Wie de volgende president van de VS wordt, zal een aanzienlijke impact hebben op het beleid van Washington ten aanzien van Noord-Korea. Tegelijkertijd zal de alliantie tussen de VS, Japan en Zuid-Korea blijven groeien.
 |
| Wie de volgende president van de Verenigde Staten wordt, zal ook een zekere impact hebben op het beleid van Washington ten aanzien van de regio Noordoost-Azië. (Bron: Reuters). |
Over iets meer dan twee maanden kiest Amerika een nieuwe leider: de huidige vicepresident Kamala Harris of voormalig president Donald Trump. Analisten van Tokio tot Seoul en Pyongyang volgen deze onvoorspelbare race nauwlettend om de regionale impact ervan te voorspellen.
Verschillende persoonlijkheid
Een veelbesproken vraag is wie er gekozen zullen worden om het kabinet van Trump en Harris te vullen wanneer ze president worden. Voor Trump zullen de mensen die hij zou kunnen benoemen een grote impact hebben op het buitenlandse beleid van Washington, met name functies als Nationaal Veiligheidsadviseur, Minister van Buitenlandse Zaken of de Amerikaanse Handelsvertegenwoordiger.
Enkele van de belangrijkste kandidaten met een sterke conservatieve 'America First'-houding zouden door Trump in overweging kunnen worden genomen. Zo heeft voormalig handelsvertegenwoordiger Robert Lighthizer (de genomineerde voor minister van Financiën) gepleit voor 'evenwichtige handel' met de handelspartners van de Verenigde Staten (heronderhandeling van NAFTA, het opleggen van invoerrechten aan China en het bevriezen van het beroepsorgaan van de WTO door de benoeming van nieuwe rechters te blokkeren). Een andere kandidaat die een sterke voorkeur heeft voor concurrentie met China, zou ook in aanmerking kunnen komen voor de functie van Nationaal Veiligheidsadviseur, zoals Elbridge Colby, die onder Trump plaatsvervangend adjunct-minister van Defensie was.
Indien Trump verkozen wordt, zou zijn onconventionele, onvoorspelbare leiderschapsstijl van invloed kunnen zijn op de Amerikaanse benadering van bondgenoten en de kwestie Noord-Korea. Bovendien zou de wens van de voormalige president om tijdens zijn laatste ambtstermijn een "erfenis" of diplomatieke stempel te drukken, een groter momentum kunnen creëren voor vredesprogramma 's of belangrijke bilaterale overeenkomsten.
Integendeel, als mevrouw Harris de vrouwelijke eigenaar van het Witte Huis wordt, zal ze met haar voorzichtige stijl van 'collectief leiderschap' geneigd zijn zich te houden aan het buitenlandse beleid van de Democratische Partij, inclusief het onderhouden van internationale allianties, het beschermen van wereldwijde normen en regels, en het prioriteit geven aan het bevorderen van multilaterale samenwerking.
Omdat mevrouw Harris een groot deel van haar carrière in de rechterlijke macht heeft doorgebracht, heeft ze mogelijk beperkte ervaring met buitenlands beleid. Als plaatsvervangend vicepresident Joe Biden is de invloed van mevrouw Harris op het buitenlands beleid beperkt, waardoor mevrouw Kamala mogelijk afhankelijk is van adviseurs, van wie velen een meer traditionele aanpak hanteren.
Mevrouw Harris zal naar verwachting de meeste functionarissen onder Biden behouden en haar eigen huidige adviseurs benoemen. De huidige nationale veiligheidsadviseurs van mevrouw Harris, Philip Gordon en Rebecca Lissner, worden beschouwd als 'traditionalisten' en 'internationalisten', dus hun benadering van buitenlandse zaken zal waarschijnlijk die van eerdere Democratische presidenten volgen.
Van buitenaf zal de rol van China zeker een rol blijven spelen in de berekeningen van het Witte Huis. Nu de VS en hun bondgenoten de groeiende invloed van China proberen tegen te gaan, zal dit een van de factoren zijn die de alliantie tussen de VS, Japan en Zuid-Korea bindt. Daarnaast zijn het nucleaire programma en de militaire activiteiten van Noord-Korea ook factoren die niet mogen worden genegeerd in de beleidsvorming van welke Amerikaanse president dan ook ten aanzien van de regio Noordoost-Azië. Vooral in de context van verbeterde betrekkingen tussen Japan en Zuid-Korea onder premier Kishida Fumio en president Yoon Suk Yeol, met name met het oog op het aanpakken van de gemeenschappelijke veiligheidszorg van Noord-Korea, kan dit ook bijdragen aan een nauwere samenwerking tussen de VS, Japan en Zuid-Korea.
Het Noord-Koreaanse probleem
Als Trump verkozen wordt, zal hij waarschijnlijk persoonlijke betrekkingen met de Noord-Koreaanse leider Kim Jong-un bevorderen, met de wens om de eerste Amerikaanse president te worden die de kwestie van de denuclearisatie van het Koreaanse schiereiland definitief oplost. Het is echter onwaarschijnlijk dat deze ambitie van Donald Trump werkelijkheid wordt. Trump kan weliswaar enkele symbolische overeenkomsten sluiten, zoals een verklaring over denuclearisatie, het opschorten van kernproeven en raketlanceringen door Noord-Korea..., maar het is onwaarschijnlijk dat Noord-Korea daardoor gedwongen wordt zijn kernwapens op te geven.
