Mensen ontvangen sneller en gemakkelijker 'rode boeken'

Na meer dan vier maanden gebruik van het tweelaags lokaal bestuursmodel hebben veel gemeenten en wijken in de stad Da Nang positieve veranderingen waargenomen in de uitgifte van certificaten voor grondgebruiksrechten en eigendomsbewijzen die aan grond zijn gekoppeld (ook wel "rode boeken" genoemd). De verwerkingstijd is aanzienlijk verkort, mensen hoeven niet vaak te reizen en de dossierverwerking is transparanter en gemakkelijker.

Wijkleiders van Lien Chieu overhandigen 'rode boeken' aan de mensen. Foto: Hoai Phong

Actief aanvragen ontvangen en verwerken

In de wijk Lien Chieu heeft de gemeente van juli tot nu honderden kadasterdocumenten ontvangen en bijna 20 "rode boeken" ingevuld en aan de inwoners uitgereikt. De heer Le Van Hoai deelde de vreugde van het ontvangen van de "rode boeken" en zei: "Voorheen moest ik voor de procedures naar het district om de documenten in te dienen, waarna de documenten terug werden gestuurd naar de wijk voor verificatie, meting... Elke stap was een aparte stap, waardoor de tijd langer werd, soms meer dan een maand. Nu hoef ik alleen nog maar naar de wijk te gaan, en dankzij de enthousiaste begeleiding van het personeel ontving ik het boek al na bijna 20 dagen. Dit geeft ons mensen een veilig, zelfverzekerd en gemotiveerd gevoel om zaken te doen en de economie te ontwikkelen."

Volgens de heer Nguyen Van Ly, vicevoorzitter van het Volkscomité van de wijk Lien Chieu, zijn de eerste resultaten zeer significant. Want zodra de lokale autoriteiten de bevoegdheid van het district krijgen, moeten ze tegelijkertijd nieuwe dossiers verwerken en honderden eerdere dossiers beoordelen. "In het begin moesten we de procedure bestuderen, bewerken en evalueren om te voldoen aan de wettelijke voorschriften, en er tegelijkertijd voor zorgen dat mensen niet lang hoefden te wachten. Er waren dagen dat de kadastrale ambtenaren en de afdeling economie, infrastructuur en stadsontwikkeling tot 21.00 uur moesten doorwerken om de dossiers op tijd in te leveren," aldus de heer Ly.

Lien Chieu Ward heeft een duidelijk aanspreekpunt voor de afhandeling aangewezen: het Openbaar Administratief Centrum ontvangt de aanvraag via één loket; de kadasterambtenaar controleert de huidige status en werkt samen met de landmeetkundige dienst om de kadastrale kaart bij te werken; de afdeling Economie - Infrastructuur - Stedelijke Zaken bereidt de technische aanvraag voor en bevestigt deze; vervolgens dient deze in bij de leider van het Volkscomité van de wijk ter ondertekening en afgifte van het certificaat. Mensen hoeven alleen hun financiële verplichtingen te voldoen en naar de wijk te gaan om de resultaten te ontvangen, in plaats van dat ze meerdere keren naar verschillende plekken moeten.

In de wijk Hai Van, met twee zojuist overhandigde "rode boeken", deelde de heer Doan Binh emotioneel: "Mijn familie heeft grond overgedragen voor het kustwegproject dat de haven van Lien Chieu verbindt en is verhuisd naar de Me Linh-straat. Toen we over de fusie hoorden, maakten we ons ook zorgen dat de procedures lang zouden duren. We hadden niet verwacht de boeken zo snel te ontvangen. Hartelijk dank aan het bestuur van de wijk Hai Van voor hun enthousiaste begeleiding en snelle oplossing."

Huishoudens zoals Truong Boi, Le Van Cuong, Pham Van Thuong en Thai Ngoc Hung deelden dezelfde vreugde en zeiden allemaal dat hun aanvragen soepel en zonder problemen werden verwerkt. "Vanaf nu kunnen we erop vertrouwen dat we onze levens stabiliseren en de economie op ons land ontwikkelen", aldus een vertegenwoordiger van de familie van de heer Thai Ngoc Hung.

