Een wereld in transitie

In 2023 zal de internationale orde een periode van ingrijpende en alomvattende transformatie doormaken, met verstrekkende geopolitieke gevolgen.

Illustratiefoto

Op weg naar een multipolaire wereld

Naarmate middelgrote mogendheden steeds meer opkomen, lijkt de machtskloof tussen de twee supermachten en andere invloedrijke landen kleiner te worden. Hoewel internationale wetenschappers blijven debatteren over de vraag of de huidige wereld multipolair of bipolair is, geloven velen dat de onvermijdelijke trend op de lange termijn nog steeds naar een multipolaire wereld zal gaan.

Dit komt doordat unipolaire of bipolaire staten instabiel zijn en op de lange termijn moeilijk in stand te houden, vooral in een tijdperk van globalisering, waarin de macht eerder verspreid is dan geconcentreerd in één land. De groeiende rol van India en Indonesië in het mondiale Zuiden en de uitdaging die Rusland vormt voor het door de VS geleide Westen, getuigen van een groeiende ontevredenheid over de orde na 1945.

Dit zal waarschijnlijk een enorme druk creëren om landen te dwingen om de huidige gedragsnormen, de ‘spelregels’ en, breder, de regionale structuren en het mondiale bestuur in de niet al te verre toekomst opnieuw te onderhandelen.

Dit was echter geen onvermijdelijke uitkomst, omdat de moderne geschiedenis geen werkelijk vreedzame overgang van de wereldorde heeft gekend. Het Concert van Europa ontstond pas nadat de Napoleontische oorlogen de volledige orde die de betrekkingen tussen de Europese mogendheden beheerste, hadden vernietigd. Pas na het einde van de Tweede Wereldoorlog konden de Verenigde Staten en de Sovjet-Unie een bipolaire orde vestigen. De enige uitzondering was de Verenigde Staten die na het uiteenvallen van de Sovjet-Unie in 1991 een unipolair tijdperk ingingen.

Deze twee supermachten hadden echter al meer dan veertig jaar lang hevig en intensief met elkaar geconcurreerd en stonden indirect tegenover elkaar in vele grote conflicten in de 20e eeuw. Daarom kan worden gesteld dat er nog nooit een situatie is geweest waarin de wereldorde veranderde zonder dat er ingrijpende gebeurtenissen plaatsvonden.

In 2023 zullen de topmachten op grote schaal blijven concurreren, maar er zijn tekenen dat de VS de spanningen met zowel China als Rusland wil temperen. Aan de zijlijn van de recente APEC-top in San Francisco voerden president Joe Biden en president Xi Jinping hun eerste directe dialoog in een jaar sinds de ontmoeting op Bali in november 2022. Hoewel deze ontmoeting op hoog niveau geen doorbraak in de betrekkingen tussen de VS en China opleverde, bereikten beide partijen wel consensus over een aantal belangrijke kwesties, met name het herstellen van de communicatiekanalen tussen de twee legers.

Ondanks de moeilijke oorlogssituatie in Oekraïne besloten de VS Rusland toch uit te nodigen voor APEC om zo geleidelijk het ijs in de betrekkingen te breken. Een ander opvallend punt is dat voormalig stafchef van het Amerikaanse leger, Mark Milley, in recente interviews herhaaldelijk zijn eerdere uitspraken herhaalde dat Oekraïne met Rusland moet onderhandelen op een moment dat de situatie op het slagveld gunstig is en dat dit conflict alleen kan eindigen met een diplomatieke oplossing.

Inspanningen op het gebied van relatiebeheer

Over het algemeen geven grootmachten nog steeds prioriteit aan hun eigen belangen en proberen ze hun tegenstanders te controleren, maar er worden nog steeds pogingen gedaan om relaties te beheren en te voorkomen dat conflicten escaleren tot gewapende conflicten. In de nabije toekomst is te verwachten dat de betrekkingen tussen de VS en China aanzienlijk zullen verbeteren (hoewel niet kwalitatief), vooral als Biden de volgende verkiezingen wint.

Twee andere belangrijke factoren die de richting en de waarschijnlijkheid van verbetering in de Amerikaans-Chinese betrekkingen beïnvloeden, zijn de gezondheid van de Chinese economie en de vastberadenheid van de VS en zijn West-Europese bondgenoten om risico's te verminderen. De relatie tussen de VS en Rusland zal een grote onbekende blijven, omdat zowel persoonlijke factoren zoals Poetin als de ontwikkelingen op het slagveld in Oekraïne op complexe manieren kunnen samenwerken en de relatie tussen de VS en Rusland kunnen beïnvloeden.

