De inspanningen om het JICA3-project te versnellen worden voortgezet.

In de Mekongdelta zijn de obstakels voor het JICA3-project, na aanpassingen aan het investeringsplan, weggenomen en is de uitvoering ervan versneld om de verzilting tegen te gaan en de waterzekerheid voor de kustgebieden van de Mekongdelta te waarborgen.

Báo Tài nguyên Môi trường•24/12/2025

Pas je aan om geen ontwikkelingskansen mis te lopen.

Het Ben Tre Water Management Project (JICA3) is een belangrijk irrigatieproject in de Mekongdelta, uitgevoerd in de voormalige provincie Ben Tre (nu onderdeel van de provincie Vinh Long). Het overkoepelende doel van het project is het beheersen van de zoutwaterindringing, het reguleren van de watervoorraden en het beschermen van de landbouwproductie en het levensonderhoud van de bevolking tegen de steeds duidelijker wordende gevolgen van klimaatverandering.

Na de goedkeuring van het investeringsplan door de premier in 2016 heeft het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling (nu het Ministerie van Landbouw en Milieu ) het project volgens de geldende regelgeving uitgevoerd, van het ondertekenen van leningsovereenkomsten, het aanbesteden, het uitvoeren van landmetingen en het ontwerpen tot de bouw van onderdelen zoals de Tan Phu-sluis en de Ben Ro-sluis; en tegelijkertijd de coördinatie met lokale autoriteiten voor de uitvoering van compensatie- en grondontginningswerkzaamheden.

Leiders van Stuurgroep 10 hebben tijdens een bijeenkomst op 16 september 2025 samengewerkt met het Volkscomité van de provincie Vinh Long om grondgerelateerde kwesties rond de sluisdeuren Vam Thom en Vam Nuoc Trong op te lossen. Foto: Minh Dam.

Het projectuitvoeringsproces werd echter sterk beïnvloed door diverse objectieve factoren. De vertraging in de toewijzing van het middellangetermijnkapitaal, die bijna twee jaar duurde ten opzichte van de goedkeuringsdatum, had een directe invloed op de voortgang. De COVID-19-pandemie bleef de bouw, de materiaallevering en de mobilisatie van personeel verstoren, met name de werving van internationale experts voor ontwerpwerkzaamheden in Vietnam. Daarnaast leidden wereldwijde economische en financiële schommelingen tot een scherpe stijging van de prijzen van bouwmaterialen, terwijl de Japanse yen aanzienlijk en aanhoudend in waarde daalde ten opzichte van het moment waarop de leningsovereenkomst in 2017 werd getekend.

Deze factoren verhoogden de totale investeringskosten van het project, terwijl de ODA-leningsmiddelen (vanwege de depreciatie van de Japanse yen) niet langer toereikend waren om alle onderdelen volledig volgens de oorspronkelijke planning uit te voeren. Gezien deze situatie werd aanpassing van het investeringsplan als een noodzakelijke oplossing beschouwd om de uitvoeringstijd niet te verlengen en verspilling van middelen te beperken.

Vam Thom-estuarium. Foto: Minh-dam.

Vam Thom-estuarium. Foto: Minh-dam.

Op basis van de bepalingen van de Wet op de Overheidsinvesteringen van 2024 heeft het Ministerie van Landbouw en Milieu besloten het investeringsbeleid voor het project aan te passen. Hierbij worden de doelstellingen, de omvang, het totale investeringsbedrag en de voortgang grondig herzien om rekening te houden met de feitelijke omstandigheden en de beschikbare kapitaalcapaciteit. Het project blijft geclassificeerd als een project van Groep A, waarbij de investeringsbeslissingen worden genomen door het Ministerie van Landbouw en Milieu.

Volgens het herziene plan bedraagt de totale investering in het project meer dan 7.578 miljard VND, waarvan ruim 4.158 miljard VND afkomstig is van Japanse ontwikkelingshulp. Het project wordt in twee onderdelen uitgevoerd: de compensatie en grondontginning, met de Vinh Long Provincial Agricultural Project Management Board als investeerder; en de bouw, met de Irrigation Construction Investment Project Management Board 10 (Board 10) als investeerder.

Versnel vanuit een solide organisatorische basis.

Naast de beleidsaanpassingen kwam het project in een cruciale overgangsfase terecht, waarbij het beheer werd overgedragen van de Raad voor Investerings- en Bouwmanagement van Irrigatieproject nr. 9 (Raad 9) naar Raad 10. De fusie van Raad 9 met Raad 10 had niet alleen tot doel de organisatiestructuur te stroomlijnen, maar ook om na een lange periode van projectvertragingen en obstakels op diverse gebieden de nodige impuls te geven voor een versnelling.

Kokosplantage Lien Thanh, de locatie waar de Vam Thom-sluis werd gebouwd. Foto: Minh Dam.

Kokosplantage Lien Thanh, de locatie waar de Vam Thom-sluis werd gebouwd. Foto: Minh Dam.

