Het afsplitsen van het staatsbelang in Ringweg 4.

Maak van het gedeelte van de hoofdstad van de staat binnen Ringweg 4 – Hoofdstedelijke Regio een onafhankelijk deelproject.

Dit is de toewijzing van middelen uit de staatsbegroting voor de volgende bruggen: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong; het gedeelte van vóór de kruising met de nationale snelweg 6 tot het einde van de kruising met de snelweg Hanoi -Hai Phong; en het 9,7 km lange verbindingsgedeelte binnen de provincie Bac Ninh.

Perspectiefaanzicht van het Ringweg 4-project in de metropoolregio Hanoi.

Het Volkscomité van Hanoi heeft onlangs een document naar de premier gestuurd met voorstellen voor oplossingen om de moeilijkheden en obstakels te overwinnen die zich voordoen bij de organisatie, uitvoering en uitbetaling van overheidsmiddelen voor onderdeel 3 van het investeringsproject voor de aanleg van de vierde ringweg rond de hoofdstad Hanoi.

Daarom heeft het Volkscomité van Hanoi de premier verzocht om verslag uit te brengen aan en toestemming voor te leggen aan de Nationale Vergadering voor de uitvoering van het deelproject voor publieke investeringen met staatsmiddelen binnen Component Project 3 als een regulier project voor publieke investeringen, dat onafhankelijk, parallel en zonder afhankelijkheid van de voortgang en resultaten van de selectie van investeerders voor het resterende deel van Component Project 3 kan worden uitgevoerd.

Deze onderdelen omvatten de bruggen: de Hong Ha-brug, de Me So-brug, de Hoai Thuong-brug, en de volgende trajecten: van vóór de kruising met de nationale snelweg 6 tot het einde van de kruising met de snelweg Hanoi-Hai Phong, en een verbindingsstuk van 9,7 km binnen de provincie Bac Ninh.

Tegelijkertijd geeft het het Volkscomité van Hanoi de bevoegdheid om zijn ondergeschikte instanties aan te wijzen als investeerder voor de uitvoering van deelprojecten voor publieke investeringen, in overeenstemming met de wet op publieke investeringen.

Als een investeerder deelneemt aan de uitvoering van onderdeelproject 3, zal de staat publieke middelen, met name dit deelproject voor publieke investeringen, gebruiken om de investeerder te ondersteunen bij het innen van tolheffingen over de gehele Ringweg 4.

Het Volkscomité van Hanoi heeft ook een handelwijze voorgesteld voor gevallen waarin de totale investering in deelprojecten afwijkt van de aanvankelijke totale investering in het goedgekeurde deelproject, maar niet hoger is dan de aanvankelijke totale investering in het gehele project waarvoor het investeringsbeleid is vastgesteld.

Concreet betekent dit dat als de totale investering voor een onderdeelproject daalt, de budgettaire steun van de centrale overheid ongewijzigd blijft, zoals vastgelegd in Resolutie 56/2022/QH15 betreffende het investeringsbeleid voor de aanleg van Ringweg 4 – Hoofdstedelijke Regio Hanoi.

Mochten de totale kosten van de afzonderlijke projecten stijgen, dan zullen de lokale overheden dit verschil zelf compenseren met hun eigen budgetten.

Het Volkscomité van Hanoi stelt voor dat de bevoegde autoriteit het Volkscomité van Hanoi aanwijst als centraal aanspreekpunt voor het beoordelen, coördineren, afstemmen en harmoniseren met de Volkscomités van de provincies Hung Yen en Bac Ninh met betrekking tot de aanpassing van het totale investeringsbedrag voor de deelprojecten; de lokale overheden dienen hun bevoegdheid als besluitvormers op het gebied van investeringen uit te oefenen om aanpassingen aan de deelprojecten goed te keuren.

Het is duidelijk dat de voortgang van de uitvoering van onderdeel 1.1 (compensatie, ondersteuning en grondontginning) en onderdeel 2.1 (aanleg van parallelle wegen) in principe aan de eisen voldoet.

