Baanbrekend beleid ontwikkelen voor leerkrachten.

Een beleid dat prioriteit geeft aan lerarensalarissen zal een doorbraak betekenen in het aantrekken van talent – ​​Foto: DUYEN PHAN

Bij de presentatie van het wetsontwerp verklaarde minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son duidelijk dat het salarisbeleid voor leraren prioriteit zal krijgen.

Salarissen moeten voldoende zijn om getalenteerde mensen naar het onderwijs te trekken.

Het basissalaris volgens de lerarensalarisschaal staat derhalve het hoogst in het salarissysteem voor de overheid en het openbaar bestuur. Leraren hebben recht op professionele stimuleringspremies en andere toeslagen, afhankelijk van de aard van hun werk en de regio, zoals wettelijk is vastgelegd.

Leraren blijven anciënniteitstoeslagen ontvangen totdat het salarisbeleid van Resolutie 27 is geïmplementeerd. Leraren die voor het eerst worden aangeworven en een salaris toegewezen krijgen, zullen een salarisverhoging van één niveau ontvangen binnen het salarissysteem voor de administratieve en openbare dienst.

Tijdens de groepsdiscussie stelde minister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken Dao Ngoc Dung dat leraren zich pas effectief op hun werk kunnen concentreren als hun levensstandaard is gewaarborgd, in plaats van zich zorgen te maken over bijles geven en moeite te hebben om rond te komen. Daarom moet er speciale aandacht worden besteed aan de salarissen en toelagen van leraren.

Parlementslid Pham Khanh Phong Lan (Ho Chi Minh-stad) opperde dat er behoefte is aan meer beleid om studenten aan te trekken tot het lerarenberoep, evenals beleid om leraren die zich inzetten voor het vak te ondersteunen en te belonen, met name leraren in afgelegen en achtergestelde gebieden.

Ondertussen stelde afgevaardigde Thai Van Thanh ( Nghe An ) voor om de middelen van de centrale overheid en de lokale overheden duidelijk te definiëren voor de uitvoering van het beleid voor leraren, zodat de wet haalbaar, effectief en zo snel mogelijk in de praktijk gebracht kan worden.

Het beleid om leraren aan te trekken, zoals opgenomen in het wetsontwerp, is noodzakelijk. Parlementslid Pham Trong Nghia (Lang Son) merkte echter op dat de inhoud van het wetsontwerp nog te algemeen is. Het mist de nodige vernieuwing om aantrekkelijk te zijn en is niet overtuigend genoeg om hooggekwalificeerde en getalenteerde mensen aan te trekken voor werkzaamheden in bijzonder moeilijke vakgebieden.

Dit geldt met name wanneer ze alleen een voorkeursbehandeling krijgen bij werving en selectie en bonusregelingen ontvangen, zonder te weten hoe hoog deze bonussen precies zijn of welk salaris en welke secundaire arbeidsvoorwaarden ze zullen krijgen.

"Zonder specifiek en duidelijk beleid zal het aantrekken van leraren, zoals beoogd in het wetsontwerp waarin deze regeling wordt voorgesteld, zeer moeilijk te realiseren zijn," aldus de heer Nghia.

Bovendien verduidelijkt het wetsvoorstel niet wat een hooggekwalificeerd persoon, een getalenteerd persoon of een persoon met uitzonderlijke aanleg precies inhoudt. Daarom stelde hij voor om deze categorieën duidelijk te definiëren om de praktische toepassing te vergemakkelijken.

Werving moet zodanig worden uitgevoerd dat er geen overaanbod of tekort aan leerkrachten in bepaalde gebieden ontstaat.

Het wetsontwerp betreffende leraren verleent de onderwijssector autonomie bij de werving en aanstelling van leraren. Concreet zijn het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken de leidende instanties die verantwoordelijk zijn voor het ontwikkelen van strategieën, projecten en plannen voor de ontwikkeling en de algehele personeelsbezetting van leraren onder hun beheer. Deze plannen worden vervolgens ter goedkeuring voorgelegd aan de bevoegde autoriteiten.

Coördineer de personeelsbezetting van docenten in openbare onderwijsinstellingen volgens het door de bevoegde autoriteit vastgestelde aantal; onderwijsmanagementinstanties of onderwijsinstellingen zijn verantwoordelijk voor de werving van docenten.

Vertegenwoordiger Thai Van Thanh betoogde dat de bovengenoemde regelgeving gunstige voorwaarden schept voor lokale overheden en onderwijsinstellingen om proactief plannen te ontwikkelen voor de ontwikkeling van het onderwijzend personeel, van werving en evaluatie tot personeelsopleiding.

Concreet gezegd kunnen onderwijsmanagementbureaus, wanneer zij verantwoordelijk zijn voor werving en personeelsbeheer, proactief personeel inzetten, detacheren, rouleren en tijdelijk vervangen om aan de behoeften te voldoen.

Hij verwees naar de huidige situatie waarin een district een lerarenoverschot heeft, maar deze niet kan overplaatsen naar districten met een tekort, omdat de onderwijssector niet bevoegd is om het personeelsbestand te beheren.

"We zeggen al geruime tijd dat we een tekort hebben van ongeveer 120.000 leraren, waarvan er 72.000 nog niet zijn aangeworven. De reden voor de trage werving is de vele bureaucratische hindernissen, zoals de interne zakenafdeling, vervolgens het ministerie van Onderwijs en dan weer terug naar de interne zakenafdeling – 3-4 rondes die de werving vertragen, waardoor het nieuwe schooljaar begint en we nog steeds geen leraren hebben," aldus de heer Thanh.

Volgens de heer Thanh zal de invoering van bovenstaande regelgeving de huidige situatie van lokale lerarentekorten en -overschotten oplossen.

De vicevoorzitter van de commissie voor cultuur en onderwijs, Ta Van Ha, bevestigde eveneens dat leraren een bijzondere groep vormen die aandacht verdient om bij te dragen aan de ontwikkeling van onderwijs en opleiding en aan de vorming van hoogwaardig menselijk kapitaal.

Er is echter momenteel sprake van lokale lerarentekorten en -overschotten, waarbij de lerarenquota worden vastgesteld op basis van de lokale bevolkingsdichtheid. In grote steden is er een lerarenoverschot, terwijl er in achtergestelde gebieden een tekort is. De werving van leraren wordt nog steeds uitgevoerd door de lokale ministeries van Binnenlandse Zaken, wat het probleem van lerarentekorten en -overschotten niet volledig kan oplossen.

Gezien de bovengenoemde situatie stelde de heer Ha voor om de werving van docenten over te laten aan de lokale onderwijsdepartementen. Daarnaast zou ook een vermindering van het personeelsbestand overwogen moeten worden om de best mogelijke onderwijskwaliteit te garanderen.

Bron: https://tuoitre.vn/tao-chinh-sach-dot-pha-cho-nha-giao-20241110074703016.htm