Het versterken van de effectiviteit van sancties ter bestrijding van illegale, ongereguleerde en ongerapporteerde visserij.

(GLO) - Decreet nr. 189/2025/ND-CP, van kracht vanaf 1 juli 2025, bepaalt duidelijk de bevoegdheid om administratieve sancties op te leggen in de visserijsector, verkort de verwerkingstijd en versterkt de afschrikking tegen illegale, niet-gerapporteerde en ongereguleerde (IUU) visserij.

Báo Gia Lai•19/08/2025

De heer Cao Thanh Thuong - Directeur van het Departement van Landbouw en Milieu. Foto: Aangeleverd door de geïnterviewde.

Om een beter inzicht te krijgen in de daadwerkelijke uitvoering van dit decreet, interviewden verslaggevers van de krant en radio- en televisieomroep Gia Lai de heer Cao Thanh Thuong, directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu.

▪ Mijnheer, wat is de betekenis van decreet nr. 189 voor de visserijsector van de provincie?

- Decreet nr. 189 wordt beschouwd als een belangrijke stap voorwaarts, die een sterke hervormingsgezindheid in het staatsbestuur aantoont door de verantwoordelijkheden duidelijk te definiëren en de verwerkingstijden te verkorten, met name voor overtredingen in de strijd tegen illegale, ongemelde en ongereguleerde visserij. Dit is een doorbraak die Vietnam helpt om de "gele kaart" van de Europese Commissie sneller kwijt te raken en op weg te gaan naar duurzame visserij.

Voorheen stuitte de afhandeling van overtredingen op het gebied van landbouw en milieu, met name visserij, op veel obstakels door het ontbreken van een duidelijke bevoegdheid voor het hoofd van de subafdeling. Dit leidde ertoe dat dossiers moesten worden doorgestuurd naar hogere instanties, wat vertragingen veroorzaakte.

Het decreet bepaalt nu duidelijk de bevoegdheid om sancties op te leggen aan de directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu, het hoofd van de onderafdeling Visserij, de Visserijinspectie, de grenswacht, de kustwacht en de volkscomités op alle niveaus.

Bijgevolg heeft het hoofd van de onderafdeling Visserij de bevoegdheid om boetes tot 500 miljoen VND op te leggen voor overtredingen zoals: opereren zonder vergunning, het niet installeren van een vaartuigbewakingssysteem (VMS), het niet bijhouden van een vislogboek, enz., zonder dat het nodig is het dossier door te sturen.

Dit draagt bij aan een tijdige afhandeling, bevordert proactieve actie op lokaal niveau, versterkt de effectiviteit van de wet en het afschrikkende effect ervan, met name in de context van de inspanningen van Vietnam om de "gele kaart" van de EG tegen illegale, ongereguleerde en ongerapporteerde visserij op te heffen.

Het ministerie van Landbouw en Milieu zal de voorlichting versterken en streng optreden tegen overtredingen van de regelgeving met betrekking tot illegale, ongereguleerde en ongerapporteerde visserij (IUU-visserij). Foto: Landbouw

▪ Het decreet is op 1 juli 2025 in werking getreden. Hoe is de implementatie ervan in de praktijk verlopen, meneer?

Sommige ambtenaren hebben geen grondige training gekregen over de wetgeving met betrekking tot de afhandeling van administratieve overtredingen, wat kan leiden tot terughoudendheid bij het opstellen van rapporten of een gebrek aan ervaring in het behandelen van complexe zaken.

Hoewel de verantwoordelijkheden duidelijk zijn vastgelegd, is de coördinatie tussen verschillende instanties, zoals de visserijinspectie, de grenswacht en de volkscomités op gemeentelijk niveau, in de praktijk inconsistent; informatie wordt soms niet tijdig gedeeld.

Daarnaast vormen het gebrek aan gestandaardiseerde apparatuur en databases ook aanzienlijke obstakels. In sommige gebieden wordt het beheer van vissersvaartuigen en de afhandeling van overtredingen nog voornamelijk handmatig uitgevoerd, waardoor de voordelen van informatietechnologie niet volledig worden benut.

