Doorbraken creëren om internationale experts aan te trekken.

GD&TĐ - Het Ministerie van Onderwijs en Training werkt aan een conceptplan met baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen om buitenlandse experts, wetenschappers en in het buitenland wonende Vietnamezen aan te trekken en in te zetten voor de ontwikkeling van het hoger onderwijs en het beroepsonderwijs.

Het conceptvoorstel suggereert dat de steun kan oplopen tot 400 miljoen VND per maand, met als doel een concurrentievoordeel te creëren en de kwaliteit van hooggekwalificeerd personeel voor het Vietnamese onderwijs te verbeteren.

Segmenteer de doelgroep duidelijk.

Mevrouw Nguyen Thu Thuy, directeur van de afdeling Internationale Samenwerking (Ministerie van Onderwijs en Training), verklaarde dat het overkoepelende doel van het project is om baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen te ontwikkelen die verder gaan dan de huidige regelgeving, waardoor belemmeringen voor het aantrekken, inzetten en behouden van hooggekwalificeerde experts en wetenschappers worden weggenomen en een alomvattende basis wordt gelegd voor de duurzame ontwikkeling van het Vietnamese onderwijs.

Volgens mevrouw Thuy is het conceptplan opgebouwd uit drie hoofdonderdelen: de noodzaak tot publicatie; standpunten, doelstellingen, taken en oplossingen; en de implementatie. Het plan richt zich op een systeem van mechanismen en beleidsmaatregelen om talent aan te trekken en te benutten, waaronder algemene voorkeursregelingen en specifieke regelingen voor elke doelgroep, met als doel concurrentievermogen en effectiviteit te waarborgen in de context van internationale integratie.

Wat het algemene beleid betreft, ontvangen buitenlandse deskundigen en wetenschappers, of Vietnamese burgers die in het buitenland wonen, bij hun aanstelling stimuleringsmaatregelen zoals vastgelegd in de huidige Vietnamese wetgeving. Tegelijkertijd komen personen die de titel van hoogleraar of universitair hoofddocent hebben bekleed aan onderwijs- en onderzoeksinstellingen in het buitenland in aanmerking voor gelijkwaardigheidsverklaring volgens de regels van het Ministerie van Onderwijs en Training.

Opvallend is dat het conceptplan afzonderlijke beleidsmaatregelen schetst voor drie groepen experts, die verschillende prioriteitsniveaus weerspiegelen bij het aantrekken van toptalent in baanbrekende wetenschappelijke en technologische vakgebieden.

Concreet stelt het ontwerp voor Groep 1 – de groep van topdeskundigen – een minimumsalaris van 400 miljoen VND per maand voor, vrijstelling van inkomstenbelasting voor de eerste drie jaar en een initiële steun van maximaal 5 miljard VND voor het opzetten van laboratoria, de aanschaf van apparatuur en het inhuren van onderzoeksassistenten.

Aan deze groep worden sleutelposities toegewezen, zoals programmadirecteur en leider van het nationale onderzoeksteam; ze krijgen voorrang bij het leiden van projecten op ministerieel en nationaal niveau; ze mogen onderzoekers werven en al hun reiskosten worden vergoed, zowel binnenlands als internationaal; en ze krijgen huisvesting of huisvestingsondersteuning tot 50 miljoen VND per maand.

Experts in Groep 2 ontvangen een minimumsalaris van 200 miljoen VND per maand, aangevuld met preferentiële onderzoekstoelagen; een initiële ondersteuning van maximaal 2 miljard VND; worden toegewezen aan professionele managementposities en leiden ten minste twee onderzoeksprojecten op ministerieel of nationaal niveau. Daarnaast ontvangt deze groep een vergoeding voor reiskosten conform de geldende regelgeving, een huisvestingsvergoeding van 20-30 miljoen VND per maand gedurende de eerste drie jaar, en andere voordelen zoals overeengekomen met de werkgever.

