Het creëren van een wettelijk kader op het gebied van industrie en handel.

Het proces van het implementeren van administratieve procedures in de industrie- en handelssector brengt talrijke juridische knelpunten aan het licht. Daarom pakt de provincie Lam Dong deze geleidelijk aan om consistentie en uitvoerbaarheid te waarborgen.

Momenteel ondervinden lokale overheden moeilijkheden bij de uitvoering van beleid ter bevordering van de industrie, vanwege een gebrek aan wettelijke basis en specifieke richtlijnen met betrekking tot de hoogte van de financiële steun.

Er moeten nog veel obstakels worden overwonnen.

Volgens het ministerie van Industrie en Handel is een van de grootste obstakels momenteel de overlappende verantwoordelijkheden op het gebied van voedselveiligheid. Met name de afbakening van verantwoordelijkheden tussen de sectoren industrie, handel, gezondheid, landbouw en milieu in de provincie vertoont nog veel tekortkomingen. Voor sommige producten, zoals gist (bladgist), vruchtensappen en tonicwijnen, zijn geen duidelijk gedefinieerde beheerinstanties aangewezen, wat leidt tot overlappende of over het hoofd geziene verantwoordelijkheden in het beheerproces.

Deze situatie levert niet alleen problemen op voor regelgevende instanties, maar heeft ook gevolgen voor bedrijven bij het bepalen van het juiste aanspreekpunt voor administratieve procedures. Daarom moeten de regelgevingen worden herzien en aangepast om verantwoordelijkheden duidelijk te definiëren en overlappingen te voorkomen.

Op het gebied van chemisch beheer is de regelgeving met betrekking tot certificaten van geschiktheid voor chemische opslagactiviteiten een belangrijk vraagstuk. Hoewel deze regelgeving pas op 1 juli 2026 ingaat, is het vanaf 17 januari 2026 al vereist dat bedrijven die een vergunning voor de productie en handel in chemicaliën aanvragen, een huurcontract hebben met een opslagunit die over een dergelijk certificaat beschikt.

In werkelijkheid heeft nog geen enkele organisatie dit type certificaat ontvangen, waardoor bedrijven hun aanvragen voor het huren van magazijnruimte niet kunnen voltooien. De vraag is of het tijdens de overgangsperiode tot 1 juli 2026 mogelijk zal zijn om huurcontracten voor magazijnen te accepteren van entiteiten die dit certificaat nog niet hebben ontvangen. Dit is een kwestie die specifieke richtlijnen van de bevoegde autoriteit vereist om verstoringen van de productie en bedrijfsvoering te voorkomen.

Een ander knelpunt is de regulering van veilige afstanden bij de productie en opslag van gevaarlijke chemicaliën. Hoewel de overheid richtlijnen heeft uitgevaardigd, zijn er nog geen specifieke criteria voor veilige afstanden vastgesteld. Dit maakt het voor autoriteiten moeilijk om inspecties ter plaatse uit te voeren en zorgt voor inconsistentie bij de beoordeling van de omstandigheden van bedrijven. De snelle vaststelling van technische normen of gedetailleerde richtlijnen is dringend noodzakelijk om de veiligheid en transparantie in het beheer te waarborgen.

Een gecoördineerde aanpak is nodig om het probleem op te lossen.

Op het gebied van industriële promotie ondervinden veel gemeenten nog steeds moeilijkheden door een gebrek aan wettelijke basis voor de uitvoering van beleid. Hoewel de overheid de reikwijdte en inhoud van industriële promotieactiviteiten heeft uitgebreid, heeft het Ministerie van Financiën nog geen regelgeving uitgevaardigd over de bestedingsniveaus. Hierdoor beschikken gemeenten, waaronder Lam Dong, niet over voldoende gronden om prioritaire groepen zoals vrouwen, etnische minderheden en ambachtslieden te ondersteunen.

De vertraging in het publiceren van financiële richtlijnen vermindert de effectiviteit van het beleid en belemmert de voortgang van programma's voor industriële ontwikkeling op het platteland.

Naast de eerdergenoemde obstakels en tekortkomingen, kampt de provinciale industrie- en handelssector momenteel met veel problemen op gebieden zoals: accreditatie van trainingen op het gebied van chemische veiligheid, regelgeving inzake veilige afstanden en decentralisatie van import- en exportprocedures…

De bovengenoemde problemen onderstrepen de dringende noodzaak om het systeem van richtlijnen te verbeteren, met name tijdens de overgangsperiode waarin veel nieuwe regelgeving van kracht wordt. Vertragingen of inconsistenties bij het uitvaardigen van richtlijnen creëren niet alleen problemen voor bedrijven, maar beïnvloeden ook de effectiviteit van het overheidsbeleid.

Volgens de heer Tran Vu Ngoan, adjunct-directeur van het ministerie van Industrie en Handel, moeten de relevante ministeries en instanties, om deze problemen op te lossen, snel gedetailleerde richtlijnen publiceren die het begrip en de toepassing van de wet uniformeren. Tegelijkertijd moeten ze de coördinatie met de lokale overheden versterken om snel te kunnen inspelen op nieuwe situaties. Pas wanneer deze juridische knelpunten volledig zijn opgelost, kan de industrie- en handelssector soepel functioneren en bijdragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de regio.

"

Om deze knelpunten op te lossen, moeten de betrokken ministeries en instanties snel gedetailleerde richtlijnen publiceren om de interpretatie en toepassing van de wet te standaardiseren. Tegelijkertijd moeten ze de coördinatie met lokale autoriteiten versterken om snel te kunnen inspelen op nieuwe situaties.

De heer Tran Vu Ngoan, adjunct-directeur van het ministerie van Industrie en Handel

Bron: https://baolamdong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-trong-linh-vuc-cong-thuong-443341.html