Uitdagingen in de energietransitie

Tekortkomingen in de Power Purchase Agreement (PPA) met betrekking tot productafnameverplichtingen, het wettelijk kader voor de koolstofmarkt... worden gezien als knelpunten bij het mobiliseren van middelen voor het energietransitieproces.

Bijvoorbeeld, met het huidige model voor de elektriciteitsmarkt is Vietnam Electricity (EVN) de enige eenheid die elektriciteit koopt, maar de PPA bevat geen duidelijke 'take-or-pay'-voorwaarden, wat betekent dat EVN mogelijk niet de volledige productie van de centrale kan kopen vanwege objectieve factoren zoals hevige regenval, die prioriteit geven aan goedkope waterkracht, beperkte transmissielijnen, of zelfs een daling van het elektriciteitsverbruik die een overeenkomstige vermindering van het aanbod vereist...

Bovendien zijn er momenten waarop de aangekondigde prijs voor de aankoop van elektriciteit de Vietnamese Dong (VND) als betaalvaluta gebruikt en er geen rekening wordt gehouden met schommelingen in wisselkoersen. Dit kan gemakkelijk risico's opleveren bij leningen in vreemde valuta van internationale kredietinstellingen.

Er zijn daarom internationale kredietorganisaties die de kredietverlening voor hernieuwbare energieprojecten in Vietnam niet op een aanvaardbaar niveau kunnen beoordelen voor uitbetaling.

In een rapport over dit gebied merkte de Wereldbank op dat 82% van de internationale energie-investeerders Vietnam beoordeelde als een markt met ‘potentieel, maar een hoog risico’, voornamelijk vanwege het gebrek aan ‘bankability’ (het vermogen om kapitaal te lenen) van PPA’s.

Het rapport van de Aziatische Ontwikkelingsbank (ADB) uit 2024 wees er ook op dat slechts ongeveer 15% van de hernieuwbare-energieprojecten in Vietnam toegang heeft tot langlopende leningen in vreemde valuta van internationale financiële instellingen, voornamelijk dankzij garanties van ontwikkelingsfondsen. De meeste andere projecten moeten lenen in lokale valuta, met rentetarieven die 3-5 procentpunten hoger liggen. Wat het wettelijk kader voor groene financiering betreft, zou het probleem niet liggen in een gebrek aan projecten, maar in het ontbreken van een apart wettelijk kader voor Direct Power Purchase Agreements (DPPA's) tussen investeerders en grote elektriciteitsverbruikers.

Eerder verwachtten veel investeerders dat informatie over DPPA een factor zou zijn bij het ontsluiten van particuliere kapitaalstromen in de komende jaren. Verwacht wordt zelfs dat Vietnam de grootste "groene" kapitaalstromen in de regio zal aantrekken dankzij het grote potentieel aan offshore wind- en zonne-energie (respectievelijk ongeveer 475 GW en 205 GW). Statistieken van BloombergNEF (2024) laten echter zien dat de totale waarde van groene obligaties en groene leningen voor de Vietnamese energiesector in 2023 slechts 1,9 miljard USD zal bedragen, veel lager dan Thailand (4,6 miljard USD) en Indonesië (3,2 miljard USD).

Uit statistieken blijkt ook dat er eind 2024 in het hele land slechts zo'n 20 projecten zullen zijn die internationale koolstofkredieten (CER/VER) hebben gekregen, terwijl er in Thailand bijna 200 projecten zijn en in Indonesië meer dan 300 projecten deelnemen aan de vrijwillige en verplichte koolstofmarkt.

De bovenstaande realiteit maakt het bereiken van de doelstelling om 135 miljard USD aan investeringen in de elektriciteitssector te mobiliseren, zoals vastgelegd in het Power Plan VIII en het aangepaste Power Plan VIII voor de periode 2021-2030, en daarmee bij te dragen aan het realiseren van de energietransitie in Vietnam, waarvan ongeveer 75% door de particuliere sector moet worden geleverd, zeer uitdagend.

Een andere uitdaging is dat nieuwe energieprojecten zoals offshore windenergie, waterstof, energieopslag en hybride (PV + batterij) hightech zijn, lange terugverdientijden hebben en hoge investeringsrisico's met zich meebrengen. Er is momenteel geen standaard investeringspercentage voor elk type nieuwe energie per regio, afhankelijk van de terrein-, infrastructuur- en oceanografische omstandigheden. Het Internationaal Energieagentschap is echter ook van mening dat Vietnam alleen al in de offshore windenergiesector, met een stabiel PPA-mechanisme, in de periode 2025-2040 25-30 miljard USD aan particulier investeringskapitaal kan aantrekken.

De bovenstaande realiteit vereist dat er zo snel mogelijk duidelijkere mechanismen en beleidsmaatregelen komen voor energie-investeringen en -ontwikkeling. Alleen dan kunnen we tientallen miljarden dollars aan privaat en internationaal investeringskapitaal aantrekken ten behoeve van de energietransitie in Vietnam en daarmee de doelen bereiken van de Nationale Strategie voor Groene Groei, het Energieplan VIII en het herziene Energieplan VIII. Dit is onvermijdelijk ook een belangrijke factor die bijdraagt ​​aan de succesvolle implementatie van de netto-emissiereductiedoelstelling waartoe Vietnam zich heeft verbonden tijdens de 26e Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake Klimaatverandering (COP26).

Bron: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html