Het verspreiden van de geest van menselijkheid en liefdadigheid

Beleid moet mensgericht zijn, of mensgericht bij de ontwikkeling en implementatie van socialezekerheidsbeleid – een belangrijk beleid van onze partij en staat. Met name het bouwen van woningen voor kansarme groepen is een zeer humaan beleid, dat de betrokkenheid van de partij en staat toont en tegelijkertijd de geest van "wederzijdse liefde" in de gemeenschap aanwakkert en bevordert.

Kameraad Nguyen Van Thi, lid van het Permanente Comité van de Provinciaal Partij, Permanent Vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité en leiders van het district Quan Son, betuigden hun steun voor de bouw van een Groot Eenheidshuis aan het huishouden van mevrouw Lo Thi Nien in de wijk Hao, stad Son Lu. Foto: Khoi Nguyen

“Niemand achterlaten”

In een klein steegje staat het huis van de familie van meneer Le Xuan Duc (straat 11, wijk Lam Son, Thanh Hoa ). Het is net gebouwd. Hoewel het bescheiden is, straalt het veel liefde en verantwoordelijkheid uit van de hele gemeenschap. Het leven is een lappendeken, want het inkomen van zowel man als vrouw is onstabiel, ze moeten doen waar ze voor ingehuurd worden en hun dochter is ziek. Daarom moet zijn familie, ondanks zijn 66e, nog steeds in een tijdelijk huis wonen. "Het huis is gebouwd in 1983 en is ernstig in verval geraakt. Als het hard regent, is er geen slaapplaats, dus moet hij de hele nacht opblijven om water af te voeren," vertrouwde meneer Duc toe. Ook vanwege de zorgen over eten en kleding "die hem dicht bij de grond houden", kunnen de zorgen over het nieuwe huis slechts een diepgewortelde droom zijn van de man die de steunpilaar van het gezin is.

Maar op een dag werd zijn schijnbaar hopeloze wens plotseling werkelijkheid toen het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité van Thanh Hoa op 30 maart 2024 Richtlijn nr. 22-CT/TU uitvaardigde over "De Campagne ter ondersteuning van de woningbouw voor arme huishoudens, huishoudens die onder het beleid vallen en huishoudens met huisvestingsproblemen in de provincie, in de twee jaar 2024-2025" (afgekort als de Campagne). Het humane licht van Richtlijn nr. 22-CT/TU verspreidde zich snel door de gemeenschap en naar vele kwetsbare groepen, zoals de familie van meneer Duc. Hij herinnerde zich dat hij diep ontroerd was toen de wijkmedewerkers kwamen inspecteren en hem vertelden dat zijn gezin in aanmerking kwam voor steun voor de bouw van een huis. Na slechts ongeveer twee maanden bouwen kon zijn gezin in het nieuwe huis wonen. Hoewel het interieur niet bijzonder was, was dat voor meneer Duc voldoende. Vanaf dat moment overspoelde vreugde snel de verstikkende sfeer die het gezin had omgeven. En hopelijk zou het nieuwe huis een goede start zijn voor het toekomstige leven van zijn gezin.

In de context dat het hele land actief reageert op de door de premier gelanceerde emulatiebeweging "Sluit de handen ineen om tijdelijke en vervallen woningen landelijk te elimineren in 2025", werd Richtlijn nr. 22-CT/TU snel uitgevaardigd en creëerde een brede invloed in de hele provincie. Alle niveaus, sectoren, gemeenten en eenheden hebben het doel, de betekenis en de resultaten van de campagne actief gepromoot; tegelijkertijd hebben ze zich zeer verantwoordelijk gedragen in het mobiliseren en overtuigen van organisaties, individuen en filantropen om deel te nemen aan de ondersteuning en bijstand. Sindsdien is Richtlijn nr. 22-CT/TU geconcretiseerd door middel van vele praktische acties, die het verantwoordelijkheidsgevoel, de bereidheid tot delen en de nobele gebaren van organisaties en individuen ten opzichte van kwetsbare groepen weerspiegelen.

Als gevolg hiervan bedroeg het totale bedrag aan steun dat via het Comité van het Vietnamese Vaderlandfront op 3 niveaus (provincie, district, gemeente) werd ontvangen op 5 december 2024 meer dan 226.529 miljard VND. Waarvan 11 bergdistricten meer dan 39,4 miljard VND; 16 laaglanddistricten meer dan 154.928 miljard VND. Belangrijker nog, naast de fondsen die volgens de regelgeving aan het Provinciaal Stuurcomité zijn overgedragen (meer dan 19,19 miljard VND), ondersteunen veel laaglandgemeenten ook rechtstreeks bergdistricten op adres, met een bedrag van meer dan 11 miljard VND. Doorgaans ondersteunt het district Nong Cong het district Lang Chanh met 2 miljard VND; het district Nga Son ondersteunt het district Muong Lat met 1,2 miljard VND en het district Ba Thuoc met 960 miljoen VND; Het district Thieu Hoa steunde het district Muong Lat met 1 miljard VND en het district Quan Son met 1 miljard VND. Ook per 5 december 2024 bedroeg het totale toegewezen budget op alle niveaus meer dan 145.789 miljard VND. Hiervan heeft het provinciaal stuurcomité (in twee fasen) 55,82 miljard VND toegewezen, met in totaal 1.420 ondersteunde huishoudens; het districtsstuurcomité (26/27 districten, steden en gemeenten) heeft meer dan 89.969 miljard VND toegewezen.