De trage voortgang van het tegenoffensief van het Oekraïense leger garandeert vrijwel zeker dat het Russisch-Oekraïense conflict niet snel zal eindigen. Volgens Metaculus is er slechts 1% kans dat beide partijen vóór eind 2023 een staakt-het-vuren of een vredesverdrag bereiken om het huidige conflict te beëindigen. Volgens de meeste analisten op deze website zal het Russisch-Oekraïense conflict pas in het derde kwartaal van 2025 eindigen. Deze inschatting is terecht, aangezien sommige NAVO-leden, zoals Polen en Slowakije, hebben besloten de militaire steun aan Oekraïne stop te zetten en een aanzienlijk deel van de Amerikaanse politieke gemeenschap ook de financiële en militaire betrokkenheid van de VS bij Oekraïne in twijfel trekt.

Nu de Russische economie na de eerste golf van sancties langzaam weer op gang komt en de westerse steun voor Oekraïne afneemt, is het onwaarschijnlijk dat het conflict binnenkort zal eindigen.

Een grote schok voor de wereld in het algemeen en het Midden-Oosten in het bijzonder was de grootschalige aanval van Hamas op Israël op 7 oktober.

Dit incident met de "Grijze Neushoorn" heeft de normalisering van de betrekkingen tussen Israël en zijn buurlanden in de Arabische wereld, met name Saoedi-Arabië, verstoord. Het kan ook uitmonden in een grootschalige oorlog met de interventie van Hezbollah, Iran en de Verenigde Staten. Hoewel dit een complex conflict is dat waarschijnlijk nog lang zal sluimeren, is de kans op escalatie klein.

Economisch gezien zal de wereldeconomie volgens het IMF te maken blijven houden met de langdurige gevolgen van de Covid-19-pandemie en de gevolgen van het conflict tussen Rusland en Oekraïne, wat zal leiden tot een traag en ongelijkmatig herstel. De organisatie voorspelt ook dat de wereldwijde economische groei zal vertragen van 3,5% in 2022 tot 3,0% in 2023 en slechts 2,9% in 2024 (aanzienlijk lager dan de gemiddelde groei van 3,8% in de periode 2000-2019). Deze daling is het sterkst in ontwikkelde economieën, met name in de eurozone. Ook opkomende markten en ontwikkelingslanden worden geconfronteerd met een groeivertraging, grotendeels als gevolg van de vastgoedcrisis in China.

De inflatie, de grootste zorg, zal naar verwachting gestaag afnemen, maar boven de doelstelling blijven. De wereldwijde inflatie zal naar verwachting dalen tot 5,8% in 2024. De wereldwijde context wordt nog ingewikkelder door toenemende geopolitieke spanningen en protectionisme, die de handel beïnvloeden en bijdragen aan prijsvolatiliteit, met name voor grondstoffen.

Deze situatie wordt verergerd door de economische uitdagingen waarmee China kampt en het risico op een diepere crisis met wereldwijde gevolgen. Bovendien vormen hoge schulden en schuldaflossingskosten, met name in lage-inkomenslanden, ook aanzienlijke risico's. Hoewel het scenario van een "harde landing" wellicht is afgezwakt, zijn er nog steeds veel geopolitieke risico's die het economisch herstel in het algemeen en de transitie naar een groene economie in het bijzonder bemoeilijken.

Tot slot is een van de belangrijkste sleutelwoorden voor 2023 "technologie", met een grote doorbraak op het gebied van kunstmatige intelligentie (AI) na de lancering van ChatGPT door het bedrijf OpenAI. Deze software is snel het middelpunt geworden van vele debatten, wat de alarmbel luidt over de potentiële risico's die AI kan vormen voor de mensheid, zowel in de nabije als verre toekomst.

Technologie in het algemeen en AI in het bijzonder kunnen niet alleen de machtsverhoudingen tussen landen aanzienlijk veranderen, maar ook de manier waarop landen oorlog voeren, maar ook de internationale orde volledig omverwerpen of, in het meest extreme geval, een soort creëren die de mens kan domineren. Om die reden organiseerde het Verenigd Koninkrijk onlangs de eerste AI-top met afgevaardigden uit 28 landen.

Het evenement laat zien dat landen zowel de kansen als de uitdagingen van AI begrijpen en dat er een multilaterale, gezamenlijke inspanning nodig is om de ontwikkeling van deze technologie in goede banen te leiden en tegelijkertijd de grootste negatieve risico's te beheersen.

Bron: https://baoquocte.vn/mot-the-gioi-dang-chuyen-minh-254343.html