Na een reeks gespannen ontwikkelingen tussen Warschau en Kiev over het importverbod op Oekraïens graan, heeft de Poolse president Andrzej Duda opgeroepen tot de-escalatie van het conflict met zijn Oost-Europese buurland. Hij benadrukte dat het conflict de economische samenwerking tussen beide landen niet mag overschaduwen.
"Ik geloof niet dat een politiek en juridisch conflict de behaalde resultaten kan tenietdoen", zei president Duda op 22 september tijdens de Pools-Oekraïense zakentop in Poznań, in het middenwesten van het land. "Ik twijfel er niet aan dat het geschil over de graanlevering slechts een klein onderdeel is van de Pools-Oekraïense relatie en dat het die relatie niet echt zal beïnvloeden."
De opmerkingen van de heer Duda volgden op een gespannen week tussen de twee buurlanden, die culmineerde in het eenzijdige importverbod op Oekraïens graan door Warschau om ontevreden Poolse boeren tevreden te stellen, terwijl Kiev een klacht indiende bij de Wereldhandelsorganisatie (WTO).
De Poolse president Andrzej Duda verwelkomt de Oekraïense president Volodymyr Zelensky in het presidentieel paleis in Warschau, Polen, op 5 april 2023. Polen is sinds de start van de Russische militaire campagne in Oost-Europa de meest fervente EU-partner van Oekraïne. Foto: El Pais
Polen en de Oost-Europese lidstaten van de EU – met uitzondering van Hongarije – zijn tot nu toe de meest consistente steunpilaren van Oekraïne binnen het blok geweest sinds Rusland afgelopen februari zijn militaire operatie in Oekraïne begon.
Nu verschijnen er echter niet alleen scheuren in deze muur van solidariteit, maar er heersen zelfs aanzienlijke gevoelens van onrust tussen Oekraïne en enkele van zijn buurlanden in Centraal- en Oost-Europa.
De spanning kan voortkomen uit het feit dat de EU sinds 15 september de tijdelijke handelsbeperkingen op Oekraïense granen en oliezaden heeft opgeheven, maar ligt vooral in de aanstaande, controversiële verkiezingen in Polen en Slowakije, de politieke versnippering in Bulgarije en de buitenlandse beleidsdoelstellingen van Hongarije.
De "Corridor van Sociale Solidariteit" bestaat niet meer.
Oekraïne is een van de grootste producenten van granen en oliezaden ter wereld. Tot voor kort ging het grootste deel van de export naar regio's buiten de EU.
De "afsluiting" van de Zwarte Zee door Rusland, na zich terug te trekken uit de door de Verenigde Naties en Turkije bemiddelde overeenkomst, betekent echter dat Oekraïne nu is afgesneden van zijn traditionele exportroutes en gedwongen is om gebruik te maken van andere routes, zoals landtransitroutes via Polen, Slowakije, Hongarije en Roemenië in het kader van de door de EU ingestelde "socialistische corridor".
Er hebben zich herhaaldelijk problemen voorgedaan, met name in Polen. Oekraïens graan wordt niet naar andere markten binnen het land vervoerd, maar overspoelt de Poolse markt, waardoor de binnenlandse prijzen dalen of opslagfaciliteiten bezet raken.
Na wijdverspreide boerenprotesten legden zowel Polen als Hongarije medio april importbeperkingen op Oekraïens graan op, wat de EU dwong een tijdelijk importverbod voor de hele unie in te stellen.
Dit verbod blijft van kracht tot het afloopt op 15 september. De EU beschouwt het besluit om het verbod niet te verlengen als een gebaar van solidariteit met Oekraïne. In de Oost-Europese EU-lidstaten heeft deze kwestie echter al lange tijd een heel andere betekenis. In Polen gaat het voor de regerende partij Recht en Rechtvaardigheid (PiS) om het behoud van hun macht.
De Poolse premier Mateusz Morawiecki spreekt op een persconferentie in het hoofdkwartier van de regerende partij Recht en Rechtvaardigheid (PiS) in Warschau, 20 september 2023. Foto: Balkan Insight
In wat door veel waarnemers als cruciale verkiezingen wordt beschouwd, kiezen de Polen op 15 oktober een nieuw parlement. Boeren speelden een belangrijke rol in de twee eerdere verkiezingszeges van PiS in 2015 en 2019.
Naarmate de algemene verkiezingen dichterbij kwamen, wilde premier Mateusz Morawiecki zijn boeren niet langer "tegen zich in het harnas jagen", omdat dit de verkiezingskansen van zijn partij zeker zou schaden. Daarom voerde de regering van Morawiecki, nadat het EU-brede verbod – dat in mei van dit jaar inging – was verlopen, snel eenzijdig een importverbod in.
Er is echter nog hoop op een compromis: het Poolse embargo heeft betrekking op de import, niet op de doorvoer, van Oekraïens graan.
"Een serieuze strijd"
In Slowakije ontvouwt zich een vergelijkbare situatie. De parlementsverkiezingen op 30 september zijn eveneens verbonden aan graanconflicten. Net als in buurland Polen worden deze verkiezingen als cruciaal beschouwd voor de Slowaken.
