Wetgeving inzake bijzondere stedelijke gebieden: een solide uitgangspunt

Sterker nog, Ho Chi Minh-stad heeft de afgelopen tijd altijd haar leidende positie behouden en een zeer belangrijke rol gespeeld in de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. Om de stad een nieuwe ontwikkelingsfase in te laten gaan, zijn baanbrekende institutionele veranderingen nodig, en de Wet op de Stedenbouw is daarbij van essentieel belang.

Het wetsontwerp betreffende speciale stedelijke gebieden breidt de bevoegdheden van steden uit om nieuwe dienstverleningsmodellen te testen en te ontwikkelen, zoals: internationale financiële centra; winkelcentra, outletcentra en moderne commerciële ruimtes; geïntegreerde logistieke zones; internationale tentoonstellingscentra; geïntegreerde service-, winkel- en entertainmentcomplexen; digitale infrastructuur, datacenters, gedeelde digitale platforms en andere nieuwe dienstverleningsmodellen die aansluiten bij internationale ontwikkelingstrends.

Vanuit zakelijk oogpunt bezien, vereisen de regels in het wetsontwerp betreffende speciale stedelijke gebieden mechanismen om de toegang tot kapitaal te vergemakkelijken, niet alleen voor grote ondernemingen, maar ook voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) via het Internationale Financiële Centrum dat momenteel in Ho Chi Minh-stad wordt opgezet. Dit zou de afhankelijkheid van bankkrediet moeten verminderen. Concreet stellen bedrijven voor om mechanismen te onderzoeken die de stad in staat stellen proactiever toegang te krijgen tot en buitenlandse leningen te mobiliseren, conform de wetgeving, om te investeren in grootschalige strategische infrastructuur-, transport- en digitale infrastructuurprojecten.

Het is noodzakelijk om specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen aan te vullen ter ondersteuning van de effectieve benutting van economische ruimtes langs de rivier, de ontwikkeling van de nachteconomie, de dienstensector, het toerisme en nieuwe economische modellen die passen bij de bijzondere stedelijke rol van Ho Chi Minh-stad. Er moet onderzoek worden gedaan naar mechanismen ter ondersteuning van binnenlandse ondernemingen; ondernemingen in ondersteunende industrieën en innovatie; en kleine en middelgrote ondernemingen die deelnemen aan infrastructuur-, logistiek-, groene transformatie-, eco-industrie- en toeleveringsketenprojecten van de stad.

In de context van een snelgroeiende digitale economie en innovatie moeten speciale stedelijke gebieden pioniersplekken worden voor het testen van nieuwe bestuursmodellen, technologieën en beleidsmaatregelen. De opname van een gecontroleerd testmechanisme (sandbox) in het wetsontwerp betreffende speciale stedelijke gebieden is een belangrijke stap, die gunstige voorwaarden schept voor bedrijven om nieuwe bedrijfsmodellen te ontwikkelen.

Om het sandboxmechanisme echt effectief te laten zijn, is een duidelijk wettelijk kader nodig waaraan bedrijven zich moeten houden om te voldoen aan de goedgekeurde testvoorschriften. Bedrijven die deelnemen aan de sandbox moeten fors investeren in technologie, infrastructuur en bedrijfsvoering. Beleidswijzigingen of een gebrek aan passende transitieprocessen zullen daarom de risico's vergroten en de stimulans voor innovatie verminderen. De wetgeving moet transparante transitieprocessen omvatten, de wettelijke verantwoordelijkheden duidelijk definiëren en een routekaart bieden voor het perfectioneren van het wettelijk kader voor modellen die in de praktijk effectief zijn gebleken.

Er is met name behoefte aan mechanismen om ambtenaren en instanties die proefmodellen implementeren te beschermen tijdens het implementatieproces, om zo de angst voor fouten bij de uitoefening van hun taken te verminderen.

Nguyen Ngoc Hoa, voorzitter van de Ho Chi Minh City Business Association (HUBA)

(Bron: NLDO)

Bron: https://baogialai.com.vn/luat-do-thi-dac-biet-be-phong-vung-chac-post588402.html