Voor Groep 3 is het voorgestelde minimumsalaris 100 miljoen VND per maand; de initiële ondersteuning bedraagt ​​maximaal 500 miljoen VND; zij krijgen een professionele managementfunctie toegewezen, hun reiskosten worden vergoed in binnen- en buitenland, en zij ontvangen ondersteuning om jaarlijks twee internationale wetenschappelijke conferenties bij te wonen. Deze groep krijgt jaarlijks de leiding over ten minste één onderzoeksproject op ministerieel niveau en ontvangt gedurende de eerste drie jaar een huisvestingsvergoeding van 10 tot 19 miljoen VND per maand.

Een klaslokaal aan de British University Vietnam. Foto: NTCC

Het verbeteren van de academische instelling en omgeving.

Naast directe stimuleringsmaatregelen bevat het ontwerp van het plan een aantal taken en oplossingen om het institutionele kader voor een effectieve uitvoering te verbeteren. Voorbeelden hiervan zijn het herzien en verbeteren van de wettelijke voorschriften met betrekking tot de werving en aanstelling van buitenlandse deskundigen; onderzoek naar de uitgifte van geïntegreerde visa ter vervanging van werkvergunningen; verbetering van het financiële mechanisme en de autonomie van onderwijsinstellingen; en tegelijkertijd onderzoek naar de oprichting van een fonds voor het aantrekken en ontwikkelen van buitenlandse en Vietnamese docenten en wetenschappers in het buitenland.

Volgens mevrouw Thuy legt het project de nadruk op het opbouwen van een wereldwijd kennisnetwerk, inclusief een nationale database van internationale experts, een wereldwijd netwerk van Vietnamese intellectuelen, academische uitwisselingsprogramma's, workshops en mentorschap. Communicatie wordt gezien als een cruciale pijler, met een strategische focus op "Werken in Vietnam", waarmee Vietnam wordt gepromoot als een gerenommeerde academische en onderzoeksbestemming in de regio.

Hoewel hij erkent dat veel oplossingen in het conceptplan baanbrekend zijn, is de heer Le Anh Vinh, directeur van het Vietnam Institute of Educational Sciences, van mening dat de doelgroepen duidelijker gedefinieerd moeten worden.

Met een groep vooraanstaande experts die in staat zijn tot "verandering", stelde hij een superieur mechanisme voor, gekoppeld aan taken zoals AI en halfgeleiders; voor internationale experts in het algemeen zijn transparante criteria, een aantrekkelijke academische omgeving en een open wervingsmechanisme nodig. Hij suggereerde de oprichting van een Talentencompetitiefonds om universiteiten extra middelen te bieden om hoogwaardig personeel uit binnen- en buitenland aan te trekken.

Vanuit het perspectief van beroepsonderwijs werd benadrukt dat de opleiding nauw moet aansluiten op de realiteit en de behoeften van het bedrijfsleven. De heer Vu Quang Khue, directeur van het Bac Ninh Industrial College, stelde voor om een ​​verplichting tot praktijkervaring bij bedrijven in te voeren, met name in de hightechsector. Hij merkte ook op dat de huisvesting en de kosten van levensonderhoud adequaat moeten worden vergoed, aangezien veel oudere experts met hun gezin reizen.

Volgens hem is het bestedingsniveau van het project nog steeds laag in vergelijking met het talentwervingsbeleid in sommige regio's, terwijl de financiële draagkracht van veel beroepsscholen beperkt is. Daarom stelde de heer Khue voor om de steun vanuit de staatsbegroting aan te vullen, met name voor belangrijke instellingen en nieuwe industrieën zoals de halfgeleidertechnologie.

Sinds 2024 behoort de Technische Universiteit van Ho Chi Minh-stad (Vietnam National University Ho Chi Minh City) tot de topuniversiteiten met een omzet van meer dan 1 biljoen VND. Dit resultaat weerspiegelt duidelijk de effectiviteit van het hervormingsproces in het bestuur van de universiteit, waarbij autonomie in combinatie met verantwoording wordt bevorderd en een belangrijke basis wordt gelegd voor het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs, het wetenschappelijk onderzoek en het aantrekken van hooggekwalificeerd personeel.

Volgens professor Mai Thanh Phong, de directeur van de school, is een van de belangrijkste hoogtepunten van de afgelopen tijd de verbetering van de organisatie en het personeelsmanagement.