Met het toegewezen bedrag bedraagt ​​het totale aantal huizen waarvan de bouw tot nu toe is gestart volgens Richtlijn nr. 22-CT/TU en de integratie van nationale doelprogramma's, Project 4845 van het Provinciaal Volkscomité (Project ter organisatie en stabilisatie van bewoners in gebieden met een hoog risico op plotselinge overstromingen en aardverschuivingen in bergachtige districten van de provincie in de periode 2021-2025) 3.697 huizen (2.953 nieuw gebouwd, 744 gerepareerd); momenteel zijn er 1.998 huizen voltooid. Het aantal huizen waarvan de bouw en reparatie is gestart vanuit de bron van Richtlijn nr. 22-CT/TU (ondersteuningsniveau van 80 miljoen VND/huishouden) bedraagt ​​1.430 huizen, waarvan er momenteel 620 zijn voltooid. Misschien is wonen in een nieuw huis een goede start voor de levens van honderden arme huishoudens, huishoudens die onder het beleid vallen en huishoudens met huisvestingsproblemen, die in 2024 steun hebben ontvangen van Richtlijn nr. 22-CT/TU. En alleen zij zelf kunnen duidelijker voelen wat het betekent om in een droom te leven - een droom die geboren wordt uit de liefde, het delen, de empathie en de verantwoordelijkheid van het Partijcomité, de overheid, organisaties en individuen in de regio.

Er zijn nog steeds veel tekortkomingen.

Geïnspireerd door een humaan beleid, waardoor duizenden huishoudens in nieuwe huizen hebben gewoond en zullen wonen, waardoor ze zich kunnen vestigen en een bestaan ​​kunnen opbouwen. Naast de vele gemeenten die actief huizen hebben gebouwd voor arme huishoudens, beleidsmatige huishoudens en huishoudens met huisvestingsproblemen in de regio, zijn er echter nog steeds enkele gemeenten die Richtlijn nr. 22-CT/TU niet in de praktijk hebben kunnen brengen. De grootste problemen hebben met name betrekking op grond, zoals een gebrek aan grondfondsen of grond zonder legale documenten volgens de wet.

In de districten Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh en Thuong Xuan bijvoorbeeld (waar huishoudens worden ondersteund in het kader van het "Project ter organisatie en stabilisatie van bewoners in gebieden met een hoog risico op plotselinge overstromingen en aardverschuivingen in bergachtige districten van de provincie Thanh Hoa in de periode 2021-2025"), waren op 5 december 2024 slechts 34 van de 301 huishoudens met de bouw begonnen. Hiervan hebben 9 van de 301 huishoudens steungelden van de campagne ontvangen; 292 van de 301 huishoudens hebben het geld nog niet aan hun huishoudens uitgekeerd. De reden voor de vertraging in de uitbetaling van het geld is dat de meeste huishoudens geen land hebben om naartoe te verhuizen. De rest zijn huishoudens die niet willen verhuizen, of vanwege problemen met de uitbetalings- en afwikkelingsadministratie.

Daarnaast verloopt de toewijzing en uitbetaling van de campagnefondsen aan huishoudens nog steeds erg traag en is de uitbetalingssnelheid laag. Met name het district Muong Lat heeft nog geen fondsen toegewezen van de gemobiliseerde stuurgroep op districtsniveau. Bovendien is, volgens de lokale overheden, de implementatie van de vereffenings- en archiveringsadministratie (conform Instructie nr. 5440/STC-TCĐT van het Ministerie van Financiën) nog steeds onvoldoende in vergelijking met de werkelijke situatie. Zo is volgens Instructie nr. 5440/STC-TCĐT een "Certificaat van grondgebruiksrechten van de eigenaar" vereist. In werkelijkheid zijn er echter in de gemeenten en districten nog steeds huishoudens die er al lange tijd wonen en stabiel zijn, maar niet over de financiële middelen beschikken om procedures voor het verlenen van certificaten voor grondgebruiksrechten (GCNQSDD) uit te voeren. Bovendien hebben sommige huishoudens landgebruiksrechten gekregen van hun ouders, broers en zussen en familieleden, maar hebben ze nog geen procedures voor de overdracht van landgebruiksrechten doorlopen. Veel huishoudens wonen dus op onbetwiste grond, maar hebben geen certificaat van landgebruiksrechten op hun naam.

