De volgende Amerikaanse president zal een aanzienlijke invloed hebben op het beleid van Washington ten aanzien van Noord-Korea, terwijl de alliantie tussen de VS, Japan en Zuid-Korea verder zal groeien.
 |
| Wie de volgende president van de Verenigde Staten wordt, zal een zekere invloed hebben op het beleid van Washington ten aanzien van Noordoost-Azië. (Bron: Reuters) |
Over iets meer dan twee maanden zullen de Verenigde Staten hun nieuwe leider kiezen: ofwel de huidige vicepresident Kamala Harris, ofwel voormalig president Donald Trump. Analisten van Tokio en Seoul tot Pyongyang volgen deze onvoorspelbare race op de voet om de impact ervan op de regio te voorspellen.
Opvallende persoonlijkheid
Een belangrijke vraag die wordt besproken, is wie er gekozen zullen worden voor de kabinetsposten van zowel Trump als Harris zodra zij president worden. Voor Trump zullen de benoemde personen een aanzienlijke invloed hebben op het buitenlands beleid van Washington, met name op posities zoals Nationaal Veiligheidsadviseur, Minister van Buitenlandse Zaken of Handelsvertegenwoordiger van de VS.
Verschillende vooraanstaande kandidaten met een duidelijke conservatieve "America First"-mentaliteit zouden de aandacht van Trump kunnen trekken. Zo pleit voormalig handelsvertegenwoordiger Robert Lighthizer (een kandidaat voor minister van Financiën) voor een evenwichtig handelsbeleid met handelspartners (heronderhandeling van NAFTA, het opleggen van tarieven aan China en het bevriezen van het WTO-beroepsorgaan door de benoeming van nieuwe rechters te voorkomen). Een andere kandidaat die concurrentie met China prioriteert, zou ook gekozen kunnen worden voor de functie van nationaal veiligheidsadviseur, zoals Elbridge Colby, die onder Trump plaatsvervangend assistent-secretaris van Defensie was.
Als Trump wordt herkozen, zou zijn onconventionele en onvoorspelbare leiderschapsstijl de Amerikaanse benadering van bondgenoten en de Noord-Koreaanse kwestie kunnen beïnvloeden. Bovendien zou de wens van de voormalige president om in zijn laatste presidentiële termijn een diplomatieke "erfenis" of stempel achter te laten, een extra impuls kunnen geven aan belangrijke vredesprogramma's of bilaterale overeenkomsten.
Omgekeerd, als Harris de nieuwe bewoner van het Witte Huis wordt, zou haar voorzichtige stijl van "collectief leiderschap" waarschijnlijk nauw aansluiten bij het buitenlandbeleid van de Democratische Partij, waaronder het onderhouden van internationale allianties, het handhaven van mondiale normen en regels en het prioriteren van multilaterale samenwerking.
Omdat Harris een groot deel van haar carrière in de juridische wereld heeft doorgebracht, heeft ze mogelijk bepaalde beperkingen wat betreft ervaring op het gebied van buitenlands beleid. Als vicepresident onder Joe Biden is haar invloed op de vorming van het buitenlands beleid verwaarloosbaar. Dit feit zou Kamala afhankelijk kunnen maken van adviseurs, van wie velen een meer traditionele benadering hanteren.
Verwacht wordt dat Harris de meeste functionarissen uit de regering-Biden zal behouden en haar huidige persoonlijke adviseurs zal benoemen. Haar huidige nationale veiligheidsadviseurs, Philip Gordon en Rebecca Lissner, worden beschouwd als traditionalisten en internationalisten, dus hun benadering van het buitenlands beleid zal waarschijnlijk die van eerdere Democratische presidenten volgen.
Van buitenaf gezien zal de rol van China ongetwijfeld de overwegingen van het Witte Huis blijven beïnvloeden. Nu de VS en hun bondgenoten de groeiende invloed van China proberen tegen te gaan, zal dit een belangrijke factor zijn in de versterking van de alliantie tussen de VS, Japan en Zuid-Korea. Bovendien zijn het nucleaire programma en de militaire activiteiten van Noord-Korea onmisbare factoren in de beleidsplanning van elke Amerikaanse president ten aanzien van Noordoost-Azië. Vooral gezien de verbeterde betrekkingen tussen Japan en Zuid-Korea onder premier Kishida Fumio en president Yoon Suk Yeol, met name met het oog op de gedeelde veiligheidszorgen rond Noord-Korea, zou dit de trilaterale alliantie tussen de VS, Japan en Zuid-Korea verder kunnen versterken.
De kwestie Noord-Korea
Als Trump gekozen wordt, zal hij waarschijnlijk een persoonlijke relatie met de Noord-Koreaanse leider Kim Jong-un nastreven, in de hoop de eerste Amerikaanse president te worden die de kwestie van de denuclearisatie van het Koreaanse schiereiland definitief oplost. Deze ambitie zal echter waarschijnlijk niet werkelijkheid worden. Hoewel Trump wellicht enkele symbolische overeenkomsten kan bereiken, zoals verklaringen over denuclearisatie en een tijdelijke stopzetting van kernwapentests en raketlanceringen, is het onwaarschijnlijk dat hij Noord-Korea kan dwingen zijn kernwapens op te geven.
