Wijzigingen in de wet betreffende de hoofdstad:

De herziening van de Hoofdstadswet is nauw afgestemd op het Masterplan voor de Hoofdstad voor de komende 100 jaar en Resolutie nr. 02-NQ/TW van het Politbureau over "Hanoi bouwen en ontwikkelen in het nieuwe tijdperk". Dit is een strategische stap om een ​​sterk, gecoördineerd en flexibel institutioneel systeem op te bouwen, waarmee een basis wordt gelegd voor de ontwikkeling van de hoofdstad in lijn met de oriëntatie "Cultuur - Beschaving - Moderniteit - Geluk", groen, slim en diep geïntegreerd.

Het wegnemen van institutionele knelpunten maakt de weg vrij voor een langetermijnvisie.

Hanoi staat voor nieuwe ontwikkelingsuitdagingen en streeft ernaar een belangrijk economisch , financieel, commercieel en wetenschappelijk-technologisch centrum te worden voor het hele land en de regio. Om dit doel te bereiken, speelt de perfectionering van het institutionele kader een cruciale rol. Deze herziening van de Hoofdstadswet richt zich niet op individuele beleidsmaatregelen, maar is ingebed in een overkoepelend kader dat is afgestemd op het Masterplan voor de Hoofdstad, met een visie voor de komende 100 jaar en nieuwe strategische oriëntaties.

Hanoi ontwikkelt zich geleidelijk tot een belangrijk centrum voor economie, financiën, handel, wetenschap en technologie voor het hele land en de regio. Foto: Quang Thai

In de praktijk liggen veel obstakels voor de ontwikkeling van Hanoi niet in een gebrek aan potentieel, maar in institutionele knelpunten: langdurige administratieve procedures, onvolledige decentralisatie, inflexibele financiële mechanismen en beperkte ruimte voor innovatie... Deze factoren belemmeren een efficiënte benutting van de beschikbare middelen en vertragen het ontwikkelingsproces.

De overkoepelende gedachte van het wetsontwerp betreffende de hoofdstad (gewijzigd) is om over te stappen van een "management"-mentaliteit naar een "ontwikkelingsgerichte bestuursmentaliteit", van beleidsuitvoering naar proactief beleidsontwerp, Hanoi meer bevoegdheden te geven en mechanismen te creëren waarmee de stad haar interne middelen optimaal kan benutten.

Volgens Nguyen Cong Anh, adjunct-directeur van het ministerie van Justitie in Hanoi, is een van de belangrijkste onderdelen van het wetsontwerp betreffende de hoofdstad (gewijzigd) het beleid inzake middelen.

De heer Nguyen Cong Anh is van mening dat middelen een voorwaarde zijn voor het realiseren van alle ontwikkelingsdoelen, met name sociaal welzijnsbeleid en doelstellingen voor economische groei met dubbele cijfers.

Gasten die deelnemen aan het speciale nieuwsprogramma van het pers- en omroepagentschap van Hanoi op 21 maart 2026. Foto: Pham Hung

Het wetsontwerp voorziet in een duidelijk decentralisatiemechanisme, waardoor Hanoi proactief financiële middelen uit investeringsfondsen en het bankwezen kan mobiliseren voor de uitvoering van projecten. Tegelijkertijd kan de stad, wanneer de inkomsten de verwachte bedragen overschrijden, gerichte aanvullende financiering van de centrale overheid ontvangen tegen een passend tarief, waardoor financiële speelruimte ontstaat en het algehele evenwicht gewaarborgd blijft.

Naast financiën worden menselijke hulpbronnen als een cruciale factor beschouwd. Het wetsontwerp geeft Hanoi de autonomie om talent aan te trekken, van het bepalen van arbeidsomstandigheden tot een concurrerende beloning en secundaire arbeidsvoorwaarden. Dit is een belangrijke stap in de richting van het opbouwen van een hoogwaardig personeelsbestand dat voldoet aan de eisen van snelle en duurzame ontwikkeling.

Ook op het gebied van wetenschap en technologie worden stimuleringsmaatregelen ontworpen met een baanbrekende aanpak. Bedrijven en particulieren die deelnemen aan wetenschappelijke en technologische projecten kunnen worden vrijgesteld van vennootschapsbelasting en inkomstenbelasting, en kunnen worden vrijgesteld van of korting krijgen op de kosten voor het gebruik van grond en water. Deze mechanismen creëren sterke prikkels om innovatie te bevorderen.

Een ander belangrijk punt is de uitbreiding van de juridische autonomie van Hanoi. De stad kan juridische documenten uitvaardigen met een andere inhoud dan de algemene regelgeving, of nieuwe beleidsmaatregelen uitproberen die nog niet in het huidige rechtssysteem zijn opgenomen. Dit is een belangrijk instrument om nieuwe ontwikkelingsmodellen te testen, te verfijnen en vervolgens te repliceren.

