De botenreparatie- en scheepsbouwwerkplaats van mevrouw Hoang Thi Huyen (dorp Hai Ha, gemeente Ky Ha) is al 15 jaar actief in de vissershaven van Ky Ha (stad Ky Anh). Met een relatief grote werkplaats en een goed uitgeruste productielijn en -apparatuur, komen er veel boten voor reparatie naar de werkplaats. Gemiddeld ontvangt deze werkplaats jaarlijks bijna 500 boten voor reparatie.

Elke keer dat een boot voor reparaties naar de scheepswerf komt, zelfs bij lichte schade, bedragen de kosten tussen de 7 en 10 miljoen VND, terwijl grote schade kan oplopen tot tientallen of zelfs honderden miljoenen VND. Daardoor genereert de scheepswerf van mevrouw Huyen jaarlijks tientallen miljarden VND aan inkomsten.
Opvallend is dat deze werkplaats (waar doorgaans 10 tot 12 mensen werken) zonder enige vergunning opereert. Daardoor schendt deze faciliteit niet alleen de beschermingszone langs de dijk en vormt een risico voor de arbeidsveiligheid, maar leidt het ook tot verlies van belastinginkomsten.
Mevrouw Huyen verklaarde dat de reden voor het ontbreken van een exploitatievergunning te wijten is aan de zeer strenge vergunningseisen. Bovendien wordt de grond die momenteel voor de botenreparatiewerkplaats wordt gebruikt, gehuurd van iemand anders. Ze wil zelf heel graag een exploitatievergunning verkrijgen en meer grond huren om de productie uit te breiden, maar wacht tot de lokale autoriteiten de openstaande kwesties met betrekking tot eerdere grondhuurprocedures hebben opgelost.

In een gesprek met verslaggevers verklaarde de heer Nguyen Ho Phuong, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Ky Ha, dat de lokale overheid bijna twintig jaar geleden een stuk grond had verpacht aan een inwoner van Ky Ha voor een werkplaats voor het repareren en bouwen van boten. Later bleek dat de verpachting buiten hun bevoegdheid viel, met name omdat deze inbreuk maakte op het recht van doorgang van de Hai Ha-dijk. Omdat de inwoner echter al had geïnvesteerd in de bouw van de werkplaats en de benodigde apparatuur, bleek het moeilijk om de investering terug te vorderen en te compenseren. De autoriteiten hebben de huidige situatie geïnspecteerd en beoordeeld en geadviseerd om niet verder uit te breiden; in de toekomst zullen ze een geschikte locatie voor de verplaatsing van het bedrijf selecteren.
In de gemeente Cam Nhuong (district Cam Xuyen) komt de aanwezigheid van illegale scheepsreparatie- en scheepsbouwbedrijven ook veel voor. Langs een stuk van minder dan 1 km van de Bac Hai-zeedijk bevinden zich talloze geïmproviseerde werkplaatsen die door lokale bewoners worden gerund.

Aanvankelijk gebruikten de eigenaren van deze bedrijven de alluviale vlakte aan de kust slechts als tijdelijke ruimte voor bootreparaties. Door de toenemende vraag naar bootreparaties van vissers hebben de eigenaren echter willekeurig hun activiteiten uitgebreid en de bovenloop van de Bac Hai-dijk illegaal in bezit genomen. Tegenwoordig hebben deze bedrijven zelfs constructies en loodsen direct op de dijk gebouwd, die dienen als opslagplaatsen voor bootreparaties. Opvallend is dat deze werkplaatsen zonder de vereiste vergunningen opereren. De eigenaren zijn zich ervan bewust dat dergelijke acties illegaal zijn, maar ze gaan ermee door om direct winst te maken.
De heer Nguyen Dinh Hoang, secretaris van het partijcomité en voorzitter van de gemeenteraad van Cam Nhuong, erkende dat er momenteel diverse illegale scheepsreparatie- en scheepsbouwwerkplaatsen in het gebied zijn, die zich willekeurig hebben uitgebreid en inbreuk maken op de oever van de Bac Hai-dijk. De lokale autoriteiten hebben de eigenaren van de werkplaatsen uitgenodigd om samen te werken en een overeenkomst te tekenen waarin zij beloven de constructies te ontmantelen, maar hier is nog geen gevolg aan gegeven. Na de voltooiing en ingebruikname van de vissershaven van Cam Nhuong zullen de lokale autoriteiten dit probleem aanpakken.
De situatie met illegale scheepsreparatie- en scheepsbouwwerkplaatsen zonder vergunning is niet uniek voor de districten Ky Anh en Cam Xuyen; het komt ook in veel andere plaatsen veelvuldig voor. Zorgwekkend is dat dit al jarenlang gaande is, terwijl handhaving moeilijk blijft.

De heer Nguyen Huu Toan, hoofd van de afdeling Visserijexploitatie (subafdeling Visserij Ha Tinh , onderdeel van het ministerie van Landbouw en Milieu), verklaarde dat momenteel slechts één scheepswerf in de hele provincie voldoet aan de eisen voor een exploitatievergunning, terwijl de rest de regels overtreedt. De leiding van de subafdeling heeft de situatie geïnspecteerd en de eigenaren van de scheepswerven verzocht de situatie te verbeteren om een vergunning te kunnen verkrijgen. Binnenkort zal de afdeling een voorstel indienen bij de hogere autoriteiten om enkele onnodige regels aan te passen of af te schaffen, teneinde de vergunningsprocedures voor burgers te vergemakkelijken. De subafdeling adviseert tevens dat burgers en scheepswerfeigenaren op dit moment geen nieuwe boten met een lengte van 15 meter of meer moeten bouwen, omdat zij in dat geval geen exploitatievergunning kunnen verkrijgen.
De provincie Ha Tinh, met haar 137 km lange kustlijn en meer dan 3.900 vissersschepen, beschikt momenteel slechts over één gekwalificeerde faciliteit voor de bouw en reparatie van vissersschepen (Ben Thuy Shipbuilding Company Limited). Vanwege de dagelijkse vraag naar scheepsreparaties vinden deze werkzaamheden nog steeds plaats bij verschillende traditionele scheepsreparatiewerkplaatsen in de regio.
Volgens de regelgeving betreffende de voorwaarden voor scheepsbouw- en reparatiefaciliteiten voor vissersvaartuigen in regeringsbesluit 26/2019/ND-CP, waarin enkele bepalingen en maatregelen voor de uitvoering van de visserijwet worden uiteengezet, is het voor scheepsbouw- en reparatiefaciliteiten in het gebied (met name kleinschalige, traditionele scheepsbouwbedrijven) zeer moeilijk om aan de voorgeschreven criteria te voldoen.
Wat betreft het criterium voor de grondoppervlakte: volgens de regelgeving moet een scheepswerf van type III (waar de bouw en modificatie van vissersschepen met een maximale lengte van minder dan 15 meter is toegestaan) beschikken over een voldoende grondoppervlakte van 2.000 m² . Type II-faciliteiten (voor de bouw en aanpassing van vissersschepen met een maximale lengte van minder dan 24 meter) moeten een vloeroppervlakte van minimaal 3.000 m² hebben, terwijl Type I-faciliteiten (voor de bouw en reparatie van alle soorten schepen) 5.000 m² vereisen. Daarnaast zijn er nog andere criteria, zoals werkplaatsen, personeel, een locatie ver van woongebieden en voldoende wateroppervlakte voor schepen om te ankeren.
Bron: https://baohatinh.vn/nhieu-co-so-dong-tau-khong-phep-post290552.html






Reactie (0)