Het versterken van zuinigheidspraktijken en het bestrijden van verspilling

Uitvoeringsrichtlijn nr. 23-CT/TU van 10 februari 2022 van het Provinciaal Partij Permanent Comité over het versterken van het leiderschap van de Partij Op het gebied van spaarzaamheid en anti-verspilling zijn er de laatste tijd positieve veranderingen in de provincie opgetreden, waardoor de staatsbegroting miljarden dong heeft bespaard. Van daaruit worden alle middelen optimaal benut om de economische groeidoelstellingen te behalen, de levens van mensen te stabiliseren en de sociale zekerheid te waarborgen.

Door spaarzaamheid en de bestrijding van verspilling als een belangrijke taak te identificeren, hebben agentschappen, eenheden en gemeenten in de provincie de inhoud van Richtlijn nr. 23 actief verspreid en gepropageerd onder alle mensen, bedrijven, kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers in vele verschillende vormen. Van 2022 tot nu hebben agentschappen, eenheden en gemeenten 482 documenten uitgegeven ter implementatie van de Wet op de bestrijding van corruptie; 32 documenten over normen, standaarden en regimes gewijzigd en aangevuld; bijna 1.300 conferenties georganiseerd om spaarzaamheid en de bestrijding van verspilling te propageren, te verspreiden en te informeren onder kaderleden, ambtenaren en burgers; mediabureaus en -eenheden hebben meer dan 8.000 nieuwsberichten, artikelen en foto's over spaarzaamheid en de bestrijding van verspilling gepubliceerd om een duidelijke verandering teweeg te brengen in het bewustzijn en de organisatie van spaarzaamheid en de bestrijding van verspilling van de provincie naar de basis.

Partijcomités, partijorganisaties, agentschappen, eenheden, gemeenten en mensen in de provincie hebben serieus en gelijktijdig vele oplossingen geïmplementeerd om zuinigheid te versterken en verspilling op alle gebieden tegen te gaan. Elk jaar neemt het Provinciaal Volkscomité besluiten om de ramingen van de staatsbegroting, de inkomsten en uitgaven en de lokale begrotingsafspraken openbaar te maken. Het Ministerie van Financiën maakt de kwartaal- en halfjaarlijkse uitvoering van de staatsbegroting openbaar via het elektronische informatieportaal van de provincie; Volkscomités van districten, steden, gemeenten en begrotingseenheden en organisaties die staatsbegrotingssteun ontvangen, hebben de begrotingsafspraken, de begrotingsramingen en de kwartaal- en halfjaarlijkse uitvoering van de begroting openbaar gemaakt in overeenstemming met de regelgeving. De structuur van de begrotingsinkomsten is aangepast om te focussen op duurzame belasting- en heffingsinkomsten, waarbij de inkomsten uit belastingen, heffingen en rechten (exclusief inkomsten uit de kolenindustrie, grond- en mineraalinkomsten) in 2023 met 28% zijn gestegen ten opzichte van 2021, het jaar vóór de uitvaardiging van Richtlijn nr. 23-CT/TU. Het werk van het voorbereiden, beoordelen en goedkeuren van begrotingsramingen is positief veranderd, waardoor reguliere uitgaven aanzienlijk zijn bespaard om het publieke investeringskapitaal aan te vullen. In de periode 2022-2024 stelde de beoordeling voor om de ramingen voor de reguliere uitgaven met bijna VND 6.500 miljard te verlagen ten opzichte van de ramingen die door eenheden en gemeenten waren voorgesteld. De provincie heeft ook VND 427 miljard, gelijk aan 10% van de autonome financiering (exclusief salarissen en toelagen) op alle begrotingsniveaus behouden om de bronnen voor de salarishervorming aan te vullen en zo de naleving van de regelgeving te waarborgen. Tijdens het implementatieproces heeft de provincie 10% van de extra reguliere uitgaven bespaard ten opzichte van het eerste jaar van de begrotingsstabilisatieperiode; de totale besparing om het salarishervormingsfonds aan te vullen bedraagt VND 1.660 miljard. Door de reguliere uitgaven te besparen en het salarishervormingsfonds aan te vullen, heeft de provincie middelen veiliggesteld voor de uitvoering van het salarisbeleid van de centrale overheid.