Naar verwachting zal Harris de harde lijn van de regering-Biden ten aanzien van de nucleaire ambities van Noord-Korea handhaven en prioriteit geven aan samenwerking met bondgenoten Zuid-Korea en Japan, evenals regionale en internationale fora, om de kwestie aan te pakken. Harris zou ook de gesprekken tussen de VS en Noord-Korea kunnen hervatten, maar geen directe topontmoeting met leider Kim Jong Un, tenzij Pyongyang concrete toezeggingen doet.
Om de beperkingen van de ervaring met de kwestie van het Koreaanse schiereiland te overkomen, zou mevrouw Harris Amerikaanse diplomaten kunnen machtigen om met Noord-Korea samen te werken aan concrete resultaten op het gebied van denuclearisatie. Daarnaast zou ze kunnen overwegen de economische sancties tegen Pyongyang te versoepelen om de levensomstandigheden van Noord-Koreanen te verbeteren, in ruil voor aantoonbare acties van Noord-Korea in het denuclearisatieproces. Dit is aannemelijk gezien de eerdere uitspraken van mevrouw Harris, waaronder interviews met de Council on Foreign Relations. terug in 2019.
 |
| De Zuid-Koreaanse president Yoon Suk Yeol, de Amerikaanse president Joe Biden en de Japanse premier Kishida Fumio in Camp David, Washington, 18 augustus 2023. (Bron: Reuters) |
Relaties tussen de VS, Japan en Zuid-Korea
Met zijn "America First"-beleid zou Trump Zuid-Korea en Japan onder druk kunnen zetten om de lasten op het gebied van veiligheid beter te delen en hun defensiecapaciteiten te versterken, waardoor ze een proactievere rol in de regionale veiligheidsstructuur zouden spelen. Dit zou Japan en Zuid-Korea indirect meer stimulans geven om de bilaterale samenwerking te bevorderen, wat zou bijdragen aan het verder verbeteren van de betrekkingen tussen de twee landen.
Bovendien, aangezien zowel Japan als Zuid-Korea tot de landen met de grootste handelsoverschotten met de VS behoren, zouden deze twee landen doelwit kunnen zijn voor Trump. Trump zou kunnen proberen het vrijhandelsakkoord met Zuid-Korea te heronderhandelen om de handelsbalans in een voor de VS gunstiger richting te sturen.
Volgens statistieken van ABC News maakte Harris tijdens haar ambtstermijn vier van haar zeventien buitenlandse reizen naar Oost-Azië. Ze bezocht zeven landen in de regio, waaronder Japan, Zuid-Korea en de gedemilitariseerde zone van Korea. Tijdens deze reizen bevestigde Washington zijn steun aan bondgenoten om de regionale veiligheid en stabiliteit te waarborgen, en werkte het tegelijkertijd aan het herstellen van de relaties tussen Seoul en Tokio.
Als Harris wordt gekozen, zou de tripartite relatie tussen de VS, Japan en Zuid-Korea de bilaterale allianties met Japan en Zuid-Korea verder kunnen versterken en de trilaterale samenwerking kunnen bevorderen om de problemen in Noordoost-Azië aan te pakken. In tegenstelling tot Trump zou Harris een transactionele benadering in de bilaterale betrekkingen met Tokio en Seoul wellicht vermijden en zich in plaats daarvan richten op het versterken van de militaire samenwerking om regionale veiligheidsproblemen aan te pakken en een "vrije en open" Indo-Pacifische regio te handhaven.
Tot nu toe heeft Washington geen intentie getoond om zich aan te sluiten bij het Comprehensive and Progressive Trans-Pacific Partnership (CPTPP), maar als Harris wordt gekozen, zou ze de handelsbetrekkingen met Japan en Zuid-Korea kunnen versterken om de economische invloed van de VS in de regio te vergroten.
Ongeacht of Trump of Harris wint, zullen de Verenigde Staten de multilaterale samenwerkingsmechanismen die tijdens het presidentschap van Biden zijn ingesteld, blijven handhaven en bevorderen. Volgens Reuters hebben Trumps adviseurs zelfs tijdens de campagne aan Seoul en Tokio de boodschap overgebracht dat de voormalige president inspanningen zou steunen om de betrekkingen tussen de VS, Japan en Zuid-Korea te versterken. Tegelijkertijd gaf het campagneteam van Harris aan dat het de samenwerking met bondgenoten wilde benutten om de invloed van China in de regio in te dammen.
Een ander gemeenschappelijk punt tussen de regering-Trump en de toekomstige regering-Harris is het vooruitzicht op strenge exportbeperkingen voor China in de technologiesector, samen met oproepen aan bondgenoten om soortgelijk restrictief beleid te voeren. Dit zou de Chip 4-alliantie in beide scenario's nieuw leven kunnen inblazen. De mogelijkheid blijft echter bestaan dat Trumps protectionistische beleid een negatieve factor zal zijn in dit samenwerkingsmechanisme.
Samenvattend zal de Amerikaanse presidentsverkiezing van dit jaar niet alleen gevolgen hebben voor de Verenigde Staten, maar ook een sterke impact hebben op de veiligheidsstructuur en de internationale betrekkingen in Noordoost-Azië. Ongeacht welke kandidaat het Witte Huis betreedt, zal dit nieuwe uitdagingen en kansen creëren voor de regio te midden van een steeds complexere en instabielere geopolitieke situatie.
Reactie (0)