Direct na de overname reorganiseerde bestuur 10 snel zijn structuur, stelde operationele reglementen op en wees taken toe met duidelijke verantwoordelijkheden voor elke persoon en functie. Tegelijkertijd werd een contactpersoon aangesteld om rechtstreeks met JICA en het adviesconsortium samen te werken. Gespecialiseerde teams voor technische, aanbestedings- en juridische zaken werden opgericht om de huidige status van het project grondig te beoordelen en zich te richten op het oplossen van langdurige problemen.

Een van de belangrijkste taken is het beoordelen van de technische ontwerpdocumenten en constructietekeningen van grote sluizen zoals An Hoa, Ben Tre, Thu Cuu, Cai Quao, Vam Thom en Vam Nuoc Trong. Dit zijn allemaal grootschalige projecten met hoge technische eisen, die consistentie vereisen tussen de Vietnamese en JICA-normen, met name op het gebied van fundering en waterdichting.

Tegelijkertijd heeft Project Management Unit 10 proactief met JICA samengewerkt om de aanbestedingsmethode voor Pakket XL02 aan te passen van een internationale aanbesteding met prekwalificatie naar een nationale open aanbesteding. JICA heeft dit voorstel goedgekeurd op voorwaarde dat de ontwerp- en technische eisen ongewijzigd blijven. Dit wordt beschouwd als een cruciale stap in het oplossen van problemen, waardoor de voorbereidingstijd wordt verkort en een snellere implementatie mogelijk wordt.

Samenwerken met lokale gemeenschappen om het vertrouwen van mensen te versterken.

Naast het afronden van de technische procedures heeft Project Management Board 10 nauw samengewerkt met de provincie Vinh Long op het gebied van compensatie en herhuisvesting. Moeilijkheden met betrekking tot grensgeschillen en complexe erfrechtkwesties werden flexibel, maar wel volgens de regelgeving, aangepakt, waarbij een evenwicht werd gewaarborgd tussen de belangen van de bevolking en de voortgang van het project.

Het overstroomde land langs de rivier de Vam Thom draagt nog steeds de sporen van slib op boomtakken, grassprieten en de weg. Foto: Minh Dam.

Het overstroomde land langs de rivier de Vam Thom draagt nog steeds de sporen van slib op boomtakken, grassprieten en de weg. Foto: Minh Dam.

De proactieve houding en verantwoordelijkheid tijdens de overgangsperiode hebben bijgedragen aan het herstel van het vertrouwen van de bevolking in het projectgebied en van de internationale partners. JICA waardeerde de samenwerkingsgeest en de transparantie bij het verstrekken van documenten en technische toelichtingen door de investeerder zeer. De lokale autoriteiten erkenden de steun van Project Management Unit 10 bij het oplossen van problemen met de grondontginning.

In het gebied rond de Vam Thom-sluis, dat regelmatig te kampen heeft met vloedgolven en zoutwaterintrusie, koesteren de bewoners hoge verwachtingen van de voortgang van het project. De heer Truong Van Mai, een inwoner van de gemeente Nhuan Phu Tan, vertelde dat kokos- en fruitbomen tijdens het droge seizoen vaak te lijden hebben onder groeistagnatie, waardoor de productiviteit afneemt; tijdens het regenseizoen maken langdurige overstromingen reizen en de productie moeilijk. "Met de sluis op zijn plaats kunnen mensen erop vertrouwen dat hun levensonderhoud op de lange termijn verzekerd is", aldus de heer Mai.

Onderzoek wijst uit dat er nog steeds sporen van vloedgolven te vinden zijn langs de wegen en in boomgaarden, waardoor veel huishoudens gedwongen zijn tijdelijke dijken aan te leggen om overstromingen te voorkomen. De voltooiing van de grote sluizen van het project is daarom niet alleen belangrijk voor de irrigatie, maar ook een fundamentele oplossing om de productie te stabiliseren, boomgaarden te beschermen en het levensonderhoud van de bevolking op lange termijn te waarborgen.

Met een versterkte organisatorische basis en een steeds nauwere coördinatie tussen alle partijen, zal 2026 naar verwachting een jaar van versnelde bouw zijn voor het JICA3-project. Hierdoor ontstaat geleidelijk een gesynchroniseerd systeem voor de beheersing van zout- en zoetwater, wat ruimte creëert voor duurzame ontwikkeling in de kustgebieden van de Mekongdelta.

Het sluiscomplex van het JICA3-project is grootschalig ontworpen, afgestemd op de hydrologische omstandigheden van het estuarium en het kustgebied. De An Hoa-sluis is het breedst met 120 m (4 vakken); de Thu Cuu-, Cai Quao- en Vam Thom-sluizen zijn 90 m breed (3 vakken); de Ben Tre-sluis is 70 m breed (2 vakken); en de kleinste zijn de Tan Phu- en Ben Ro-sluizen met elk één vak en een breedte van 20 m.

Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/no-luc-tiep-noi-de-tang-toc-du-an-jica3-d791104.html