Nieuwe mogelijkheden creëren voor werknemers.

De uitvoering van Resolutie nr. 18-NQ/TW betreffende de herstructurering en stroomlijning van het overheidsapparaat zal ertoe leiden dat een groot aantal werknemers de overheidssector verlaat en overstapt naar de particuliere sector, in lijn met de marktprincipes. Degenen die te maken krijgen met bezuinigingen of vrijwillig hun baan bij overheidsinstanties verlaten om in de particuliere sector te gaan werken, kunnen zich in hun nieuwe omgeving nog steeds bewijzen en een bijdrage leveren aan de maatschappij.

Báo Tin Tức•30/03/2025

Het beleid van de partij inzake de herstructurering en stroomlijning van het organisatieapparaat van het politieke systeem geniet brede publieke steun, omdat het een noodzakelijke revolutie is voor de ontwikkeling van het land en resoluut en zonder aarzeling moet worden doorgevoerd. Een aantal ambtenaren en functionarissen binnen de overheid hebben vrijwillig ontslag genomen om ander passend werk te gaan doen, waardoor de druk op het herstructurerings- en stroomlijningsproces wordt verlicht.

In de provincie Thanh Hoa hebben zich in 2025, na de herstructurering en stroomlijning van het bestuursapparaat, meer dan 300 ambtenaren en werknemers aangemeld voor vervroegd pensioen om de herstructurering en organisatie van het bestuursapparaat te vergemakkelijken.

Mevrouw Le Hai Hung, voormalig hoofd van de afdeling Etnische Zaken van het Volkscomité van het district Lang Chanh (provincie Thanh Hoa), heeft bijna tien jaar eerder vrijwillig vervroegd pensioen aangevraagd om de herstructurering en stroomlijning van het bestuursapparaat te ondersteunen.

Mevrouw Le Hai Hung, voormalig hoofd van de afdeling Etnische Zaken van het Volkscomité van het district Lang Chanh, heeft vrijwillig haar ontslag ingediend vóór het einde van haar ambtstermijn, terwijl ze nog bijna tien jaar in functie was. Zij is van mening dat Resolutie 18 een juist beleid is van de Partij en de Staat. Met de pioniersgeest en het voorbeeldige karakter van een partijlid, en vanuit de overtuiging dat dit gepast was, schreef zij vrijwillig haar ontslagbrief om kansen te creëren voor jongere generaties om bij te dragen aan en doorbraken te realiseren in de lokale ontwikkeling.

“De overheid is niet de enige plek waar we op kunnen vertrouwen. Afhankelijk van onze capaciteiten, vaardigheden en sterke punten, kunnen we andere paden en vakgebieden verkennen, zoals bedrijfsontwikkeling en investeringen, om een bijdrage te leveren aan het land en het ten goede te komen. We kunnen overal een bijdrage leveren en een verschil maken, niet per se alleen door voor de overheid te werken. Om braindrain te voorkomen, moeten we echter elke kandidaat zorgvuldig screenen en onderzoeken tijdens het stroomlijnings- en herstructureringsproces”, aldus mevrouw Le Hai Hung.

In de provincie Nghe An hebben veel belangrijke leiders en functionarissen van partijorganisaties en overheidsinstanties op provinciaal, districts- en gemeentelijk niveau vrijwillig vervroegd pensioen aangevraagd tijdens het stroomlijnen van het administratieve apparaat. Veel van hen hadden nog 8-9 jaar diensttijd over, genoeg voor twee ambtstermijnen, en volop mogelijkheden voor promotie.

De heer Ngo Quang Hung (geboren in 1972), adjunct-hoofd van de afdeling Propaganda en Massamobilisatie van het partijcomité van het district Nam Dan (provincie Nghe An), heeft een verzoek ingediend voor vervroegde pensionering. De heer Hung gaat met pensioen op 1 april 2025, 9 jaar en 9 maanden vóór de pensioengerechtigde leeftijd. Na een carrière binnen de lokale gemeenschap en meer dan 34 jaar werkzaam te zijn geweest in diverse functies bij maatschappelijke organisaties, de overheid en partijorganisaties, is de heer Hung ervan overtuigd dat hij zijn nieuwe verantwoordelijkheden met succes kan vervullen. Hij heeft echter besloten met pensioen te gaan om de stroomlijning en reorganisatie van de organisatiestructuur na de fusie te vergemakkelijken.

"Ik geloof dat mijn pensionering geen offer is, maar eerder een verantwoordelijkheid als partijlid en vooraanstaand functionaris. Omdat ik mezelf gekwalificeerd acht, heb ik vrijwillig een stap teruggezet om jongere, capabelere en gekwalificeerdere functionarissen de kans te geven zich te ontwikkelen en effectiever bij te dragen. Ik verwacht en vertrouw erop dat de persoon die met deze nieuwe verantwoordelijkheid wordt belast, de jongere generatie, een doorbraak zal bewerkstelligen," aldus de heer Ngo Quang Hung.

De heer Ngo Quang Hung, adjunct-hoofd van de afdeling Propaganda en Massamobilisatie van het partijcomité van het district Nam Dan (provincie Nghe An), heeft vervroegd pensioen aangevraagd, ondanks dat hij nog bijna 9 jaar in dienst zou zijn.

De provincie Nghe An heeft in eerste instantie met succes maatregelen doorgevoerd om het administratieve apparaat te stroomlijnen en te reorganiseren, in lijn met het principe van de centrale overheid om "vooruit te lopen terwijl je in de rij staat" en "de centrale overheid geeft het goede voorbeeld, de lokale overheden volgen; de centrale overheid wacht niet op de provincie, de provincie wacht niet op het district en het district wacht niet op de lokale bevolking." Tot nu toe heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken van Nghe An 380 aanvragen voor vervroegde pensionering ontvangen op grond van decreet 178, ingediend door departementen, agentschappen en lokale overheden.

Met betrekking tot de herstructurering en stroomlijning van het administratieve apparaat, waardoor een groot aantal werknemers de overheidssector zal verlaten om in de particuliere sector te gaan werken, verklaarde de heer Le Dinh Ly, plaatsvervangend hoofd van de afdeling Organisatie van het partijcomité van de provincie Nghe An: "De niet-overheidssector staat momenteel wijd open en particuliere bedrijven en economische dienstverlening ontwikkelen zich sterk, waardoor er kansen ontstaan voor degenen die vrijwillig met pensioen gaan om te blijven bijdragen aan de ontwikkeling van de particuliere en huishoudelijke economie."

De heer Lai The Nguyen, permanent vice-secretaris van het provinciaal partijcomité, voorzitter van de provinciale volksraad en hoofd van de delegatie van de provincie Thanh Hoa naar de Nationale Vergadering.

Volgens Lai The Nguyen, permanent vice-secretaris van het partijcomité van de provincie Thanh Hoa, is werken voor de staat in de huidige open arbeidsmarkt duidelijk niet de ultieme keuze voor een stabiel leven. Werken bij niet-staatsbedrijven, particuliere bedrijven en buitenlandse bedrijven biedt werknemers momenteel een zeer stabiel, soms zelfs zeer hoog, inkomen en vele aantrekkelijke secundaire arbeidsvoorwaarden.

Volgens de heer Le Van Cuong (afkomstig uit de wijk Dong Cuong in de stad Thanh Hoa, provincie Thanh Hoa, en lid van de Nationale Assemblee in de 11e en 12e zittingsperiode) is het aftreden van ambtenaren en overheidsfunctionarissen om het bestuursapparaat te stroomlijnen gunstig voor zowel de staat als voor de huidige behoeften van de samenleving. Na de stroomlijning blijven bekwame medewerkers binnen de overheidsinstanties en presteren ze beter, terwijl incompetente personen uit de hiërarchie worden verwijderd, wat leidt tot een efficiëntere werking van het systeem. De samenleving profiteert van de herstructurering van het personeelsbestand. Momenteel hebben veel bedrijven en ondernemingen een grote behoefte aan geschoolde technische medewerkers met managementervaring. Met name in een multisectorale en multiberoepsmaatschappij zullen er meer banen beschikbaar komen voor intellectuelen.

Vrijwillige medewerkers gaan vervroegd met pensioen:

Om de herstructurering en stroomlijning van het administratieve apparaat conform Resolutie 18 te vergemakkelijken, is het vrijwillig ontslag van ambtenaren en overheidsmedewerkers een positieve ontwikkeling. Overheden op alle niveaus moeten echter zorgvuldig hun specifieke capaciteiten overwegen en beoordelen om braindrain te voorkomen – waarbij getalenteerde mensen vertrekken terwijl minder capabele of opportunistische mensen proberen te blijven.

Volgens Lai The Nguyen, plaatsvervangend secretaris van het provinciale partijcomité, voorzitter van de provinciale volksraad en hoofd van de delegatie van Thanh Hoa in de Nationale Assemblee, kan de stroomlijning van het administratieve apparaat worden beschouwd als een belangrijk beleid van de partij en de staat, gericht op het creëren van een slank, effectief en efficiënt systeem. Tijdens dit implementatieproces heeft de provincie Thanh Hoa veel voordelen, zoals een hoge mate van consensus onder kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers, en de bereidheid van velen om met pensioen te gaan conform het staatsbeleid om het herstructureringsproces te vergemakkelijken.

De heer Lai The Nguyen bevestigde: Het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité heeft verzocht dat de afdelingshoofden verantwoordelijk zijn voor de verspreiding en uitvoering van de richtlijnen, maar tegelijkertijd moeten zij ook luisteren naar de ideeën en aspiraties van de werknemers. In het bijzonder moet elk geval individueel worden beoordeeld; sommige gevallen kunnen worden goedgekeurd voor pensionering, andere niet. Die personen moeten worden behouden als ze nog voldoende tijd hebben, in goede gezondheid verkeren, over de nodige expertise, kwalificaties, capaciteiten en een goed karakter beschikken, om zo braindrain te voorkomen.

Volgens de heer Nguyen Viet Hung, directeur van het departement Binnenlandse Zaken van Nghe An, is decreet 178, dat het ondersteuningsbeleid voor ambtenaren die vervroegd met pensioen gaan regelt, een "belangrijke steun" voor de revolutie in het stroomlijnen en reorganiseren van het administratieve apparaat. Daarom werkt de provincie Nghe An aan een concept van criteria voor de evaluatie van ambtenaren en overheidsmedewerkers als basis voor personeelsselectie.

Het ontwikkelen en implementeren van deze criteria is een zeer lastige taak, omdat ervoor gezorgd moet worden dat ze zowel praktisch als eerlijk zijn bij de beoordeling van ambtenaren. Deze criteria zijn bedoeld voor de selectie van goede ambtenaren en het ontslaan van minder presterende ambtenaren, terwijl de eisen aan de functie steeds hoger worden.

De secretaris van het provinciale partijcomité van Nghe An, Nguyen Duc Trung, verklaarde dat voor een succesvolle revolutie offers en verliezen onvermijdelijk zijn; dit is niet te vermijden.

De heer Le Dinh Ly, adjunct-hoofd van de organisatieafdeling van het provinciale partijcomité van Nghe An, stelde vast dat het alomvattende en krachtige beleid van de partij en de staat ertoe heeft geleid dat in aanmerking komende personen vrijwillig vervroegd met pensioen gaan. Het feit dat kameraden vervroegd met pensioen gaan, vergemakkelijkt niet alleen de personeelsplanning binnen de organisatie, maar toont ook het verantwoordelijkheidsgevoel, de pioniersgeest en het voorbeeldige gedrag van partijleden bij het naleven van de richtlijnen van de partij en het beleid en de wetgeving van de staat met betrekking tot de huidige stroomlijning van de organisatiestructuur.

De heer Le Dinh Ly gaf zijn persoonlijke mening en opperde dat, om "braindrain" te voorkomen, instanties en organisaties bij het herstructureren en stroomlijnen van hun structuur, werkelijk getalenteerde en capabele individuen moeten selecteren, aanmoedigen en motiveren om te blijven en bij te dragen aan de opbouw van sterke instanties en afdelingen.

De secretaris van het provinciale partijcomité van Nghe An, Nguyen Duc Trung, benadrukte dat het herstructureringsproces een revolutie is en stelde dat offers en verliezen onvermijdelijk zijn voor het succes van een revolutie. Tijdens de recente herstructurering ondervonden sommige mensen nadelen, zoals degradatie van hoofd tot ondergeschikte, en vroegen veel hoge functionarissen om vervroegd pensioen.
De secretaris van het partijcomité van de provincie Nghe An verzocht tevens dat tijdens het proces van het consolideren van de organisatiestructuur, met name wat betreft personeelszaken, transparantie, democratie en verantwoording worden gewaarborgd bij de selectie van personeel. Het doel hiervan is om bekwame en ervaren kaderleden te behouden, braindrain te voorkomen en complexe problemen te vermijden die interne verdeeldheid kunnen veroorzaken en een negatieve invloed kunnen hebben op het algehele werk.

"Het proces van reorganisatie van het administratieve apparaat en de personeelsbezetting moet eerlijk en objectief verlopen, in de geest van 'de juiste mensen selecteren', om 'braindrain' te voorkomen en het ontstaan van complexe interne problemen te vermijden," benadrukte Nguyen Duc Trung, secretaris van het partijcomité van de provincie Nghe An.

De staat heeft momenteel decreten uitgevaardigd waarin duidelijk beleid is vastgelegd ter ondersteuning van ambtenaren en werknemers die vervroegd met pensioen willen gaan. Overheden op alle niveaus moeten echter tijdig, passende en voldoende ondersteuning bieden, samen met effectieve mechanismen voor loopbaanovergang, om deze werknemers aan te moedigen zich zeker en stabiel te voelen in hun leven en een bijdrage te leveren aan de maatschappij.

Volgens een rapport van het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Ha Tinh hebben in 2025 honderden ambtenaren en partijleden vervroegd pensioen aangevraagd vanwege de herstructurering en stroomlijning van de departementen en agentschappen op districts- en provinciaal niveau. Opvallend is dat Le Ngoc Chau, vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Ha Tinh, en Vo Hong Hai, hoofd van de afdeling Organisatie van het Provinciaal Partijcomité, vrijwillig vervroegd pensioen hebben aangevraagd als onderdeel van het stroomlijningsproces, waarmee zij een pioniersrol speelden en een voorbeeldrol vervulden bij het faciliteren van de herstructurering.

In januari 2025, tijdens de uitvoering van het beleid tot samenvoeging van de districten Thach Ha en Loc Ha (provincie Ha Tinh), diende mevrouw Tran Thi Thu Hang, voorzitter van het Rode Kruis van het district Thach Ha, een verzoek in voor vervroegde pensionering om de personeelsregeling te vereenvoudigen, ondanks dat zij niet in aanmerking kwam voor deze regeling op grond van decreet 178/2024/ND-CP (decreet 178/2024/ND-CP bepaalt niet dat werknemers die binnen het personeelsquotum werken en een salaris ontvangen uit de staatsbegroting bij verenigingen die door de Partij en de Staat zijn aangewezen, in aanmerking komen voor vervroegde pensionering).

Mevrouw Hang vertelde dat zij, ondanks het naar behoren uitvoeren van haar taken en verantwoordelijkheden, net als vele anderen in vergelijkbare situaties, niet de bijbehorende voordelen en regelingen ontving. De overheid heeft echter nu decreet nr. 67/2025/ND-CP van 15 maart 2025 uitgevaardigd, waarmee diverse artikelen van decreet nr. 178/2024/ND-CP van 31 december 2024 worden gewijzigd en aangevuld. Hierdoor is het toepassingsgebied uitgebreid. Zij behoort tot een van de drie groepen die voor deze voordelen in aanmerking komen, wat haar zorgen aanzienlijk heeft verlicht en haar meer vertrouwen en motivatie heeft gegeven om vervroegd met pensioen te gaan, wat de personeelsplanning binnen de organisatie vergemakkelijkt.

Mevrouw Tran Thi Thu Hang, voormalig voorzitter van het Rode Kruis in het district Thach Ha (provincie Ha Tinh), heeft vrijwillig vervroegd pensioen aangevraagd om de herstructurering en stroomlijning van de organisatie te ondersteunen.

Terugkijkend op zijn 34 jaar dienstverband is de heer Ngo Quang Hung (geboren in 1972), voormalig adjunct-hoofd van de afdeling Propaganda en Massamobilisatie van het partijcomité van het district Nam Dan (provincie Nghe An), tevreden met zijn bijdrage aan zijn werk, maar heeft hij ook enkele spijtpunten en zorgen.

"Decreet 178 voorziet in beloningen voor degenen die een bijdrage hebben geleverd. Daarom vind ik dat de provincie zou moeten overwegen om certificaten van verdienste uit te reiken aan degenen die vrijwillig met pensioen gaan om de herstructurering en stroomlijning van het apparaat te bevorderen. Dit zou zowel een erkenning zijn voor hun bijdragen tijdens hun werkzame leven als een stimulans voor degenen die als eersten vrijwillig het stroomlijningsbeleid van de Partij en de Staat steunen," aldus de heer Hung.

Kansen creëren voor jonge, getalenteerde mensen:

Mevrouw Le Hai Hung, lid van het districtscomité en voormalig hoofd van de afdeling Etnische Zaken van het districtscomité van Lang Chanh (provincie Thanh Hoa), steunde het beleid om het administratieve apparaat te stroomlijnen en diende, ondanks dat ze nog bijna tien jaar in dienst zou zijn, een verzoek in voor vervroegde pensionering. Dit verzoek werd goedgekeurd door de voorzitter van het districtscomité van Lang Chanh en gaat in op 1 maart 2025. Momenteel wordt de pensioenuitkering van mevrouw Hung verwerkt door de sociale verzekeringsinstantie, waardoor ze haar pensioen van maart en andere uitkeringen zoals vastgelegd in decreet 178 nog niet heeft ontvangen. Mevrouw Hung hoopt dat de staat de verwerking van aanvragen voor vervroegde pensionering zal versnellen, zodat zij de mogelijkheid krijgen om over te stappen naar een ander beroep.

Volgens Lai The Nguyen, permanent vice-secretaris van het partijcomité van de provincie Thanh Hoa, heeft de regering op een zeer open en transparante manier besluiten uitgevaardigd over het vaststellen van beleid en uitkeringen voor werknemers. De uitvoering hiervan zal dan ook zeer open en transparant verlopen. Het Permanent Comité van het partijcomité van de provincie Thanh Hoa heeft de provinciale volkscomités, de districtscommissies, de districtsvolkscomités en de relevante departementen opgedragen om snel procedures vast te stellen zodat werknemers verlof kunnen opnemen wanneer ze dat willen, en om het beleid en de uitkeringen waar werknemers recht op hebben op een transparante manier uit te voeren. Momenteel is het staatsbeleid relatief goed en zeer bevredigend; daarom overweegt de provincie Thanh Hoa voorlopig geen eigen beleid te voeren, maar zal zij zich beperken tot de goede uitvoering van het staatsbeleid om de rechten van werknemers te waarborgen. De heer Lai The Nguyen stelde voor dat de centrale overheid middelen en financiële middelen beschikbaar stelt aan de lokale overheden om de uitkeringen voor werknemers snel te kunnen regelen.

De heer Phan Xuan Dien (geboren in 1977), voorheen adjunct-hoofd van de afdeling Landbouw en Plattelandsontwikkeling van het district Con Cuong in de provincie Nghe An, was een pionier in het verlaten van zijn baan bij een overheidsinstantie om zich sinds 2017 te wijden aan de teelt van medicinale planten. De heer Dien heeft zich met grote toewijding toegelegd op zijn passie voor de ontwikkeling van medicinale planten en het opbouwen van het merk van zijn bedrijf, waarmee hij al de eerste successen heeft behaald.

De heer Phan Xuan Dien, voormalig adjunct-hoofd van het departement Landbouw en Plattelandsontwikkeling van het district Con Cuong (provincie Nghe An), nam ontslag uit zijn overheidsbaan om zich te wijden aan de landbouw, de ontwikkeling van medicinale planten en de verwerking van producten uit medicinale kruiden. Hij boekte al snel succes met zijn gekozen pad.

Volgens de heer Phan Xuan Dien is een revolutie in de organisatiestructuur een dringende noodzaak om doorbraken in de nationale ontwikkeling te realiseren. Door de reorganisatie en fusie van organisatiestructuren zal het aantal administratieve eenheden en procedures afnemen, decentralisatie en delegatie van bevoegdheden worden bevorderd, waardoor de economische groei wordt gestimuleerd en meer banen worden gecreëerd. Om ambtenaren en werknemers in staat te stellen na hun vertrek uit de publieke sector een eigen bedrijf te starten en deel te nemen aan economische activiteiten, zou de overheid, naast algemene steunmaatregelen, kredietpakketten met gunstige rentetarieven moeten aanbieden aan degenen die te maken krijgen met personeelsreducties.

"Het aanbieden van gunstige leningvoorwaarden is alsof je ze een hengel geeft, zodat ze kunnen deelnemen aan de dynamische economische markt. Daarnaast zouden lokale afdelingen en instanties trainingen moeten aanbieden om hen te helpen nieuwe, moderne verkoopvaardigheden en technologieën te ontwikkelen die aansluiten bij de huidige trends," suggereerde de heer Dien.

De heer Le The Phong, afkomstig uit het dorp Trung Thanh in de gemeente Luong Son, district Thuong Xuan (provincie Thanh Hoa), nam na 13 jaar als leraar ontslag bij de overheid. In 2020 startte hij zijn eigen bedrijf, een fabriek voor het versnipperen van eucalyptushout, die aanvankelijk succesvol bleek.

Ondanks dat hij al 13 jaar lesgaf op een middelbare school, besloot Le The Phong uit de gemeente Luong Son, district Thuong Xuan (provincie Thanh Hoa), zijn baan op te zeggen en een eigen bedrijf te starten, ook al kwam hij niet in aanmerking voor overheidssteun. In 2020 begon Phong met de bouw van een fabriek voor de inkoop en het versnipperen van acaciahout, wat aanvankelijk tot veel moeilijkheden leidde. Door hard werken en doorzettingsvermogen draait Phongs acaciahoutversnipperingsfabriek nu echter stabiel, genereert inkomsten en biedt werkgelegenheid aan lokale werknemers.

De heer Phong deelt het standpunt van de heer Dien en is van mening dat de staat bij het stroomlijnen van het administratieve apparaat beleid, strategieën en middelen moet hebben om ambtenaren en overheidsmedewerkers die vervroegd met pensioen gaan te ondersteunen, door hen de middelen te bieden om een eigen bedrijf te starten.

De heer Nguyen Van Linh, hoofd van de afdeling Personeel en Organisatie van het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Thanh Hoa, is van mening dat de overstap van ambtenaren en overheidsmedewerkers van overheidsinstanties naar de private sector een onvermijdelijke trend is. De werkomgeving bij overheidsinstanties verschilt echter van die in de private sector. Daarom kunnen arbeidsbemiddelingscentra de arbeidsmarkt voorspellen en op basis daarvan beleid voorstellen om tijdig ondersteuning te bieden en het welzijn van werknemers te waarborgen. Tegelijkertijd moet de overheid ondersteuning en stimulansen bieden tijdens de eerste overgangsperiode, zoals omscholingsprogramma's en het aanpakken van enkele moeilijkheden en obstakels waarmee werknemers in de private sector te maken krijgen.

“Het beleid van de centrale overheid voor degenen die te maken krijgen met bezuinigingen is zeer humaan en komt op het juiste moment. De intentie van het Centraal Stuurcomité is om de impact op de betrokkenen te minimaliseren bij de implementatie van de herstructurering en stroomlijning van het overheidsapparaat. Daarom moeten de beleidsmechanismen voor kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers sterk genoeg zijn om gunstige voorwaarden te scheppen voor degenen die te maken krijgen met bezuinigingen, zodat zij de middelen hebben om een nieuwe baan te vinden. Ik ben van mening dat dit beleid zeer passend en op het juiste moment komt”, aldus Nguyen Van Linh, hoofd van de afdeling Organisatie en Personeel van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Thanh Hoa.

Ondersteuningsbeleid moet zo snel mogelijk de lokale functionarissen bereiken:

Artikel geschreven door: VNA-verslaggevers
Foto's, afbeeldingen, video's: VNA - VNA publishing
Redacteur: Ha Phuong
Presentatie door: Ha Nguyen