Deze aanpak laat zien dat het herziene wetsontwerp betreffende de hoofdstad direct ingaat op langdurige knelpunten en tegelijkertijd de basis legt voor een langetermijnvisie voor de hoofdstad.

Digitale transformatie - de drijvende kracht achter de vorming van een modern stedelijk bestuursmodel.

In het kader van de voortdurende digitale transformatie stelt het ontwerp van de Hoofdstadswet (gewijzigd) de eis voor een alomvattende innovatie in stedelijke bestuursmethoden. De focus ligt op het ontwikkelen van een bestuursmodel gebaseerd op digitale technologie, big data en kunstmatige intelligentie, met als doel een slimme, efficiënt functionerende stad.

Hanoi ontwikkelt een bestuursmodel gebaseerd op data en technologie. Foto: Pham Hung

De stad heeft de bevoegdheid om proactief mechanismen te ontwikkelen voor het integreren, delen en benutten van data. Dit vormt een cruciale basis voor het verbeteren van de efficiëntie van het overheidsbestuur en tegelijkertijd voor het verhogen van de kwaliteit van de publieke dienstverlening voor burgers en bedrijven.

Het wetsontwerp biedt ook mogelijkheden voor de ontwikkeling van een innovatief ecosysteem, waaronder het aantrekken van hooggekwalificeerd personeel, het opzetten van onderzoekscentra, innovatiecentra en hightechzones. De stad kan proactief beleid voeren ter ondersteuning van wetenschaps- en technologiebedrijven en innovatieve start-ups.

Het bevorderen van samenwerking tussen onderzoeksinstellingen, universiteiten en het bedrijfsleven zal naar verwachting de onderzoekscapaciteit vergroten, de toepassing van wetenschap en technologie stimuleren en nieuwe kennisintensieve economische sectoren creëren.

Het wetsontwerp betreffende de hoofdstad (gewijzigd) stelt voor om diverse beleidsmaatregelen toe te voegen om nieuwe modellen en oplossingen voor beheer en ontwikkeling te testen. Foto: Hoang Phuc

In een reactie op deze inhoud zei Nguyen Phuong Thuy, vicevoorzitter van de commissie voor recht en justitie van de Nationale Assemblee, dat dit een baanbrekend nieuw punt is. Volgens mevrouw Nguyen Phuong Thuy kunnen traditionele beheermethoden voor een grote stad als Hanoi nauwelijks voldoen aan de eisen van snelle ontwikkeling en de opkomende problemen effectief aanpakken.

De overstap naar een data- en technologiegedreven bestuursmodel verandert de werking van het systeem fundamenteel. Van een passieve, reactieve aanpak kan deze verschuiven naar een proactieve aanpak, waarbij problemen vroegtijdig worden geanticipeerd, geïdentificeerd en voorkomen. Tegelijkertijd verandert het beheermodel van gedecentraliseerd naar gecentraliseerd, uniform en gesynchroniseerd.

Mevrouw Nguyen Phuong Thuy verwees naar internationale ervaringen en betoogde dat datagestuurd stedelijk bestuur aanzienlijke resultaten kan opleveren op gebieden zoals transport, milieu en online publieke diensten. Dit wetsontwerp heeft een wettelijk kader gecreëerd waarmee Hanoi toegang kan krijgen tot en deze geavanceerde modellen kan implementeren.

De stad krijgt ook meer flexibiliteit in de hervorming van de organisatiestructuur en de administratieve procedures dankzij de digitale transformatie. Dit wordt beschouwd als een cruciale "zachte infrastructuur" die bijdraagt ​​aan de verbetering van het bestuur in de context van snelle verstedelijking en steeds veeleisendere ontwikkelingen. Belangrijker nog, deze veranderingen zijn gericht op de burgers. Wanneer publieke diensten gemakkelijk en transparant worden aangeboden en de leefomgeving verbetert, zullen mensen de transformatie duidelijk in hun dagelijks leven merken. Dit is dan ook het overkoepelende doel van deze herziening van de Hoofdstadswet.

De wijziging van de Hoofdstadswet, geplaatst in de bredere context van langetermijnplanning en strategische oriëntaties, biedt mogelijkheden voor de opbouw van een modern, flexibel en efficiënt institutioneel systeem. Met baanbrekende mechanismen voor middelenbeheer en bestuur heeft Hanoi de basis om haar potentieel maximaal te benutten en vol vertrouwen de ontwikkelingsweg van het nieuwe tijdperk in te slaan.

Bron: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-thu-do-hoan-thien-the-che-dong-bo-de-ha-noi-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-740330.html