Op 30 juni organiseerde de online krant An ninh Thủ đô (Hanoi Veiligheid) een online seminar over het onderwerp "Hanoi Hoofdstadswet 2026: Een speciale juridische ruimte voor Hanoi om baanbrekende ontwikkeling te bereiken", met deelname van vertegenwoordigers van diverse departementen, instanties, de politie van Hanoi, de Orde van Advocaten van Hanoi en vele experts.
Het seminar vond plaats in de context van de Hoofdstadswet van 2026, die officieel op 1 juli 2026 in werking treedt. Deze wet, bestaande uit 9 hoofdstukken en 36 artikelen, werd op 23 april 2026 door de Nationale Vergadering aangenomen en verleent Hanoi diverse specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen. De wet bevordert decentralisatie en delegatie van bevoegdheden en creëert een wettelijke basis voor de hoofdstad om proactiever te zijn op het gebied van bestuur, sociaaleconomische ontwikkeling en het aanpakken van praktische problemen.
Een speciaal wettelijk kader voor de snelle en duurzame ontwikkeling van Hanoi.
Tijdens het seminar benadrukte Le Trung Hieu, adjunct-directeur van het ministerie van Financiën van Hanoi, dat de Hoofdstadswet 2026 een bijzonder belangrijke mijlpaal is die een nieuwe juridische ruimte creëert voor de ontwikkeling van Hanoi. Samen met de Hoofdstadsplanning en het belangrijkste beleid van de centrale overheid vormt de Hoofdstadswet 2026 een van de belangrijke pijlers die de stad helpen een nieuwe ontwikkelingsfase in te gaan met voldoende sterke juridische instrumenten om middelen te mobiliseren, investeringen in infrastructuur en innovatie te bevorderen en een basis te leggen voor modern stedelijk bestuur.
Een van de opvallende nieuwe kenmerken van de Hoofdstadwet 2026 is dat deze zich niet alleen richt op de ontwikkeling van technische en sociale infrastructuur, maar ook een richting geeft aan de ontwikkeling van digitale infrastructuur – een belangrijke basis voor de ontwikkeling van de digitale economie in de komende periode.
Naast het verbeteren van de infrastructuur richt de stad zich ook op het wegnemen van vijf belangrijke knelpunten: verkeersopstoppingen, milieuvervuiling, stadsvernieuwing en -verfraaiing, en de gelijktijdige ontwikkeling van technische en sociale infrastructuur. Dit zijn allemaal gebieden waar de Hoofdstadswet 2026 mechanismen creëert waarmee Hanoi proactief nieuwe oplossingen kan implementeren.
"De Hoofdstadswet verleent de stad niet alleen meer bevoegdheden, maar stelt ook hogere eisen aan de verantwoordelijkheid en capaciteit van de uitvoerende instanties. De concretisering en effectieve implementatie van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen zullen een nieuwe impuls geven aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de hoofdstad in de periode 2026-2030," benadrukte de heer Le Trung Hieu.
Volgens de adjunct-directeur van het ministerie van Financiën van Hanoi zal de stad zich de komende periode richten op het aantrekken van investeringen in grootschalige infrastructuurprojecten, zoals stedelijke spoorwegen, ringwegen, verbindingen naar de luchthaven Gia Binh, zeven bruggen over de Rode Rivier en vele andere belangrijke projecten die via speciale mechanismen worden uitgevoerd.
Een van de kwesties die met name de publieke bezorgdheid baart, is de enorme hoeveelheid middelen die nodig is voor de uitvoering van belangrijke projecten nadat de Hoofdstadswet Hanoi meer bevoegdheden heeft verleend.
Volgens Le Trung Hieu, adjunct-directeur van het ministerie van Financiën van Hanoi, heeft de Wet op de Hoofdstad de stad aanzienlijke bevoegdheden gegeven bij het bepalen van investeringsbeleid voor veel projecten die voorheen onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee vielen. Met name voor de periode 2026-2030 zijn de totale verwachte behoeften aan maatschappelijk investeringskapitaal zeer groot. Om aan deze behoefte te voldoen, heeft de stad besloten dat zij, naast publiek investeringskapitaal, zoveel mogelijk maatschappelijke middelen moet mobiliseren. Hanoi richt zich in het bijzonder op het finaliseren van besluiten die de uitvoering van de Wet op de Hoofdstad moeten sturen, om een gunstig klimaat te creëren voor het aantrekken van niet-budgettair kapitaal. Publieke investeringen zullen prioriteit geven aan projecten met een maatschappelijk belang, waardoor een impuls voor ontwikkeling wordt gecreëerd en maatschappelijk kapitaal wordt aangetrokken om deel te nemen aan investeringen.