Ondertussen, volgens Kennisgeving nr. 523/TB-VPCP, gedateerd 16 november 2024 van het Regeringskantoor over de conclusie van premier Pham Minh Chinh tijdens de eerste vergadering van het Centrale Stuurcomité over de implementatie van de eliminatie van tijdelijke en vervallen woningen in het hele land en Plan nr. 05-KH/BCĐ, gedateerd 10 april 2024 van het Provinciale Stuurcomité, hoeven alleen de Volkscomités op alle niveaus (districts- en gemeenteniveau) te bevestigen dat het land "niet in geschil is". Dan ontvangen zij financiële steun op grond van de richtlijn van de premier en de richtlijn van het Provinciaal Partij Permanent Comité.

Bovendien is volgens Instructie nr. 5440/STC-TCĐT een "Bouwontwerp of voorbeeldontwerp van de Dienst Bouw, bouwraming gecertificeerd door het Commune People's Committee" vereist. Deze eis veroorzaakt procedurele problemen voor arme en bijna-arme huishoudens, omdat ze niet over de middelen beschikken om een ​​bouwontwerp en bouwraming in te huren. Tegelijkertijd is de eis ook niet relevant voor de realiteit, aangezien huisvesting voor arme huishoudens eenvoudig moet zijn, aangepast aan de omstandigheden van elk gezin en de mate van steun die wordt gemobiliseerd door familieleden, familie en clan. Het is daarom ook niet geschikt voor het ontwerpmodel van de Dienst Bouw, dus het ontwerpmodel dient slechts ter referentie.

De bouw van het nieuwe huis van de familie van de heer Le Xuan Duc (straat 11, Lam Son Ward, Thanh Hoa City) werd ondersteund op basis van Richtlijn nr. 22-CT/TU.

Bovendien vereist Instructie nr. 5440/STC-TCĐT ook "het bijvoegen van afbeeldingen van de huidige staat van het huis vóór de bouw of reparatie". Sommige huishoudens die in aanmerking komen voor een steun van 40 miljoen VND (volgens het Nationaal Doelprogramma voor Armoedebestrijding en Project 4845 van het Provinciaal Volkscomité) zijn echter al begonnen met de bouw vóór Instructie nr. 5440/STC-TCĐT, waardoor er geen afbeeldingen zijn van de huidige staat van het huis vóór de bouw of reparatie. Dit leidt tot problemen bij het invullen van het dossier...

Gezien de bovengenoemde tekortkomingen heeft kameraad Lai Nguyen, vaste adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van de Provinciale Volksraad en hoofd van de delegatie van de Provinciale Nationale Vergadering, tijdens de werkconferentie met het Permanent Bureau van het Stuurcomité "Campagne ter ondersteuning van woningbouw voor arme huishoudens, beleidsmatige huishoudens en huishoudens met huisvestingsproblemen in de provincie, in de periode 2024-2025", het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité verzocht om het Provinciaal Volkscomité opdracht te geven aan het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu om dringend documenten uit te vaardigen ter begeleiding van landdocumenten voor huishoudens die volgens de regelgeving zijn goedgekeurd voor woningbouwsteun. Tegelijkertijd heeft hij het Ministerie van Financiën opgedragen om dringend een aantal bepalingen met betrekking tot de afwikkeling en archivering van documenten in Instructie nr. 5440/STC-TCDT "Over het beheer, gebruik, de uitbetaling en afwikkeling van steunfondsen uit gemobiliseerde bronnen" te herzien, aan te passen en te wijzigen. Daarmee worden procedures vereenvoudigd, in overeenstemming met de werkelijke situatie, en worden gunstige voorwaarden gecreëerd voor huishoudens bij het uitvoeren van procedures om financiële steun te ontvangen en financiële ondersteuningsbetalingen van de Campagne te verrekenen.

Daarnaast kreeg het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling de opdracht om leiding te geven aan en te coördineren met relevante eenheden om de implementatie van huisvestingssteun voor huishoudens in het kader van Project 4845 te beoordelen en te evalueren. Tegelijkertijd werden de bevoegde autoriteiten geadviseerd over oplossingen om moeilijkheden en obstakels weg te nemen en de door het Provinciaal Stuurcomité toegewezen ondersteuningsfondsen snel uit te betalen. In het bijzonder verzocht de vaste adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité ook de vaste commissies van de districts-, stads- en stadspartijcomités, rechtstreeks de secretarissen van de districts-, stads- en stadspartijcomités en de voorzitters van de volkscomités van de districten, steden en steden, om zich te concentreren op het leiden en aansturen van de implementatie van taken die onder de verantwoordelijkheid van de gemeente vallen. Met vastberadenheid, daadkracht, creativiteit, durf om te denken, durf om te doen, durf om verantwoordelijkheid te nemen bij de implementatie, om er zo voor te zorgen dat 100% van de huishoudens in het gebied op de door de bevoegde autoriteiten goedgekeurde ondersteuningslijst vóór het Chinese Nieuwjaar 2025 over nieuwe huisvesting beschikt.

Khoi Nguyen

Les 2: Het wegnemen van de ‘knelpunten’ van fondsen voor schone grond

Bron: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm