Initiële effectiviteit
De gemeente Thanh Binh Tho opent haar zwemlessen voor de zomer van 2026. Foto: HT
Temidden van de verzengende hitte van de vroege zomer is het mobiele zwembad van de basisschool Thanh Son in de gemeente Thanh Binh Tho een bekende bestemming geworden voor veel leerlingen uit de omgeving. Voor veel van de kinderen is dit de eerste keer dat ze in hun eigen buurt goed leren zwemmen. Nog maar een paar jaar geleden was leren zwemmen voor veel leerlingen hier nog een hele opgave.
Veel ouders willen dat hun kinderen leren zwemmen en brengen ze daarom naar een zwemschool in de buurt voor zwemlessen. De lange afstand, de reiskosten en de reistijd maken het voor veel gezinnen lastig om hun kinderen consequent op zwemles te laten inschrijven, ondanks dat ze het belang van leren zwemmen inzien.
Wanneer gemeenten via Resolutie nr. 09/2023/NQ-HĐND investeringssteun ontvangen voor zwembaden, is de verandering niet alleen terug te zien in de aanwezigheid van een extra sportfaciliteit op het schoolplein. Wat mensen vooral voelen, is dat de mogelijkheid om te leren zwemmen dichter bij de kinderen is gekomen, gewoon in hun eigen omgeving.
Dit zwembad is gefinancierd door Resolutie nr. 09/2023/NQ-HĐND van de Provinciale Volksraad met een budget van 100 miljoen VND. Foto: TP
Mevrouw Phan Thi Thao uit de gemeente Thanh Binh Tho heeft twee kinderen in groep 4 en 6. Ze vertelde dat haar gezin in voorgaande jaren de kinderen, ondanks de moeilijkheden, ver weg naar zwemles moest brengen. "Het risico op verdrinking is nu een serieuze zorg, dus hoe moeilijk het ook is, we moeten ons best doen om onze kinderen naar zwemles te sturen. Omdat de gemeente een zwembad heeft, zijn de ouders erg blij, want de kinderen kunnen nu dicht bij huis leren zwemmen, wat veel handiger is", vertelde ze.
Die vreugde was ook waar de lokale autoriteiten op hoopten toen ze met de uitvoering van het beleid begonnen. Volgens de heer Le Quang Thanh, adjunct-hoofd van de afdeling Cultuur en Sociale Zaken van de gemeente Thanh Binh Tho, kent dit gebied veel vijvers, meren en beken en wordt het regelmatig getroffen door overstromingen, waardoor het risico op verdrinking voor kinderen altijd aanwezig is.
Een zwembad in de buurt biedt niet alleen meer recreatiemogelijkheden voor leerlingen tijdens de zomer, maar, nog belangrijker, het leert hen essentiële waterveiligheidsvaardigheden, die cruciaal zijn in risicogebieden zoals Thanh Binh Tho. Waar leren zwemmen voorheen vooral afhing van de financiële middelen van het gezin of de beschikbaarheid van een zwembad, krijgt deze mogelijkheid nu meer kinderen, met name in landelijke en bergachtige gebieden.
Het beleid om zwembaden in gemeenten te ondersteunen is zeer praktisch voor het verbeteren van de vaardigheden van leerlingen en kinderen. Foto: HT
Volgens de heer Le Van Lam, een voormalig ambtenaar van de afdeling Cultuur en Informatie van het voormalige district Anh Son, registreerden acht gemeenten in het district zich bij de uitvoering van Resolutie 09 van de Provinciale Volksraad om zwembaden aan te leggen. Sommige van deze gemeenten hebben nog steeds zwembaden in gebruik, zoals Tho Thanh (nu Thanh Binh Tho) en Tuong Son (nu Vinh Tuong). De heer Lam bevestigde dat het beleid om lokale zwembaden te ondersteunen ter bevordering van de vaardigheden van leerlingen en kinderen zeer praktisch is en positief is ontvangen door de bevolking. Het is jammer dat andere gemeenten destijds, om diverse redenen, het programma niet hebben kunnen uitvoeren.
In het voormalige district Ky Son, waar het terrein wordt gekenmerkt door hoge bergen en rivieren en de economische omstandigheden nog steeds uitdagend zijn, bestond er al lange tijd een wens van de lokale onderwijs- en trainingssector om systematisch zwemles aan leerlingen te geven. Door een gebrek aan faciliteiten kon dit echter niet op grote schaal worden uitgevoerd. Daarom heeft het district, toen het besluit werd genomen, proactief een bedrag beschikbaar gesteld waarmee 16 zwembaden in scholen in het gebied konden worden aangelegd.
Een verplaatsbaar zwembad bij de etnische kostschool Chieu Luu 1. Foto: HT
Volgens de heer Pham Viet Phuc, voormalig hoofd van de afdeling Onderwijs en Training van het district Ky Son, werd bij de selectie van de locaties voor de zwembaden prioriteit gegeven aan scholen met een groot aantal leerlingen, om een langdurige en effectieve werking te garanderen. Na meer dan twee jaar gebruik functioneren veel zwembaden naar behoren en zijn ze een vertrouwde plek geworden voor leerlingen om te leren en te trainen tijdens de zomer.
Dit vind je misschien ook leuk
Met behulp van moderne technologie worden massagraven van martelaren in de keizerlijke stad Hue geverifieerd.HNN.VN - Op 16 juni zat de heer Nguyen Van Manh, vicevoorzitter van het stadsbestuur van Hue en hoofd van de stuurgroep voor het zoeken, verzamelen en identificeren van de stoffelijke resten van martelaren in Hue (stadsstuurgroep 515), een vergadering voor met het stadsmilitaire commando om een plan te bespreken en af te ronden voor het verifiëren van informatie en het uitvoeren van een zoek- en verzamelplan voor de stoffelijke resten van martelaren in het gebied rond de Westpoort, binnen het complex van de Keizerlijke Citadel van Hue (wijk Phu Xuan). De etnische kostschool Chiêu Lưu 1 is daar een uitstekend voorbeeld van. Met meer dan 400 leerlingen, waaronder ruim 120 internen, is het zwembad niet alleen een plek om zwemles te geven, maar ook een integraal onderdeel van het dagelijks leven op school. Volgens de directeur, de heer Đào Công Quang, hebben alle internen vanaf het eerste jaar leren zwemmen. Veel leerlingen hadden slechts een paar dagen nodig om aan het water te wennen voordat ze de basisvaardigheden onder de knie hadden.
Voor kinderen die opgroeien in bergachtige gebieden met talloze beekjes en die vaak te maken krijgen met stormen, plotselinge overstromingen en aardverschuivingen, betekent leren zwemmen veel meer dan alleen een sport. Het is een vaardigheid die hen helpt zichzelf te beschermen tegen potentiële risico's in het dagelijks leven. Vanuit dat perspectief zijn de zwembaden waarin met deze resolutie wordt geïnvesteerd niet alleen faciliteiten voor lichaamsbeweging, maar ook een oplossing om verdrinkingsongevallen in een vroeg stadium, op lokaal niveau, te voorkomen.
Leren zwemmen helpt kinderen zichzelf te beschermen tegen mogelijke gevaren in het dagelijks leven. Foto: TP
Resolutie 09 stelt doelen voor 2025.
- 50% van de kinderen tussen 9 en 16 jaar kan zwemmen en beschikt over vaardigheden op het gebied van waterveiligheid.
- 100% van de districten, steden en dorpen heeft de modellen "Alle kinderen in de gemeente kunnen zwemmen" en "Alle leerlingen op school kunnen zwemmen" geïmplementeerd.
- Verminder het aantal kindersterfgevallen door verdrinking met 5-10%.
- Het verstrekken van steun tot maximaal 100 miljoen VND per mobiel zwembad voor gemeenten in berggebieden en gebieden die bewoond worden door etnische minderheden.
- Bied een bedrag tot 20 miljoen VND per gemeente per jaar aan om zwemlessen te organiseren voor arme en bijna-arme kinderen.
Kn knelpunten die voortvloeien uit de praktijk
Het beheren van zwembaden en het geven van zwemles aan kinderen brengt echter veel uitdagingen met zich mee. Foto: TP
Achter de positieve resultaten op lokaal niveau schuilt echter ook een aantal moeilijkheden en obstakels bij de implementatie van de resolutie, die de gelijkmatige verspreiding van het doel van universeel zwemonderwijs voor kinderen in de provincie hebben belemmerd. Volgens de heer Vu Van Nam, adjunct-hoofd van de afdeling Sportmanagement van het Departement Cultuur, Sport en Toerisme van Nghe An, wordt Resolutie nr. 09 beschouwd als een correct beleid dat een belangrijke impuls geeft aan de beweging voor zwemonderwijs op lokaal niveau. De daadwerkelijke implementatieresultaten voldoen echter niet aan de verwachtingen. Zo investeerden in 2024 slechts ruim 60 van de 99 gemeenten die financiering ontvingen van het Provinciaal Volkscomité in de aanleg van zwembaden; in 2025 daalde dit aantal verder tot 49 gemeenten.
“Naast de eerste resultaten blijft de grootste uitdaging het vermogen van de lokale autoriteiten om aan de benodigde middelen te voldoen. Naast het leveren van een eigen bijdrage moeten gemeenten ook proactief zorgen voor grond, watervoorziening, riolering en andere ondersteunende faciliteiten om ervoor te zorgen dat het zwembad effectief kan functioneren. Het mobiliseren van maatschappelijke middelen om de exploitatie na de investering te garanderen is ook niet eenvoudig, vooral niet in gebieden die met veel moeilijkheden kampen.”
De heer Vu Van Nam, adjunct-hoofd van de afdeling Sportmanagement van het Departement Cultuur, Sport en Toerisme van Nghe An.
Bovendien heeft de invoering van het tweelaagse bestuursmodel in 2025 een zekere impact gehad op de aanschaf en installatie van zwembaden. Omdat de financiering eerst op districtsniveau wordt toegewezen en vervolgens wordt overgemaakt naar de gemeenten die zich voor de uitvoering aanmelden, is de uitbetaling in sommige gebieden vertraagd. Hierdoor hebben sommige gemeenten, ondanks dat ze de polis nodig hadden en ervoor in aanmerking kwamen, het project niet binnen de geplande termijn kunnen realiseren.
Naast het verstrekken van een gelijke bijdrage, moeten lokale overheden ook proactief zorgen voor grond, watervoorziening, riolering en andere ondersteunende faciliteiten om ervoor te zorgen dat het zwembad effectief kan functioneren. Foto: HT
Deze moeilijkheden deden zich niet alleen voor tijdens de investeringsfase, maar bleven ook gedurende de gehele exploitatie bestaan. In het voormalige district Ky Son kregen veel scholen na de ingebruikname van de zwembaden te maken met praktische problemen. In sommige gemeenten in de hooglanden was de toegang tot schoon water al schaars, vooral tijdens het hete seizoen. Scholen moesten water uit beekjes of andere natuurlijke bronnen gebruiken om de zwembaden te laten functioneren, en tegelijkertijd regelmatig sediment verwijderen en desinfecteren om de veiligheid van de leerlingen te garanderen.
Volgens docent Dao Cong Quang is er een aanzienlijke hoeveelheid water nodig voor de exploitatie van een zwembad, wat resulteert in hoge kosten voor elektriciteit, water en chemicaliën voor de waterzuivering. De huidige steun richt zich bovendien voornamelijk op de initiële investering. Dit dwingt scholen, met name in bergachtige gebieden, om hun eigen budgetten in evenwicht te houden om de reguliere bedrijfsvoering te kunnen garanderen. Hoewel de school het zwembad graag wil blijven exploiteren, heeft ze daarom meer steun nodig op het gebied van beleid, coördinatie met de overheid en een flexibele inzet van middelen.
Veel zweminstructeurs bij lokale faciliteiten geven aan dat ze, om de zwemlessen in de toekomst te kunnen behouden en uitbreiden, dringend behoefte hebben aan steun van het beleid, met name op het gebied van operationele kosten en lerarenopleiding. (Foto: TP)
In de gemeente Thanh Binh Tho doet zich een nieuw probleem voor. Met de opening van het zwembad en de toenemende vraag naar zwemlessen onder leerlingen, komt de druk op het onderwijspersoneel steeds meer te liggen. Volgens mevrouw Le Thi Quy, adjunct-directrice van de basisschool in Thanh Binh Tho, overstijgt het aantal leerlingen dat zich elke zomer inschrijft voor zwemlessen steevast de capaciteit van het huidige onderwijspersoneel. Het organiseren van zwemlessen vereist bovendien niet alleen professioneel opgeleide docenten, maar ook ondersteunend personeel, toezichters en reddingswerkers om de absolute veiligheid van de leerlingen te garanderen.
Volgens de heer Hoang Van Hai, die zelf zwemlessen geeft in Thanh Binh Tho, bestaat elke cursus uit 15 tot 20 lessen met ongeveer 80 leerlingen, verdeeld over verschillende groepen. Hoewel de leerlingen een deel van de opbrengst bijdragen, is dit niet voldoende om de kosten voor reparaties, schoonmaak, waterfiltratie en chemicaliën voor waterbehandeling te dekken.
“De daadwerkelijke lonen zijn niet hoog, terwijl de leraren bijna de hele dag in het zwembad moeten doorbrengen om de kinderen les te geven. Toch doen we ons best, omdat we willen dat meer leerlingen leren zwemmen en hoe ze verdrinking kunnen voorkomen”, aldus meneer Hai. Volgens meneer Hai is steun vanuit de overheid essentieel om de zwemlessen in de toekomst te kunnen behouden en uitbreiden, met name op het gebied van operationele kosten en lerarenopleiding.
Het beleid moet worden verbeterd om ervoor te zorgen dat de doelstelling om het aantal verdrinkingsincidenten onder kinderen te verminderen op een grondigere en duurzamere manier wordt nagestreefd. (Foto: TP)
Na ruim twee jaar implementatie heeft Resolutie nr. 09/2023/NQ-HĐND bewezen effectief te zijn in het vergroten van de mogelijkheden voor kinderen om te leren zwemmen en hen waterveiligheidsvaardigheden bij te brengen. Op basis van deze resultaten en de moeilijkheden die zich in de praktijk voordoen, is verder onderzoek om het beleid te verfijnen cruciaal om de doelstelling van het terugdringen van verdrinking onder kinderen op een grondigere en duurzamere manier te bereiken.
Bron: https://baonghean.vn/mo-rong-co-hoi-hoc-boi-cho-tre-10340944.html