De stad heeft ook een mechanisme ontwikkeld om strategische investeerders aan te trekken door prioritaire sectoren te classificeren, passende kapitaalomvang te bepalen en flexibele stimuleringsmaatregelen toe te passen.
Voor strategische investeerders zijn er, naast de algemene stimuleringsmaatregelen in de Hoofdstadswet zoals grond-, belasting- en arbeidsvoordelen, ook specifieke stimuleringsmechanismen voor elk project beschikbaar om het investeringsklimaat aantrekkelijker te maken.
Daarnaast zal Hanoi een alomvattend pakket aan oplossingen implementeren om middelen te mobiliseren, zoals het effectief benutten van de speciale mechanismen van de Hoofdstadswet en Resolutie 258/2025/QH15 van de Nationale Vergadering; het bevorderen van publiek-private partnerschappen (PPP); het efficiënt benutten van grondbronnen; het ontwikkelen van kapitaalmarktinstrumenten zoals projectobligaties, groene kredieten en groene financiering; en het selectief aantrekken van buitenlandse investeringen.
"Het overkoepelende principe van de stad is het effectief mobiliseren van middelen, met behoud van planningsdiscipline, investeringsefficiëntie en duurzame ontwikkeling. Alle projecten moeten voldoen aan het Masterplan voor de Hoofdstad; we zullen niet koste wat kost investeringen aantrekken, noch zullen we het milieu, de cultuur en de levenskwaliteit opofferen ten behoeve van groei; tegelijkertijd moeten we transparantie waarborgen en verspilling en inefficiëntie in het gebruik van middelen voorkomen," benadrukte de heer Le Trung Hieu.
De hoofdstadswet snel in werking stellen.
De adjunct-directeur van het ministerie van Justitie in Hanoi, Pham Thi Thanh Huong, lichtte de baanbrekende nieuwe punten van de Wet op de Hoofdstad van 2026 toe en zei dat de wet Hanoi 199 bevoegdheden verleent, samen met vele specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen. Het meest opvallend is dat de stad in sommige gevallen juridische documenten mag uitvaardigen die afwijken van de regelgeving van centrale instanties; procedures mag aanpassen, de bevoegdheid heeft om administratieve geschillen op te lossen en specifieke maatregelen mag voorschrijven voor de uitvoering van wetten en resoluties van de Nationale Vergadering.
Dit is een ongekende regelgeving in het Vietnamese rechtssysteem, die het sterke vertrouwen van de centrale overheid in Hanoi en de delegatie van bevoegdheden aan die stad aantoont. De hoofdstad heeft niet alleen de taak om beleid uit te voeren, maar ook om proactief beleid te ontwikkelen om snel in te spelen op problemen die voortvloeien uit de ontwikkelingsrealiteit.
De adjunct-directeur van het ministerie van Justitie in Hanoi benadrukte echter dat het speciale mechanisme niet betekent dat de stad naar eigen inzicht regels kan uitvaardigen. Alle beleidsmaatregelen moeten in overeenstemming zijn met de Grondwet, aansluiten bij de decentralisatie van de macht door de Nationale Vergadering, een solide politieke, juridische en praktische basis hebben en nauw verbonden zijn met mechanismen voor machtsbeheersing en verantwoording. Met grote macht komt grote verantwoordelijkheid.
Direct nadat de Wet op de Hoofdstad door de Nationale Vergadering was aangenomen, adviseerde het Ministerie van Justitie het Stadsbestuur om Resolutie nr. 05/2026/NQ-HĐND ter bekrachtiging voor te leggen aan de Stadsraad, waarin een aantal inhoudelijke bepalingen werden vastgelegd met betrekking tot het opstellen en publiceren van wettelijke documenten ter organisatie van de uitvoering van de Wet op de Hoofdstad.
Volgens mevrouw Pham Thi Thanh Huong wordt dit beschouwd als de eerste "gedragscode" die uniforme richtlijnen biedt voor het opstellen van documenten ter uitvoering van de Wet op de Hoofdstad, en die een juridische basis creëert voor departementen en agentschappen om hun werk uit te voeren.
De resolutie stelt veel strenge eisen aan het opstellende bureau. Elk beleid moet duidelijk aantonen dat het noodzakelijk is om andere regelgeving uit te vaardigen, of regelgeving in gevallen waarin de centrale overheid nog geen regelgeving heeft uitgevaardigd; de doelstellingen en te bereiken resultaten duidelijk definiëren; en de mechanismen voor inspectie, toezicht en verantwoording volledig beoordelen.