Ondertussen wordt verwacht dat mevrouw Harris het harde standpunt van de regering-Biden ten aanzien van de nucleaire ambities van Noord-Korea zal handhaven en prioriteit zal geven aan samenwerking met bondgenoten Zuid-Korea, Japan en regionale en internationale fora om de kwestie aan te pakken. Mevrouw Harris kan ook de onderhandelingen tussen de VS en Noord-Korea hervatten, maar het zal geen directe top met leider Kim Jong-un worden als Pyongyang geen specifieke toezeggingen doet.
Om het gebrek aan ervaring met de kwestie van het Koreaanse schiereiland te ondervangen, zou mevrouw Harris Amerikaanse diplomaten kunnen machtigen om met Noord-Korea samen te werken om concrete resultaten te behalen op het gebied van denuclearisatie. Daarnaast zou mevrouw Harris kunnen overwegen de economische sancties tegen Pyongyang te versoepelen om de levens van de Noord-Koreaanse bevolking te verbeteren. In ruil daarvoor moet Noord-Korea "verifieerbare" maatregelen nemen in het denuclearisatieproces. Dit is gebaseerd op wat mevrouw Harris eerder heeft gezegd, onder meer in een interview met de Amerikaanse Raad voor Buitenlandse Betrekkingen. in 2019.
 |
| De Zuid-Koreaanse president Yoon Suk Yeol, de Amerikaanse president Joe Biden en de Japanse premier Kishida Fumio in Camp David, Washington, 18 augustus 2023. (Bron: Reuters) |
relaties tussen de VS, Japan en Korea
Met zijn "America First"-beleid kan Trump druk uitoefenen op Zuid-Korea en Japan om hun veiligheidslasten te delen en hun defensiecapaciteiten te verbeteren, en zo een proactievere rol te spelen in de regionale veiligheidsstructuur. Dit zal Japan en Zuid-Korea onzichtbaar motiveren om bilaterale samenwerking te bevorderen, wat de relatie tussen de twee landen verder zal versterken.
Bovendien zouden Japan en Zuid-Korea, aangezien ze beide een van de grootste handelsoverschotten met de VS hebben, Trumps doelwit kunnen zijn. Trump zou kunnen proberen de vrijhandelsovereenkomst met Zuid-Korea te heronderhandelen om de handelsbalans in het voordeel van de VS te veranderen.
Tijdens haar ambtstermijn als vicepresident waren volgens ABC News vier van Harris' 17 buitenlandse reizen naar Oost-Azië. Ze bezocht zeven landen in de regio, waaronder Japan, Zuid-Korea en de Koreaanse gedemilitariseerde zone. Tijdens deze reizen bevestigde Washington zijn toewijding aan zijn bondgenoten om de regionale veiligheid en stabiliteit te waarborgen en tegelijkertijd de betrekkingen tussen Seoul en Tokio te herstellen.
De VS-Japan-Zuid-Korea-driehoek zal, indien verkozen, waarschijnlijk de trend voortzetten om de bilaterale allianties tussen de VS en Japan en de VS en Zuid-Korea verder te versterken en trilaterale samenwerking te bevorderen om problemen in de regio Noordoost-Azië aan te pakken. In tegenstelling tot Trump zal mevrouw Harris waarschijnlijk een "transactionele" aanpak in de bilaterale betrekkingen met Tokio en Seoul vermijden en in plaats daarvan werken aan het versterken van de militaire samenwerking om regionale veiligheidsproblemen aan te pakken en een "vrije en open" Indo-Pacifische regio te behouden.
Washington heeft tot nu toe niet de intentie gehad om toe te treden tot de Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP), maar als ze gekozen wordt, kan mevrouw Harris de handelsrelaties met Japan en Zuid-Korea nog aanhalen om zo de Amerikaanse invloed op economisch gebied in de regio te vergroten.
Ongeacht of Trump of Harris verkozen wordt, zullen de Verenigde Staten de mechanismen voor groeps-submultilaterale samenwerking uit het Biden-tijdperk blijven handhaven en bevorderen. Volgens Reuters stuurden Trumps adviseurs tijdens de verkiezingscampagnes berichten naar Seoul en Tokio dat de voormalige president de inspanningen om de betrekkingen tussen de VS, Japan en Korea te versterken zou steunen. Ondertussen gaf het campagneteam van Harris ook signalen af dat het de samenwerking met bondgenoten zou aangrijpen om de invloed van China in de regio te beteugelen.
Een ander gemeenschappelijk punt tussen de Trump-regering en de toekomstige Harris-regering zou de strikte exportcontrole met China in de technologiesector zijn, terwijl bondgenoten worden opgeroepen om soortgelijke restrictieve maatregelen te nemen. Van daaruit kan de Chip 4-"alliantie" in beide gevallen nieuw leven worden ingeblazen. De mogelijkheid van Trumps protectionistische beleid zal echter een tegenfactor vormen voor dit samenwerkingsmechanisme.
Kortom, de Amerikaanse presidentsverkiezingen van dit jaar zullen niet alleen gevolgen hebben voor de VS, maar ook een sterke impact hebben op de veiligheidsstructuur en de internationale betrekkingen in Noordoost-Azië. Ongeacht welke kandidaat het Witte Huis in handen krijgt, het zal nieuwe uitdagingen en kansen creëren voor de regio in de context van een steeds complexere en onstabiele geopolitieke situatie.
Reactie (0)