De begroting heeft moeite om het apparaat te ondersteunen

Volgens het Ministerie van Financiën worden de totale inkomsten van de staatsbegroting in 2023 geraamd op 1,75 miljard VND, terwijl de uitgaven worden geraamd op 1,73 miljard VND. De reguliere uitgaven bedragen 1,05 miljard VND, goed voor ongeveer 61% van de totale uitgaven.

Volgens het rapport over de begrotingsafwikkeling van 2022 (de meest recente begrotingsperiode die door de Nationale Assemblee is vastgesteld) bedragen de inkomsten voor de begroting van 2022 meer dan 1,82 miljard VND. De uitgaven bedragen 1,75 miljard VND.

Opvallend is dat het grootste deel van de begrotingsuitgaven ook reguliere uitgaven betreft. De reguliere uitgaven in 2022 zullen VND 1.030 biljoen bedragen, goed voor ongeveer 59% van de totale begrotingsuitgaven.

Regelmatige uitgaven zijn de uitgaventaak van de staatsbegroting om de werking van het staatsapparaat, politieke organisaties, sociaal-politieke organisaties te verzekeren, de werkzaamheden van andere organisaties te ondersteunen en de reguliere taken van de staat op het gebied van sociaal-economische ontwikkeling uit te voeren, waarbij de nationale defensie en veiligheid worden gewaarborgd.

De reguliere uitgaven bedroegen de afgelopen jaren altijd ongeveer 1 miljoen miljard VND, goed voor ongeveer 60-65% van de totale begrotingsuitgaven. Het resterende bedrag is bestemd voor ontwikkelingsinvesteringen en aflossing en rentebetalingen. Dat bedrag is natuurlijk niet voldoende, dus moet de begroting jaarlijks honderdduizenden miljarden lenen.

Als we kijken naar de cijfers over de begrotingsinkomsten en reguliere uitgaven vanaf 2012 tot nu, zien we dat de reguliere uitgaven gestaag toenemen. In 2012 bereikten de begrotingsinkomsten voor het eerst de grens van 1 biljard VND.

Samen met de stijging van de begrotingsinkomsten namen ook de reguliere uitgaven toe, die doorgaans 58-65% van de totale begrotingsuitgaven uitmaken. In de periode van 10 jaar (2012-2022) stegen de begrotingsinkomsten met een factor 1,75, van 1,03 biljard VND naar 1,82 biljard VND.

De reguliere uitgaven stegen echter ook, met een factor 1,71, van ruim 603 biljoen VND naar 1,03 biljard VND. In 2020 stegen de reguliere uitgaven voor het eerst tot boven 1 biljard VND en daarna bleef de stijging gestaag.

Dit toont aan dat de groei van de reguliere uitgaven vrijwel evenredig is met de groei van de begrotingsinkomsten, wat een grote druk op de staatsbegroting legt. Hoge reguliere uitgaven weerspiegelen de grootschalige en kostbare operaties van het bestuurlijke apparaat en de sociaal-politieke organisaties.

Als gevolg hiervan is er altijd sprake van een begrotingstekort, wat betekent dat de uitgaven hoger zijn dan de inkomsten. Elk jaar moet de overheid honderdduizenden miljarden VND lenen om het begrotingstekort te dekken en geld te hebben om in projecten te investeren. Alleen al in 2022 bedraagt de totale lening van de staatsbegroting VND 488.406 miljard.

Hoge terugkerende uitgaven beperken de middelen voor ontwikkelingsinvesteringen. In 2022 is het bedrag dat aan ontwikkelingsinvesteringen wordt uitgegeven veel lager dan de terugkerende uitgaven, namelijk 615.640 miljard VND. Om nog maar te zwijgen van de rentebetaling van 96.084 miljard VND; de aflossing in 2022 bedraagt ook bijna 200 biljoen VND.

Zonder krachtige maatregelen om het apparaat te hervormen en te stroomlijnen, kunnen begrotingsmiddelen dus nauwelijks effectief worden gebruikt, wat problemen oplevert voor de sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen. Vooral wanneer de doelstelling van een jaarlijkse groei met dubbele cijfers dringend wordt vastgesteld om in 2030 een hoger middeninkomensland te worden.

Reactie (0)