Daarnaast moeten ontwerpdocumenten een uitgebreide effectbeoordeling ondergaan, waarbij de grondwettigheid, wettigheid en overeenstemming met het beleid van de Partij en de internationale verdragen waarbij Vietnam partij is, zorgvuldig worden getoetst. Daarbij moet worden gewaarborgd dat ze geen afbreuk doen aan de nationale defensie, veiligheid, mensenrechten, burgerrechten en het investerings- en ondernemingsklimaat.
Het is van belang dat het beleidsvormingsproces breed overleg omvat. Naast overleg met gemeentelijke diensten en instanties is het noodzakelijk om, indien nodig, ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en agentschappen van de Nationale Assemblee te raadplegen, evenals deskundigen, wetenschappers, het bedrijfsleven, direct betrokkenen en het grote publiek. Het gehele proces van het ontvangen en verwerken van feedback moet open en transparant zijn.
Volgens mevrouw Pham Thi Thanh Huong heeft het Ministerie van Justitie dit aangemerkt als een cruciale taak bij de implementatie van de Hoofdstadswet. Vanaf de fase van het beleidsvoorstel heeft het ministerie de opstellende instanties begeleid bij het samenstellen van dossiers, het strikt controleren van procedures en het nauwkeurig beoordelen van de noodzaak, redelijkheid en haalbaarheid van elk beleid voordat het ter overweging aan de bevoegde autoriteiten wordt voorgelegd.
Ondanks het hoge tempo waarin de uitvoeringsdocumenten werden opgesteld om gelijktijdige inwerkingtreding met de wet te garanderen, heeft de stad volledig aan alle regelgeving voldaan. Tot nu toe heeft Hanoi ongeveer 92% van de wettelijke documenten uitgevaardigd die nodig zijn voor de uitvoering van de Hoofdstadswet.
Naast de focus op het verbeteren van instellingen, besteedt Hanoi ook bijzondere aandacht aan publieke bewustmakingscampagnes om ervoor te zorgen dat nieuwe mechanismen snel worden geïmplementeerd.
Volgens mevrouw Pham Thi Thanh Huong hebben het Permanent Comité van het Stadscomité, de Stadsraad en het Stadsbestuur direct na de afkondiging van de wet diverse plannen en richtlijnen uitgevaardigd voor de uitvoering van de Hoofdstadwet 2026. Daarin werd de taak van informatieverspreiding aangemerkt als een verantwoordelijkheid van het gehele politieke systeem.
Tijdens het seminar betoogde advocaat Hoang Minh Hien, vicevoorzitter van de Orde van Advocaten van Hanoi, dat de Wet op de Hoofdstad van 2026, die Hanoi 199 bijzondere bevoegdheden toekent, een gelijktijdige versterking van de machtscontrole vereist. Het toezichtsmechanisme moet op meerdere niveaus worden geïmplementeerd, van de Nationale Vergadering, de regering, de Volksraad en het Volkscomité tot toezicht door het Vaderlands Front, de pers, het bedrijfsleven en de bevolking. De stad moet ook de implementatieprocessen standaardiseren, het gehele beheerproces digitaliseren, een uniforme set toepassingscriteria opstellen en kanalen creëren voor het ontvangen van feedback om tekortkomingen in het implementatieproces snel te signaleren en aan te pakken.
Ondertussen heeft een vertegenwoordiger van de politie van Hanoi verklaard dat, tegelijk met de op 1 juli 2026 in werking getreden Wet op de Hoofdstad, ook Resolutie nr. 56/2026/NQ-HĐND van de gemeenteraad van Hanoi zal worden geïmplementeerd. Deze resolutie voorziet in verhoogde straffen voor 28 administratieve overtredingen op het gebied van veiligheid, openbare orde, huisvesting, identiteitsbewijzen en verkeer, gerelateerd aan de stedelijke orde.
De politie zal de voorlichting en voorlichting voorafgaand aan de behandeling van zaken intensiveren, de digitale transformatie en de nationale bevolkingsdatabase krachtig inzetten bij het beheer van zaken, en tegelijkertijd benadrukken dat het doel van de verhoging van de straffen niet is om de begrotingsinkomsten te verhogen, maar om de afschrikking te versterken, overtredingen te voorkomen en een beschaafde en gedisciplineerde leefomgeving te creëren.
Bron: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-khong-gian-phat-trien-moi-1209883.html
![[Foto] Karakter en expertise versterken: Intensieve training voor artilleristen.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