Nguyen Thuc Dung, voorzitter van het Volkscomité van Hai Van Ward, zei dat de hoogste vereiste bij het verwerken van kadastergegevens is om geen vertraging op te lopen, geen achterstand op te lopen en vooral mensen niet te laten wachten in een staat van "niet weten waarom". Indien niet aan de voorwaarden wordt voldaan, zal de afdeling de reden duidelijk melden en specifieke instructies geven om de gegevens aan te vullen. "Het afhandelen van kadastergegevens houdt rechtstreeks verband met de rechten van de bevolking. Daarom moet het correct - voldoende - zorgvuldig, maar ook snel, verantwoord en transparant gebeuren", aldus Dung.

Leiders van de wijk Hai Van overhandigden de rode boeken rechtstreeks aan de mensen. Foto: HOAI PHONG

Het versterken van de rol en verantwoordelijkheid van lokale autoriteiten

Niet alleen in stedelijke gebieden wordt het model van het uitgeven van "rode boeken" op gemeentelijk niveau ook synchroon geïmplementeerd in berggemeenten. De gemeente Hiep Duc is een van de eerste plaatsen die direct na de decentralisatie boeken rechtstreeks aan de bevolking uitreikt. De heer Dang Ngoc So, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente en directeur van het Dienstverleningscentrum voor Openbare Administratie van de gemeente Hiep Duc, zei dat de werklast zeer groot is omdat veel dossiers een complexe landherkomst hebben, met betrekking tot bosgrond en land dat jaren geleden is gewonnen. "Maar we houden ons strikt aan de gedachte dat de mens centraal moet staan. Hoe moeilijk het ook is, het moet duidelijk, in overeenstemming met de wet en op tijd worden opgelost", aldus de heer So.

De heer So zei ook dat de bevoegdheid om voor het eerst het "rode boek" te ondertekenen en uit te geven, niet alleen bijdraagt ​​aan een gemakkelijkere situatie voor mensen, maar ook de rol, verantwoordelijkheid en capaciteit van de lokale overheid versterkt. Ambtenaren van de gemeente krijgen de kans om te oefenen en zich te ontwikkelen; tegelijkertijd hebben ze een beter inzicht in de situatie op het gebied van landbeheer, waardoor fouten, klachten en geschillen worden beperkt.

Volgens de heer Nguyen Hong An, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu, moet het nieuwe model vanaf de invoering van het lokale bestuur op twee niveaus zo effectief en soepel mogelijk functioneren. Daarom heeft het ministerie het kadaster opgedragen om samen te werken met afdelingen en volkscomités van gemeenten en wijken. Zo worden bedrijfsprocessen gestandaardiseerd en worden er regels opgesteld voor de stapsgewijze coördinatie van de verwerking van gegevens. De tijd voor het indienen van de resultaten mag maximaal 17 werkdagen bedragen.

Momenteel mogen de volkscomités op gemeentelijk en wijkniveau 14 administratieve procedures met betrekking tot land uitvoeren, waaronder belangrijke procedures die onder de bevoegdheid van het district vallen, zoals: het afgeven van het eerste certificaat van landgebruiksrecht; het uitgeven en wijzigen van land; het registreren van landwijzigingen; het opsplitsen en samenvoegen van percelen; en het wijzigen van landgebruiksdoeleinden binnen de toegestane reikwijdte. Zo kunnen de meeste basisprocedures direct op lokaal niveau worden afgehandeld. Dit bespaart niet alleen tijd en reiskosten voor burgers, maar schept ook voorwaarden voor transparantie in het landbeheerproces.

Tegelijkertijd hebben gemeenten en wijken in de stad servicecentra voor het openbaar bestuur opgezet, informatietechnologiesystemen geüpgraded, de toepassing van online overheidsdiensten uitgebreid en personeel getraind in de vaardigheden van burgers om zich te ontfermen. Veel mensen zijn van mening dat deze verandering niet alleen bedoeld is om het proces te verkorten, maar in feite om te verschuiven van een 'management'-mentaliteit naar een 'service'-mentaliteit.

De implementatie heeft aangetoond dat sterke decentralisatie naar de lokale overheden alleen effectief is wanneer deze gepaard gaat met een strikt monitoring- en inspectiemechanisme om publiciteit, transparantie en rechtmatigheid te waarborgen. Dit is ook een constante eis in het stadsbestuur: decentralisatie moet hand in hand gaan met verantwoordelijkheid; gemak creëren voor mensen, maar niet de controle versoepelen.

Bron: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html