Mensen ontvangen sneller en gemakkelijker eigendomsbewijzen voor grond.

Na ruim vier maanden het tweeledige lokale bestuursmodel te hebben toegepast, hebben veel gemeenten en wijken in Da Nang positieve vooruitgang geboekt bij de uitgifte van gebruiksrechten voor grond en eigendomsbewijzen (ook wel bekend als "rode boekjes"). De verwerkingstijd is aanzienlijk verkort, mensen hoeven niet langer meerdere keren te reizen en de aanvraagprocedure is transparanter en gemakkelijker.

Leiders van de wijk Lien Chieu overhandigen eigendomsbewijzen ("rode boekjes") aan de bewoners. Foto: Hoai Phong

Sollicitaties proactief ontvangen en verwerken.

In de wijk Lien Chieu heeft de gemeente sinds juli honderden aanvragen met betrekking tot grond ontvangen en de procedure afgerond, waarbij bijna 20 eigendomsbewijzen ("rode boekjes") aan inwoners zijn uitgereikt. De heer Le Van Hoai uitte zijn blijdschap over het ontvangen van zijn eigendomsbewijs: "Voorheen moest ik documenten indienen bij het district, waarna deze documenten voor verificatie en opmeting weer naar de wijk werden teruggestuurd... Elke stap was apart, wat vertragingen veroorzaakte die soms meer dan een maand duurden. Nu hoef ik alleen maar naar de wijk te gaan, krijg ik persoonlijke begeleiding van de ambtenaren en heb ik mijn certificaat in minder dan 20 dagen ontvangen. Dit geeft ons als inwoners een gevoel van zekerheid, vertrouwen en motivatie om te ondernemen en de economie te ontwikkelen."

Volgens de heer Nguyen Van Ly, vicevoorzitter van het Volkscomité van de wijk Lien Chieu, zijn de eerste resultaten zeer veelbelovend. Na de overname van de bevoegdheden van het districtsniveau moest het lokale personeel namelijk tegelijkertijd nieuwe dossiers verwerken en honderden reeds in behandeling zijnde dossiers beoordelen. "In het begin moesten we het proces leren kennen, eraan werken en het evalueren om ervoor te zorgen dat aan de wettelijke voorschriften werd voldaan en dat mensen niet lang hoefden te wachten. Er waren dagen dat ambtenaren van de grondadministratie en de afdeling economie, infrastructuur en stedenbouw tot 21.00 uur moesten doorwerken om dossiers op tijd te verwerken," aldus de heer Ly.

De wijk Lien Chieu heeft de verantwoordelijkheden voor de verwerking van aanvragen duidelijk toegewezen: het Openbaar Administratief Servicecentrum ontvangt aanvragen via een centraal loket; kadastrale ambtenaren controleren de huidige situatie en werken samen met landmeetkundige diensten om de kadasterkaarten bij te werken; de afdeling Economie, Infrastructuur en Stedenbouw stelt de technische documenten op en controleert deze; en dient ze vervolgens in bij de wijkbestuurders voor ondertekening en afgifte van de certificaten. Bewoners hoeven alleen hun financiële verplichtingen na te komen en naar de wijk te komen om de resultaten in ontvangst te nemen, in plaats van meerdere keren naar verschillende locaties te moeten reizen.

In de wijk Hai Van, met de twee zojuist uitgereikte eigendomsbewijzen in handen, vertelde de heer Doan Binh geëmotioneerd: "Mijn familie heeft ons land afgestaan ​​voor het kustwegproject dat de haven van Lien Chieu verbindt, en we kregen herhuisvestingsgrond toegewezen aan de Me Linh-weg. Toen we over de samenvoeging hoorden, waren we bang dat de procedures lang zouden duren. Onverwacht ontvingen we de certificaten in zo'n korte tijd. We zijn de autoriteiten van de wijk Hai Van zeer dankbaar voor hun toegewijde begeleiding en snelle afhandeling."

Gezinnen zoals Truong Boi, Le Van Cuong, Pham Van Thuong en Thai Ngoc Hung deelden dezelfde vreugde en meldden dat hun aanvragen zonder problemen waren verwerkt. "Vanaf nu kunnen we gerust zijn, ons leven stabiliseren en onze economie op ons land ontwikkelen," aldus een vertegenwoordiger van de familie van de heer Thai Ngoc Hung.

