Regelgeving betreffende de eerste toekenning van gebruiksrechten op grond.

Illustratieve afbeelding.

Mevrouw Le Duy My Hanh ( Ho Chi Minh -stad) kocht in 2000 120 ^m² landbouwgrond , maar kon geen bouwvergunning verkrijgen. Omdat ze geen woonruimte had, bouwde ze in 2012 een huis op dat perceel en woont daar sindsdien. Ze beschikt over elektriciteits- en watercontracten die aantonen dat haar huis sinds 2012 in gebruik is.

In 2017 heeft mevrouw Hanh bij het district waar ze woonde een huisnummer aangevraagd en gekregen. Het district bevestigde in zijn besluit ook dat haar woonadres stabiel en onbetwist was.

Later ging mevrouw Hanh naar het wijkcomité om een eigendomsbewijs voor grond en huis aan te vragen, maar daar werd haar verteld dat de grond al aan de vorige eigenaar was toegewezen. Het was dus geen kwestie van een eerste aanvraag, ook al was het gebruiksrecht van de vorige eigenaar al in 2018 verlopen. Bovendien was dat deel van de grond aan meerdere mensen verkocht en bezat mevrouw Hanh er slechts een klein stukje van.

Toen mevrouw Hanh naar het districtskantoor ging om navraag te doen, kreeg ze te horen dat, omdat de gebruiksvergunning van de vorige eigenaar was verlopen en zij de huidige eigenaar van het huis en de grond was, ze naar het wijkkantoor moest gaan om een nieuwe gebruiksvergunning aan te vragen.

Toen ze echter terugkeerde naar het wijkkantoor, werd haar uitgelegd dat haar huis illegaal op landbouwgrond was gebouwd en dat er administratieve maatregelen nodig waren (sloop en herstel in de oorspronkelijke staat). Bovendien stond haar huis volgens de kadastrale kaart op een perceel zonder toegangswegen, waardoor er geen grondcertificaat zou worden afgegeven. Dit ondanks het feit dat haar huis en vele andere huizen op dat perceel wel degelijk toegangswegen van bijna 3 meter breed hadden en bewoond werden.

Mevrouw Hanh vroeg of zij in haar geval een eigendomsbewijs voor grond en huis kon verkrijgen op grond van decreet nr. 101/2024/ND-CP.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu heeft als volgt op deze kwestie gereageerd:

De kwestie die mevrouw [Naam] aan de orde stelt, valt onder de bevoegdheid van de lokale autoriteiten en vereist beoordeling en oplossing op basis van gearchiveerde documenten en specifieke regelgeving die door de lokale autoriteiten is uitgevaardigd ter uitvoering van de Grondwet; daarom heeft het ministerie geen grond om hierop te reageren. Het ministerie wil de volgende beginselen uiteenzetten:

De huidige grondwetgeving regelt specifiek voor het eerst de afgifte van certificaten van grondgebruiksrechten en eigendom van aan grond verbonden activa aan huishoudens en individuen die momenteel grond gebruiken, zoals bepaald in de artikelen 137, 138, 139 en 140 van de Grondwet.

De regering heeft de benodigde documenten, procedures en implementatiestappen volledig vastgelegd in decreet nr. 101/2024/ND-CP van 29 juli 2024 en decreet nr. 151/2025/ND-CP van 12 juni 2025.

Tegelijkertijd heeft de minister van Landbouw en Milieu de besluiten nr. 2304/QD-BNNMT van 23 juni 2024 en nr. 3380/QD-BNNMT van 25 augustus 2025 uitgevaardigd, waarin de administratieve procedures op het gebied van grond binnen de bevoegdheden van het ministerie van Landbouw en Milieu worden aangekondigd. Hierin worden voor elke specifieke grondprocedure de volgende punten vastgelegd: (1) Volgorde van uitvoering; (2) Uitvoeringsmethode; (3) Onderdelen en aantal documenten; (4) Termijn voor afhandeling; (5) Personen die de administratieve procedure uitvoeren; (6) Agentschap dat de administratieve procedure uitvoert; (7) Resultaten van de administratieve procedure; (8) Kosten en vergoedingen; (9) Naam van het aanvraagformulier en de verklaring; (10) Vereisten en voorwaarden voor het uitvoeren van de administratieve procedure (indien van toepassing); (11) Juridische grondslag van de administratieve procedure.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu deelt u dit ter kennis ter overweging en toepassing. Indien u het tijdens de uitvoering van administratieve procedures met betrekking tot grond niet eens bent met de uitkomst van de administratieve procedure door de bevoegde lokale autoriteit, heeft u het recht om een klacht in te dienen of een rechtszaak aan te spannen tegen de administratieve beslissing of handeling betreffende grondbeheer, zoals bepaald in artikel 237 van de Grondwet en artikel 7 van de Klachtenwet van 2011.

Bron: https://vtv.vn/quy-dinh-ve-cap-quyen-su-dung-dat-lan-dau-10025122218571656.htm