De universiteit heeft haar organisatiestructuur ingrijpend gestroomlijnd in overeenstemming met Resolutie nr. 18-NQ/TW van 2017, met als doel een slank, effectief en efficiënt administratief systeem te creëren. Daarnaast heeft de universiteit met succes de nieuwe functie- en salarisregeling geïmplementeerd. Dit heeft de inkomsten van docenten en medewerkers aanzienlijk verhoogd. Dit wordt beschouwd als een belangrijke factor in het creëren van een sterke motivatie om talent aan te trekken en te behouden, waaronder internationale experts en docenten.

We hebben een 'talentvisum' en flexibele financieringsmechanismen nodig.

Professor Mai Thanh Phong wees echter openlijk op vele obstakels, met name op administratief en juridisch gebied, aangezien de huidige regelgeving geen gelijke tred heeft gehouden met de ontwikkelingsbehoeften van het hoger onderwijs en de wetenschap en technologie.

Concreet zijn de huidige procedures voor het verlenen van werkvergunningen aan buitenlandse docenten en experts complex en niet geschikt voor de specifieke aard van onderwijs- en wetenschappelijke onderzoeksactiviteiten. Bovendien bestaat er momenteel geen mechanisme voor het verlenen van langetermijnvisa specifiek voor internationale docenten en experts, waardoor het moeilijk is om deze groep aan te trekken en te behouden voor langdurige tewerkstelling in Vietnam.

Bovendien verloopt de erkenning van academische graden en titels traag, wat de werving en tewerkstelling van buitenlandse docenten en experts direct belemmert. Er zijn tekortkomingen in het stimuleringsbeleid en de financiële concurrentiekracht, waaronder een inkomstenbelastingstelsel dat onvoldoende concurrerend is in vergelijking met andere landen in de regio; een gebrek aan vernieuwingen in de salaris- en secundaire arbeidsvoorwaarden; en beperkte middelen voor wetenschappelijk onderzoek.

Bovendien is het alomvattende ondersteuningssysteem voor buitenlandse professionals die in Vietnam wonen en werken momenteel inconsistent, instabiel en onduurzaam. Diensten zoals huisvesting, onderwijs voor kinderen, gezondheidszorg, verzekeringen, openbaar bestuur en voorzieningen van internationale standaard zijn niet systematisch met elkaar verbonden, wat van invloed is op de beslissing van professionals om er langdurig te blijven.

Op basis van deze ervaring stelt de Technische Universiteit (Vietnam National University Ho Chi Minh City) voor om een ​​"talentvisum"-mechanisme te ontwikkelen, samen met regelgeving voor het verlenen van speciale werkvergunningen aan internationale docenten en experts.

Het voorstel suggereert de uitgifte van een langetermijnvisum met een geldigheidsduur van 3 tot 5 jaar, dat verlengbaar is, in combinatie met een vereenvoudigde aanvraagprocedure voor een werkvergunning. Bovendien zouden belangrijke instellingen voor hoger onderwijs de bevoegdheid moeten krijgen om experts te beoordelen en te sponsoren, waardoor de verwerkingstijden worden verkort en proactieve werving wordt bevorderd.

De heer Phong benadrukte tevens de noodzaak om het beleid inzake intellectueel eigendom en technologieoverdracht te verbeteren, en een gunstig juridisch kader te creëren waarin experts en wetenschappers vol vertrouwen onderzoek kunnen verrichten en innoveren. Tegelijkertijd is het nodig om specifieke preferentiële maatregelen te treffen, waaronder een afzonderlijk preferentieel belastingtarief voor de inkomstenbelasting voor buitenlandse experts en wetenschappers, en voor Vietnamezen die in het buitenland wonen, in strategische prioriteitsgebieden.

Een ander belangrijk voorstel is om flexibelere financiële mechanismen en een grotere mate van autonomie voor instellingen voor hoger onderwijs mogelijk te maken. Dienovereenkomstig moeten de regelgevingen betreffende de financiële autonomie van publieke non-profitorganisaties worden gewijzigd en aangevuld, zodat universiteiten volledige autonomie krijgen bij het opzetten van hun eigen fondsen voor de salarissen van experts, salarisschalen en speciale stimuleringsregelingen, in lijn met de internationale concurrentie-eisen.