Na ruim drie jaar onder een hervormingsgezinde, pro-Westerse coalitieregering, zou Slowakije wel eens de terugkeer van voormalig premier Robert Fico kunnen meemaken. Fico is formeel een sociaaldemocraat, maar in feite een rechtse nationalist met nauwe banden met de Hongaarse premier Viktor Orbán.
De heer Fico heeft herhaaldelijk uitspraken gedaan die Oekraïne niet steunen en Rusland gunstig gezind zijn, en heeft bevestigd dat Slowakije de militaire steun aan Oekraïne zal stopzetten.
Het is mogelijk dat de interim-regering onder leiding van waarnemend premier Ludovit Odor eenzijdig besluit de importbeperkingen op Oekraïens graan te handhaven om de kiezers tevreden te stellen. Of, preciezer gezegd, als Odor toestaat dat Oekraïens graan de Slowaakse markt zonder beperkingen overspoelt, zal dat veel kiezers in de armen van de rechtse politicus Fico drijven.
De Hongaarse premier Viktor Orbán en de toenmalige Slowaakse premier Robert Fico hebben op 17 oktober 2017 de grensoverschrijdende brug over de Donau tussen de steden Komárom (Hongarije) en Komárno (Slowakije) ingehuldigd. Foto: Slovak Spectator
In Hongarije voorspelde premier Viktor Orbán terecht een "serieuze oorlog" tussen de Oost-Europese EU-lidstaten en de in Brussel gevestigde uitvoerende macht, nog voordat de EU besloot de importbeperkingen op Oekraïens graan op te heffen.
De nationalistische leider zal waarschijnlijk eenzijdig besluiten het importverbod op Oekraïens graan te handhaven om een gevoel van "alliantie" te creëren met landen die ooit partners van Hongarije waren, maar sinds het uitbreken van het conflict in Oekraïne met Boedapest in conflict zijn geraakt.
Door Orbáns "vriendelijke" houding ten opzichte van Rusland was Hongarije gedurende de bijna twintig maanden durende oorlog grotendeels geïsoleerd in de regio op het gebied van buitenlands beleid.
Diepe interne verdeeldheid
In tegenstelling tot de drie bovengenoemde landen is Roemenië niet zo streng met importen uit Oekraïne. Boekarest wil het importverbod op Oekraïens graan verlengen, maar in eerste instantie slechts voor 30 dagen.
De Roemeense premier Marcel Ciolacu zei op 18 september dat zijn land Oekraïne een deadline had gesteld om een plan te ontwikkelen ter bescherming van Roemeense boeren tegen de "ongecontroleerde" graanstroom uit Oekraïne. Naast het Oekraïense actieplan wil de Roemeense regering ook passende maatregelen treffen om haar eigen boeren te beschermen.
Aangezien er eind 2024 parlements- en presidentsverkiezingen in Roemenië gepland staan, is de Oekraïense graankwestie daar minder urgent dan in Polen en Slowakije.
De extreemrechtse partij Romeinse Nationale Unie (AUR) wint echter aan invloed in Roemenië. De AUR heeft een "pro-Russische" houding en een van haar beleidsdoelen is om alle Roemenen in één land te verenigen, inclusief de inwoners van de noordelijke regio Boekovina, die deel uitmaakt van Oekraïne.
De Roemeense minister van Defensie, Angel Tilvar (tweede van links), bezoekt op 6 september 2023 gebieden in de Donaudelta nabij de grens met Oekraïne, te midden van berichten over brokstukken van een Russische drone die op Roemeens grondgebied zijn neergestort – een NAVO-lidstaat. Foto: Al Jazeera
Ondertussen dreigt de kwestie van Oekraïens graan in Bulgarije tot grote verdeeldheid te leiden. Bulgarije was vorige week de enige Oost-Europese EU-lidstaat die de importbeperkingen op Oekraïens graan ophief. Boeren in het hele land protesteren nu tegen de beslissing van de pro-Westerse regering onder leiding van premier Nikolai Denkov.
Bulgarije heeft net zijn vijfde parlementsverkiezingen in 24 maanden tijd gehouden en heeft nu voor het eerst in jaren een stabiele regeringsmeerderheid. Het valt nog te bezien of de protesten een bedreiging vormen voor deze stabiliteit.
De Europese Commissie (EC) heeft op haar beurt besloten een afwachtende houding aan te nemen. Hoewel de EC verantwoordelijk is voor het handelsbeleid van de EU, heeft zij aangegeven de maatregelen van Polen, Hongarije, Slowakije en Roemenië te willen analyseren.
EC-woordvoerder Miriam Garcia Ferrer zei dat de EC geen reden zag om de invoer te verbieden, omdat er geen sprake meer was van marktverstoringen. De Commissie is van plan de situatie een maand lang te evalueren. Daarna kunnen zij juridische stappen ondernemen tegen Polen, Slowakije, Hongarije en mogelijk Roemenië.
In dat geval zal de Europese Commissie waarschijnlijk pas actie ondernemen nadat de verkiezingen in Polen en Slowakije zijn afgerond .
(Volgens DW en Bloomberg)
Bron
![OCOP tijdens het Tet-seizoen: [Deel 3] Ultradun rijstpapier maakt furore.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F28%2F1769562783429_004-194121_651-081010.jpeg&w=3840&q=75)
Reactie (0)