Visserijinspecteurs van de onderafdeling Visserij (Ministerie van Landbouw en Milieu) intensiveren de nachtpatrouilles om te voorkomen dat mensen misbruik maken van de duisternis om overtredingen te begaan. Foto: NN

▪ Gezien de toenemende eisen in de strijd tegen illegale, ongereguleerde en ongerapporteerde visserij, welke oplossingen zal het ministerie implementeren om decreet nr. 189 effectief uit te voeren, meneer?

- We richten ons op vier belangrijke oplossingsgroepen, waaronder:

Ten eerste moeten we de communicatie verbeteren en het bewustzijn onder vissers vergroten. Dit is een fundamentele oplossing. Het ministerie zal samenwerken met de lokale overheden, met name de volkscomités van kustgemeenten en -wijken, om de inhoud van decreet nr. 189 breed te verspreiden. Hierbij zal de nadruk liggen op verboden handelingen, sancties en verplichte voorschriften, zoals: het installeren van VMS (Vessel Monitoring System), het bijhouden van vislogboeken en het rapporteren van vangsten. Deze voorlichtingssessies zullen direct in de vissershavens en op de kades worden gehouden, zodat ze gemakkelijk toegankelijk zijn voor de vissers.

Ten tweede zullen we de professionele opleiding van wetshandhavers op zee versterken. Het ministerie zal samenwerken met gespecialiseerde eenheden om trainingen te organiseren voor functionarissen in de sector, visserijinspectiediensten, enz., over vaardigheden in het opstellen van rapporten, procedures voor het opleggen van sancties en het afhandelen van overtredingen. Tegelijkertijd zullen we een professioneel handboek samenstellen dat lokale functionarissen gemakkelijk kunnen raadplegen en toepassen.

Ten derde, verbeter het coördinatiemechanisme tussen de verschillende instanties. Het ministerie zal het Provinciaal Volkscomité adviseren om regelgeving vast te stellen voor de coördinatie tussen departementen, instanties, lokale overheden en relevante eenheden bij het inspecteren en bestraffen van overtredingen; waarbij duidelijke verantwoordelijkheden, taken en aansprakelijkheid worden gewaarborgd, overlappingen of omissies worden vermeden en dubbele afhandeling wordt voorkomen.

Tot slot bevordert de afdeling de toepassing van informatietechnologie in beheer en handhaving. De afdeling coördineert de ontwikkeling van een digitaal administratief systeem voor het beheer van overtredingen, waarbij VMS-gegevens worden geïntegreerd om de bewegingen van vissersvaartuigen te volgen, overtredingen automatisch te detecteren en het tijdig opvragen van gegevens te ondersteunen. Tegelijkertijd vraagt de afdeling financiering aan voor investeringen in apparatuur en software ter ondersteuning van de verwerking van overtredingen.

Daarnaast stellen we voor dat het Provinciaal Volkscomité doorgaat met het implementeren van beleid ter ondersteuning van vissers bij het naleven van de wet, zoals het ondersteunen van de installatie van VMS-systemen en het bieden van hulp bij omscholing.

De uitvoering van decreet nr. 189 is een dringende en langdurige taak, die de gecoördineerde inspanningen vereist van het gehele politieke systeem, alle overheidsniveaus en de vissersgemeenschap.

Het ministerie van Landbouw en Milieu is ervan overtuigd dat de provincie, met de juiste politieke wil en passende oplossingen, de effectiviteit van het staatsbeheer in de visserijsector geleidelijk zal verbeteren, om zo de "gele kaart" te laten vervallen en duurzame visserij te ontwikkelen.

Het versterken van de effectiviteit van sancties ter bestrijding van illegale, ongereguleerde en ongerapporteerde visserij.

(GLO) - Decreet nr. 189/2025/ND-CP, van kracht vanaf 1 juli 2025, bepaalt duidelijk de bevoegdheid om administratieve sancties op te leggen in de visserijsector, verkort de verwerkingstijd en versterkt de afschrikking tegen illegale, niet-gerapporteerde en ongereguleerde (IUU) visserij.

Reactie (0)

Beleef het Vietnamese Tet (Vietnamees Nieuwjaar).

Ik ga voor Tet (Vietnamees Nieuwjaar) naar het huis van mijn grootmoeder.

Ik kies voor ONAFHANKELIJKHEID