Daarnaast stelde de heer Phong voor dat belangrijke locaties zoals Ho Chi Minh-stad, Hanoi en Da Nang integrale plannen ontwikkelen om een ​​gunstig leef- en werkklimaat te creëren voor internationale experts.

Deze projecten moeten onder meer betrekking hebben op woningbouwplanning, het faciliteren van toegang tot kwalitatief hoogwaardige scholen voor de kinderen van buitenlandse professionals, en het verbinden van hen met internationale standaarddiensten op het gebied van verzekeringen, gezondheidszorg en openbaar bestuur. Tegelijkertijd zouden pilotprogramma's kunnen worden opgezet om uitgebreide advies- en ondersteuningscentra voor buitenlandse professionals in grote steden te vestigen, aangezien deze cruciale factoren een directe invloed hebben op hun beslissingen over werkgelegenheid op de lange termijn.

Op de lange termijn stelde de heer Phong voor om diplomatieke missies, in samenwerking met ministeries en agentschappen, de taak te geven een nationale database van experts op te bouwen en te beheren. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de rol van "bruggende introductie" te formaliseren door periodiek forums te organiseren waar buitenlandse experts met elkaar in contact komen, om zo indirect experts aan te trekken en te stimuleren om langdurig aan Vietnamese universiteiten te werken.

Op basis hiervan is het noodzakelijk een mechanisme te ontwikkelen voor het openbaar maken en transparant beheren van de database met buitenlandse experts, het optimaliseren van de samenwerking tussen verschillende onderwijsinstellingen en het bijdragen aan het versterken van de concurrentiepositie van het Vietnamese hoger onderwijs in de context van diepe integratie.

Bui Huy Nhuong, directeur van de Nationale Economische Universiteit, bevestigde dat het Vietnamese onderwijs een uniform, onderling verbonden en elkaar ondersteunend systeem is en benadrukte dat hoger onderwijs een cruciale rol speelt als centrum voor het creëren, produceren en verspreiden van kennis, en als brug naar het wereldwijde netwerk van wetenschap, technologie en cultuur. Hij betoogde dat internationale samenwerking de drijvende kracht is achter het realiseren van ontwikkelingsdoelen, van het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs, het bevorderen van onderzoek en het opleiden van personeel tot de digitale transformatie.

De onderminister van Onderwijs en Training, Nguyen Van Phuc, stelde voor om het beleid voor buitenlandse experts en Vietnamese burgers in het buitenland te verduidelijken, waarbij de nadruk ligt op overeenkomsten maar ook op passende voorkeursregelingen. Hij opperde tevens om de doelstellingen te categoriseren (leiderschapsgroep, capaciteitsopbouwgroep, enz.), zodat de selectiecriteria en stimulansen op elke specifieke groep kunnen worden afgestemd.

Daarnaast is het noodzakelijk om de rollen van de staat en de opleidingsinstellingen duidelijk te definiëren: de staat moet gerichte steun verlenen aan prioritaire gebieden, en alleen in aanmerking komende instellingen mogen die steun ontvangen; tegelijkertijd moet er gezorgd worden voor een gunstig werkklimaat, een ondersteunend ecosysteem voor experts, een haalbaar belastingbeleid en flexibele mechanismen voor aanstelling, contractering en professioneel management.

In de periode 2021-2025 is het aantal en de kwaliteit van buitenlandse docenten, wetenschappers en experts werkzaam aan Vietnamese instellingen voor hoger onderwijs aanzienlijk toegenomen. Deze groep is qua nationaliteit afkomstig uit diverse landen, met Zuid-Korea als koploper met 540 personen, gevolgd door de Verenigde Staten (537), Frankrijk (450), Japan (405), Australië (206), Rusland (186), Thailand (183), het Verenigd Koninkrijk (177), Indonesië (140) en Taiwan (127).

Bron: https://giaoducthoidai.vn/tao-dot-pha-thu-hut-chuyen-gia-quoc-te-post763689.html