Het Bai Chay Ziekenhuis is een afdeling die 100% autonomie hanteert in de reguliere uitgaven. Foto: Hieu Tran

Tijdens het begrotingsproces heeft de provincie opdracht gegeven om de reguliere uitgaven, bronnen van hogere inkomsten, overschotten en andere legale financiële bronnen te evalueren om de overheidsinvesteringen aan te vullen en toe te wijzen aan belangrijke projecten en werken. In de periode 2022-2024 is er op alle begrotingsniveaus bijna 9 biljoen VND bijgekomen.Overheidsinvesteringsuitgaven uit bronnen van regelmatige besparingen, verhoogde inkomsten, overschotten en andere legale financiële bronnen, waardoor de verhouding van ontwikkelingsinvesteringsuitgaven tot totale lokale begrotingsuitgaven meer dan 55% bedraagt zoals gepland. Agentschappen en eenheden hebben interne uitgavencontrole, transparantie in werkorganisatie, personeel, financiële uitgaven geïmplementeerd, zuinigheidspraktijken bevorderd en verspilling bij het gebruik van begrotings- en openbare middelen bestreden. De stroomlijning van het apparaat en de personeelsbezetting wordt volgens plan uitgevoerd. De hele provincie heeft 431 eenheden die het autonome regime implementeren, waarmee in de periode 2022-2023 ongeveer 500 miljard VND wordt bespaard. 100% van de departementen en vestigingen heeft de organisatorische herstructurering voltooid volgens de regelgeving; plannen uitgegeven om de loonlijst, het aantal mensen dat met budgetsalarissen werkt en openbare diensteenheden in de periode 2023-2026 te stroomlijnen; stroomlijning van de loonlijst in 63 gevallen. Het verlenen van financiële autonomie en verantwoordelijkheid aan publieke diensten heeft bijgedragen aan het redden van de staatsbegroting, het verminderen van het aantal mensen dat in loondienst werkt, het verminderen van de omvang van de directe budgettoewijzing en de overstap naar toewijzing op basis van dienstverleningsproducten in de vorm van ordening en toewijzing van taken.

Tegelijkertijd volgt de provincie de administratieve hervormingen nauwlettend en verbetert ze het investerings- en ondernemersklimaat. Dankzij deze ontwikkelingen behoren de administratieve hervormingen en het investerings- en ondernemersklimaat van Quang Ninh altijd tot de koplopers van het land. De hele provincie heeft 1.675 administratieve procedures via online overheidsdiensten aangeboden, een toename van 250 administratieve procedures ten opzichte van vóór de uitvaardiging van Richtlijn nr. 23-CT/TU ; 1.248 online overheidsdiensten van departementen, afdelingen en sectoren zijn aangesloten op het nationale portaal voor overheidsdiensten; in 2023 werden 42.292 online overheidsdiensten aangeboden, goed voor 98,5%, waarmee ze landelijk de eerste plaats innemen; 100% van de uitwisseling, verzending en ontvangst van documenten vindt elektronisch plaats, waardoor de tevredenheid van organisaties en burgers via deze kanalen meer dan 99% bedraagt.…

Ambtenaren van departementen, afdelingen en sectoren zijn in dienst bij het Provinciaal Centrum voor Openbare Diensten en behandelen administratieve procedures via het online openbare dienstensysteem van de provincie. Foto: Song Ha

Naast oplossingen voor het besparen en bestrijden van afval, heeft de provincie een strikte implementatie van inspectie, onderzoek, toezicht en audit van zuinigheidspraktijken en afvalbestrijding opgedragen. Inspectie en onderzoek van zuinigheidspraktijken en afvalbestrijding zijn geïntegreerd in administratieve inspecties en onderzoeken. In de periode 2022-2024 hebben de provinciale inspectiedienst, inspecteurs van departementen, afdelingen, sectoren en gemeenten, in opdracht van de bevoegde autoriteiten, 354 sociaaleconomische inspecties en onderzoeken uitgevoerd bij 389 agentschappen en eenheden, waarmee een bedrag van 61,34 miljard VND werd verwerkt en teruggevorderd ten gunste van de staatsbegroting.; 62 inspecties van verantwoordelijkheid, aanbevelingen om meer dan 1,9 miljard VND terug te vorderen van de staatsbegroting, aanbevelingen om de verantwoordelijkheid van 26 groepen, 30 personen,... Bovendien hebben de inspectieafdelingen 1.448 gespecialiseerde inspectie- en onderzoeksteams opgericht, 6.265 gevallen van personen en organisaties opgespoord en administratief gesanctioneerd, met een totale boete van meer dan 35 miljard VND.

De implementatie van spaarzaamheid en anti-verspilling heeft een belangrijke bijdrage geleverd aan het succes van Quang Ninh's sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen en -doelstellingen. In 2023 bereikte het bruto binnenlands product (bbp) van Quang Ninh 11,03%, het dubbele van het nationale gemiddelde; de economische omvang wordt geschat op meer dan 310.000 miljard VND, 1,5 keer hoger dan in 2020; de inkomsten uit de staatsbegroting bereikten meer dan 55.600 miljard VND, waarmee de doelstelling van de Nationale Assemblee werd overtroffen, een van de leidende gemeenten van het land; er werd een doorbraak bereikt in het aantrekken van buitenlandse directe investeringen van meer dan 3 miljard USD, 3,1 keer hoger dan het jaarplan, en het land leidde tot een belangrijke verschuiving in de cultureel-maatschappelijke ontwikkeling en de bevolking, het waarborgen van de sociale zekerheid, het verbeteren van de levenskwaliteit, het verkleinen van regionale verschillen en het behalen van vele doelen voor de gehele periode 2020-2025.

Bron