Volgens Nguyen Thuc Dung, voorzitter van het Volkscomité van de wijk Hai Van, is de hoogste prioriteit bij de afhandeling van documenten met betrekking tot grondbezit het voorkomen van vertragingen en achterstanden, en vooral het voorkomen van onzekerheid voor de bevolking. Indien niet aan de voorwaarden wordt voldaan, zal de wijk de redenen duidelijk toelichten en specifieke instructies geven over het aanleveren van de benodigde documenten. "Grondbezit raakt direct de rechten van de burgers. Daarom moet het correct, volledig en zorgvuldig, maar ook snel, verantwoordelijk en transparant gebeuren", aldus Dung.

Leiders van de wijk Hai Van overhandigen persoonlijk eigendomsbewijzen aan de bewoners. Foto: HOAI PHONG

De rol en verantwoordelijkheden van lokale overheden versterken.

Niet alleen in stedelijke gebieden, maar ook in berggemeenten is het model voor het uitreiken van eigendomsbewijzen op gemeentelijk niveau gelijktijdig ingevoerd. De gemeente Hiep Duc is een van de eerste gemeenten die direct na de decentralisatie certificaten aan de inwoners heeft verstrekt. De heer Dang Ngoc So, vicevoorzitter van het Volkscomité van Hiep Duc en directeur van het Centrum voor Openbare Administratieve Diensten van de gemeente Hiep Duc, zei dat de werklast erg groot is, omdat veel dossiers een complexe herkomst van het land hebben, waarbij bosgrond en ingepolderd land dat al jarenlang in gebruik is, betrokken zijn. "Maar we houden vast aan het principe dat de mensen centraal staan. Hoe moeilijk het ook is, we moeten het duidelijk, volgens de wet en op tijd oplossen", aldus de heer So.

De heer So verklaarde verder dat het voor het eerst verkrijgen van de bevoegdheid om eigendomsbewijzen voor grond te ondertekenen en uit te geven, niet alleen de zaken voor de burgers gemakkelijker maakt, maar ook de rol, verantwoordelijkheid en capaciteit van de lokale autoriteiten versterkt. Gemeenteambtenaren krijgen de kans om zich te ontwikkelen en te groeien door middel van praktijkervaring; tegelijkertijd verwerven ze een beter begrip van het grondbeheer in hun gebied, waardoor fouten, klachten en geschillen worden verminderd.

Volgens de heer Nguyen Hong An, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu, heeft het ministerie, om ervoor te zorgen dat het nieuwe model effectief en soepel functioneert, vanaf de implementatie van het tweeledige lokale bestuurssysteem, het kadaster van de stad opdracht gegeven om samen te werken met de vestigingen en de volkscomités van gemeenten en wijken om de operationele procedures te standaardiseren en een coördinatiemechanisme op te zetten voor de stapsgewijze verwerking van aanvragen, met een maximale verwerkingstijd van 17 werkdagen voor de resultaten.

Momenteel zijn de volkscomités op gemeente- en wijkniveau bevoegd om 14 administratieve procedures met betrekking tot grond af te handelen, waaronder belangrijke procedures die voorheen onder de bevoegdheid van districtsautoriteiten vielen, zoals: het voor het eerst afgeven van gebruiksrechten; het afgeven van vervangende gebruiksrechten; het registreren van grondwijzigingen, het onderverdelen en samenvoegen van percelen; en het wijzigen van grondgebruik binnen toegestane gebieden. De meeste basisprocedures kunnen nu dus op lokaal niveau worden afgehandeld. Dit bespaart burgers niet alleen tijd en reiskosten, maar bevordert ook de transparantie in het grondbeheer.

Tegelijkertijd hebben gemeenten en wijken in de hele stad openbare administratieve servicecentra opgericht, hun informatietechnologiesystemen gemoderniseerd, de toepassing van online publieke diensten verbeterd en hun personeel trainingen in burgerdienstverlening gegeven. Veel burgers zijn van mening dat deze verandering niet alleen draait om het verkorten van procedures, maar in wezen om een ​​verschuiving van een 'management'-mentaliteit naar een 'service'-mentaliteit.

In de praktijk heeft de implementatie aangetoond dat sterke decentralisatie naar lokale overheden alleen effectief is wanneer deze gepaard gaat met een strikt monitoring- en inspectiemechanisme om transparantie, verantwoording en naleving van de wet te waarborgen. Dit is ook een terugkerende eis van het stadsbestuur: decentralisatie moet gepaard gaan met verantwoordelijkheid; het moet het leven van burgers vergemakkelijken en tegelijkertijd een degelijk bestuur garanderen.

Bron: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html