Dr. Cu Van Trung is van mening dat een reorganisatie van het land noodzakelijk is om de natie in het nieuwe tijdperk te laten floreren. (Foto: CGCC) |
Het land leiden met zijn inherente kracht.
Vanaf 1 juli 2025 zullen 34 provincies en steden in het hele land na een proefperiode officieel een tweeledig lokaal bestuurssysteem hanteren, bestaande uit provinciaal en gemeentelijk niveau. Dit zal een belangrijke historische mijlpaal zijn in het proces van bestuurlijke hervorming.
De strategische betekenis en reikwijdte van deze stap voor de langetermijnontwikkeling van Vietnam liggen niet alleen in de stroomlijning van het administratieve apparaat, maar ook in het realiseren van een sterkere economische groei.
Een natie die weet hoe ze de kracht van haar bevolking kan benutten om aan de eisen van het nieuwe tijdperk te voldoen, is een moedige en heldhaftige natie. We kunnen dan ook volkomen trots zijn op de communisten die momenteel in Vietnam aan de macht zijn. Onze partij voert een revolutionaire hervorming van het politieke systeem door.
Op basis van wat de afgelopen periode is gebleken, kunnen we volkomen trots zijn op de Partij en de huidige Vietnamese leiders vanwege hun progressieve en innovatieve denkwijze. In dit nieuwe tijdperk moet elke natie en elk volk zichzelf opnieuw definiëren en zijn waarden bepalen. Dit betekent dat onze natie het land nieuw leven inblaast en dat onze Partij het Vietnamese volk leidt met de inherente kracht en capaciteiten van het Vietnamese volk.
Er wordt vaak gesproken over de "te strakke kleding" van institutionele hervormingen om ontwikkelingsruimte te creëren en lokale gemeenschappen de kans te geven te floreren. Ik denk dat dat klopt, maar niet voldoende is. Een waardevoller aspect, dat zelden wordt genoemd, is de ontmanteling van gevestigde belangengroepen.
Talrijke studies hebben aangetoond dat, mits er voldoende tijd is, de tactieken beheerst worden en een systeemmodel te lang wordt gehandhaafd, trage hervormingen en onprofessionele machtsuitoefening een vruchtbare bodem en een gunstig klimaat creëren voor opportunisten en belangengroepen. Daarom is er in deze revolutie geen plaats voor aarzeling of opportunisme; alle veranderingen moeten gericht zijn op het dienen van de belangen van het volk, zoals secretaris-generaal To Lam herhaaldelijk heeft verklaard.
"Nieuw terrein" voor doorbraken
Veranderingen in bestuurlijke grenzen en personeelsstructuur zullen ongetwijfeld zowel kansen als uitdagingen met zich meebrengen. In werkelijkheid zijn er veel belangrijke mogelijkheden die samengevoegde bestuurlijke eenheden kunnen benutten om doorbraken te realiseren. De grootste kans ligt in de autonomie en verantwoording binnen de decentralisatie- en delegatiemechanismen die onze partij voorstaat en nastreeft.
Elke plaats beschikt over menselijke hulpbronnen, arbeidskrachten, middelen en kapitaal, en is daarmee een schatkamer aan potentieel. De centrale overheid vertrouwt dit initiatief toe aan lokale autoriteiten, provincies en steden om het te ontsluiten en te benutten voor ontwikkeling.
De kans ligt daar: provincies die hun sterke punten kunnen benutten en hun dynamiek en capaciteiten kunnen tonen; het afschaffen van het bureaucratische, omslachtige en gelaagde systeem dat verantwoording moeilijk maakt. Nu het administratieve apparaat gestroomlijnder is, het personeel van hogere kwaliteit is en het budget en de middelen binnen de bevolking gemakkelijker beschikbaar zijn. Dit zijn "nieuwe gebieden" waar ambtenaren doorheen kunnen breken, de bevolking kunnen leiden en ervoor kunnen zorgen dat elke provincie en stad zich verder ontwikkelt.
Naast deze successen zijn er echter ook belangrijke uitdagingen die moeten worden geïdentificeerd en effectief aangepakt om stabiliteit en duurzame ontwikkeling te waarborgen.
De uitdagingen hier zijn tweeledig. Ten eerste de uitdaging bij het implementeren van het nieuwe tweeledige model voor lokaal bestuur. We kunnen dit een uitdaging op microniveau noemen. Dit omvat moeilijkheden bij het synchroniseren, consolideren en perfectioneren van de procedures, mechanismen en beleidsmaatregelen van de verschillende taken, sectoren en niveaus. Daarnaast zijn er moeilijkheden bij het begrijpen van de lokale omgeving en geografie voor management, het stabiliseren van de bedrijfsvoering en het doorgronden van de cultuur, gewoonten en unieke kenmerken, evenals de beperkingen en sterke punten van de lokale gemeenschap, voor leiders, managers en ambtenaren.
De grotere uitdagingen op macroniveau zijn door de partijleider benoemd en benadrukt. Hij heeft tevens maatregelen uiteengezet om draagvlak onder de bevolking te creëren en daarbij de noodzaak van nationale eenheid in dit streven onderstreept.
Er bestaan talrijke zorgen, meningsverschillen en belangenconflicten op verschillende niveaus. Deze psychologische toestanden creëren, in wisselende mate, obstakels en uitdagingen en leiden zelfs tot tegenstand van belangengroepen en vijandige krachten, wat op macroniveau aanzienlijke risico's voor onze partij met zich meebrengt.
