en de controle via de staatskas is op sommige plaatsen niet goed.

Ten vierde , gebrek aan tijdig toezicht en begeleiding. Inspecties en controles door beheersinstanties zijn niet regelmatig, terwijl interne inspecties op scholen niet grondig zijn. Veel nieuwe activiteiten ontstaan, maar worden niet tijdig begeleid, wat leidt tot onjuiste toepassing. Interne uitgavenregels, een belangrijk instrument voor transparantie, worden door veel scholen niet effectief gebruikt.

Ten vijfde is communicatie en uitleg niet effectief. Scholen hebben zich niet gericht op het mobiliseren van relevante partijen om deel te nemen aan het planningsproces en het opstellen van interne uitgavenregels. Dit is de meest effectieve vorm van propaganda. Wanneer managers, leraren en ouders niet volledig geïnformeerd zijn over de juridische basis, zijn fouten en misverstanden onvermijdelijk.

Er moet transparantie zijn in verantwoordelijkheden, processen en toezicht op de inzameling - Foto: Aangeleverd door ouders

De oplossing is er, het probleem is concrete actie.

Universitair hoofddocent Dr. Le Khanh Tuan bevestigde dat de oplossingen niet nieuw zijn, maar dat "het huidige gebrek en de zwakheden in het schoolmanagement de weg wijzen naar goede managementmaatregelen" om ze te implementeren.

Vergroot de transparantie en publiciteit: De schooldirecteur moet ervoor zorgen dat relevante partijen (managementorganisaties, ouders, schoolleden) deelnemen aan het aandragen van ideeën, het bespreken en beslissen over plannen en ramingen van inkomsten en uitgaven. Dit maakt niet alleen gebruik van collectieve intelligentie, maar creëert ook vanaf het begin een controlemechanisme dat consensus en draagvlak creëert voor de schooldirecteur. De bekendmaking van de lijst en de inkomsten- en uitgavenniveaus volgens circulaire 09/2024/TT-BGDDT moet strikt worden nageleefd.

Universitair hoofddocent Dr. Le Khanh Tuan benadrukte dat de bovenstaande oplossingen vastberadenheid en synchrone actie van elke school ten opzichte van de beheersinstanties vergen. Alleen dan kan het 'hotspot' van inkomsten en uitgaven aan het begin van het nieuwe jaar grondig worden opgelost.

Controleer en controleer strikt de inkomsten en uitgaven: De directeur moet verantwoordelijk zijn voor de aansturing van het gehele financiële proces. Alle inkomsten en uitgaven moeten voldoen aan de wettelijke vereisten: opgenomen in de goedgekeurde begroting, in overeenstemming met de staatsnormen en in overeenstemming met de aanbestedingsregels (indien van toepassing). Het is noodzakelijk om inkomsten buiten de regelgeving resoluut te elimineren, terwijl inkomsten en uitgaven via e-books worden verhoogd en contant geld wordt beperkt.

Geef prioriteit aan de reguliere begrotingsuitgaven voor onderwijs : Financiële druk is een van de redenen waarom veel scholen manieren moeten vinden om meer te mobiliseren. Om deze last te verlichten, moeten beheersinstanties zorgen voor een evenwicht tussen activiteiten en kosten, en alleen plannen toewijzen wanneer er voldoende middelen zijn. De overheid moet prioriteit geven aan het toewijzen van voldoende budget voor basisuitgaven, en tegelijkertijd een duidelijk en veilig socialisatiemechanisme ontwikkelen, zodat scholen dit kunnen implementeren wanneer dat nodig is.

Versterk de inspectie, het onderzoek en de strikte aanpak van overtredingen: Inspecties en controles moeten regelmatig worden uitgevoerd. Schoolleiders moeten toezichtmechanismen bevorderen door de deelname van partijen en interne controles goed organiseren. Tegelijkertijd moeten managers aan het begin van het jaar meer onaangekondigde controles uitvoeren, de conclusies bekendmaken en overtreders streng bestraffen.

Verbeter de financiële beheerscapaciteit: Het is noodzakelijk om praktijkgerichte trainingen te organiseren voor directeuren en accountants over financiële regelgeving en vaardigheden in het opstellen van regelgeving voor interne uitgaven. De training moet gericht zijn op kennis en praktische vaardigheden, in plaats van alleen studeren om certificaten te behalen.

Universitair hoofddocent Dr. Le Khanh Tuan benadrukte dat de bovenstaande oplossingen vastberadenheid en synchrone actie van elke school ten opzichte van de beheersinstanties vergen. Alleen dan kan de 'hotspot' van inkomsten en uitgaven aan het begin van het nieuwe jaar grondig worden opgelost en kan er weer een gezond en betrouwbaar onderwijsklimaat ontstaan.

Het feit dat de afgelopen twee dagen duizenden petities en meningen zonder onderbreking naar het elektronische informatieportaal van de overheid zijn gestuurd, weerspiegelt deels de mate van bezorgdheid van ouders en de maatschappij. Tegelijkertijd herinnert het scholen eraan dat ze vanaf het begin van het schooljaar 2025-2026 specifieke maatregelen moeten nemen om openbaar te maken en financieel transparant te zijn.

Bron: https://baolangson.vn/lam-thu-nup-bong-quy-truong-quy-lop-anh-sang-minh-bach-la-lieu-phap-toi-uu-5059445.html