De grootste uitdaging is momenteel echter de uitvoering van onderdeel 3 van het project: investeringen in de aanleg van snelwegen via een publiek-private samenwerking (PPP), waarbij de voortgang en uitbetaling van de voor het project in 2024 toegewezen overheidsmiddelen, ter waarde van 4.190 miljard VND, gewaarborgd moet worden.

Volgens het plan zal Component Project 3 in oktober 2024 de uitgifte van aanbestedingsdocumenten goedkeuren; in december 2024 zal de opening van de inschrijvingen plaatsvinden (met een minimum van 60 dagen voor investeerders om hun biedingen voor te bereiden); in januari 2025 zullen de volgende stappen worden afgerond: technische evaluatie, commerciële en financiële evaluatie, beoordeling en goedkeuring van de resultaten van de investeerdersselectie; in februari 2025 zal de investeerder de projectvennootschap oprichten en het BOT-contract onderhandelen en ondertekenen.

Vervolgens moet de investeerder, om het deelproject voor publieke investeringen conform de wet op publieke investeringen te realiseren, de volgende taken uitvoeren: het ontwerp na de basisontwerpfase afronden en goedkeuren; een plan voor de selectie van aannemers opstellen, dit ter goedkeuring voorleggen aan de bevoegde instantie en de selectie van aannemers organiseren conform de aanbestedingswet om met het project te beginnen. Dit proces duurt minimaal 3 tot 6 maanden.

Volgens bovenstaand schema zullen we op zijn vroegst in het derde kwartaal van 2025 voldoende gronden hebben om de staatsbegrotingsmiddelen aan de investeerder over te maken en uit te keren.

Bovendien, als het selectieproces van investeerders wordt verlengd door overmachtsituaties zoals: geen investeerders die deelnemen aan de biedingsprocedure, de noodzaak om de biedingsperiode te verlengen, of het niet tijdig oplossen van de bovengenoemde problemen, dan zal de uitbetaling van publieke investeringsgelden lastig worden.

Daarnaast worden de parallelle wegcomponentprojecten (componentprojectgroep 2) momenteel versneld om ervoor te zorgen dat ze, zoals door de premier is bepaald, eind 2025 worden afgerond.

Zelfs nadat het parallelle wegennet naar verwachting in 2025 voltooid zal zijn, zal de gehele route nog steeds niet volledig verbonden zijn, omdat belangrijke bruggen zoals de Hong Ha-brug, de Me So-brug (over de Rode Rivier) en de Hoai Thuong-brug (over de Duong-rivier), die deel uitmaken van het deelproject voor publieke investeringen binnen componentproject 3, nog niet zijn voltooid, waardoor de investeringsefficiëntie afneemt.

Het Volkscomité van Hanoi heeft verklaard dat, gezien de implementatiesituatie en de bovengenoemde moeilijkheden en obstakels, de uitvoering van het deelproject voor publieke investeringen binnen Component Project 3 als een regulier project voor publieke investeringen, vanwege de onafhankelijke uitvoering en de onafhankelijkheid van de voortgang en resultaten van de investeerdersselectie, de moeilijkheden en obstakels zal wegnemen en de uitvoering en uitbetaling van staatsmiddelen zal versnellen.

Indien een investeerder wordt geselecteerd om het resterende deel van Component Project 3 uit te voeren, zal de staat publieke middelen, met name het deelproject voor publieke investeringen, gebruiken om de investeerder te ondersteunen bij het innen van tolheffingen over de gehele Ringweg 4.

"Indien er nog geen investeerder is geselecteerd, kan de staat na voltooiing van het deelproject voor publieke investeringen, dat de naadloze aansluiting van het gehele parallelle wegennet garandeert, tolheffing invoeren voor de met overheidsmiddelen aangelegde snelweg," aldus de analyse van het Volkscomité van Hanoi.

Bron: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html