Naast het beheersen van de instrumenten van de proletarische dictatuur (de strijdkrachten) om tegelijkertijd politieke en economische hervormingen door te voeren, besteedde de Partij veel aandacht aan het mobiliseren en inzetten van zachte factoren om eenheid te bevorderen onder alle lagen van de bevolking en maatschappelijke krachten.
Burgers doorlopen administratieve procedures op de eerste dag dat het nieuwe model in gebruik is. (Foto: Luu Huong) |
Lokale overheden passen zich aan en benutten de voordelen na fusies.
Om het fusieproces succesvol te laten verlopen en werkelijk "het begin van een nieuw tijdperk van ontwikkeling" te betekenen, heeft de staat specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen nodig om lokale overheden te ondersteunen bij de aanpassing en het benutten van hun voordelen na de fusie. Ook de organisatie, opleiding en ontwikkeling van het personeel, bestaande uit ambtenaren en overheidsmedewerkers, om aan de eisen van de nieuwe fase te voldoen, is van cruciaal belang.
Wetten worden ook geleidelijk aangepast om bepalingen en overwegingen voor specifieke plaatsen en speciale zones op te nemen. De term "speciale zone", die de laatste tijd veelvuldig is gebruikt, weerspiegelt deze denkwijze en ideologie van onze partij. Waar meer openheid en flexibelere mechanismen nodig zijn, en waar plaatsen voldoen aan de criteria en normen voor een speciale status, moeten beleidsmaatregelen, scenario's en ontwikkelingsmodellen worden ontwikkeld en ter overweging en goedkeuring worden voorgelegd aan hogere instanties, waaronder het Centraal Comité en de Nationale Vergadering.
"Nu, met een gestroomlijnder administratief apparaat, betere menselijke hulpbronnen en ruimer beschikbare budgetten en potentieel binnen de bevolking, zijn dit 'nieuwe gebieden' waar ambtenaren doorheen kunnen breken, de bevolking kunnen leiden en ervoor kunnen zorgen dat elke provincie en stad zich verder ontwikkelt." |
Onze partij benadrukt consequent de rol van de lokale overheden met formuleringen als "lokale autoriteiten beslissen, lokale autoriteiten handelen, lokale autoriteiten nemen de verantwoordelijkheid", uiteraard gebaseerd op de richtlijnen, mechanismen, beleidsmaatregelen en wettelijke voorschriften van de partij en de staat.
De kwestie van ambtenaren binnen het tweeledige lokale bestuursmodel heeft ook de aandacht van het publiek getrokken. Er zijn vragen gerezen over de kwaliteit en effectiviteit van dit personeel na de fusie en reorganisatie. Ik ben van mening dat iedereen al doende moet leren en tegelijkertijd training moet krijgen, zoals "rennen en in de rij staan tegelijk".
We slaan nieuwe wegen in, beginnen aan nieuwe reizen. Daarom moeten alle ambtenaren en burgers, voortbouwend op bestaande ervaringen, hun vaardigheden vernieuwen in de uitoefening van hun taken. Het opleiden en ontwikkelen van ambtenaren is een proces van wederzijdse betrokkenheid. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en politieke scholen ontwikkelen curricula en lesmateriaal op basis van praktijkervaring en ervaringen vanuit de basis. Het zijn de ambtenaren zelf die zich moeten bijscholen en bijdragen aan deze professionele ontwikkeling.
In deze revolutionaire politieke hervorming moeten de leiders van het land, metaforisch gesproken, tegelijkertijd "schaken en stukken hakken". Als we alleen vertrouwen op trainings- en ontwikkelingsprogramma's van de centrale overheid, het ministerie van Binnenlandse Zaken en scholen, zal geen enkele ambtenaar zich werkelijk "transformeren". Daarom moet elke ambtenaar en specialist, naast het wachten op training, feedback en suggesties geven aan de bevoegde opleidings- en ontwikkelingsinstanties over het perfectioneren van het model van het tweeledige bestuursstelsel.
De samenvoeging van bestuurlijke eenheden is gericht op een welvarend, gelukkig en duurzaam Vietnam. Dit zal specifieke gevolgen hebben voor het leven van de mensen in de samengevoegde gebieden, met name op economisch, cultureel en sociaal gebied. De sleutel is ervoor te zorgen dat mensen maximaal profiteren van dit proces en samenwerken aan een betere toekomst.
We beginnen de voordelen van het tweeledige bestuursmodel te zien. Van het afgeven van eigendomsbewijzen en bouwvergunningen tot notariële akten en andere administratieve procedures, alles verloopt snel, duidelijk en transparant. De bevolking lijkt positiever te staan tegenover de overheid en haar ambtenaren. Iedereen omarmt de nieuwe geest en mentaliteit van het land. Daardoor neemt het vertrouwen van de bevolking en de samenleving in de Partij en de Staat toe.
Wanneer het volk en de samenleving zich schikken naar de koers van de natie en de Partij, en samenwerken aan het doel om de belangen van het volk te dienen, biedt de samenleving talloze mogelijkheden voor mensen om te profiteren van de mechanismen en het beleid dat door de Vietnamese Partij en Staat wordt geïmplementeerd.
Bron: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html
Reactie (0)