Uitdagingen in de energietransitie

Tekortkomingen in stroomafnameovereenkomsten (Power Purchase Agreements, PPA's) met betrekking tot afnameverplichtingen en het juridische kader voor de koolstofmarkt worden beschouwd als knelpunten bij het mobiliseren van middelen voor het energietransitieproces.

Met het huidige elektriciteitsmarktmodel is Vietnam Electricity Group (EVN) bijvoorbeeld de enige afnemer van elektriciteit, maar de stroomafnameovereenkomsten (Power Purchase Agreements, PPA's) bevatten geen duidelijke 'take-or-pay'-clausules. Dit kan EVN ervan weerhouden de volledige productie van elektriciteitscentrales af te nemen vanwege objectieve factoren. Denk hierbij aan hevige regenval waardoor de voorkeur uitgaat naar goedkopere waterkracht, beperkte transmissiecapaciteit en zelfs een lagere elektriciteitsvraag met een overeenkomstige afname van het aanbod.

Bovendien komt het voor dat het aangekondigde prijskader voor elektriciteit de Vietnamese dong (VND) als betaalvaluta gebruikt en geen rekening houdt met schommelingen in de wisselkoers, wat gemakkelijk risico's kan opleveren voor leningen in vreemde valuta bij internationale kredietinstellingen.

Daarom zijn sommige internationale kredietinstellingen niet in staat gebleken om projecten voor hernieuwbare energie in Vietnam op een acceptabel niveau te beoordelen voor kredietverstrekking.

In een rapport over deze sector merkte de Wereldbank op dat 82% van de internationale energie-investeerders Vietnam beschouwde als een markt met "potentieel, maar een hoog risico", voornamelijk vanwege het gebrek aan financierbaarheid (het gebrek aan de mogelijkheid om kapitaal te lenen) van stroomafnameovereenkomsten (PPA's).

Een rapport uit 2024 van de Aziatische Ontwikkelingsbank (ADB) wijst er ook op dat slechts ongeveer 15% van de projecten voor hernieuwbare energie in Vietnam toegang heeft tot langetermijnleningen in buitenlandse valuta van internationale financiële instellingen, voornamelijk dankzij garanties van ontwikkelingsfondsen. De meeste andere projecten moeten lenen in lokale valuta tegen rentetarieven die 3 tot 5 procentpunten hoger liggen. Wat betreft het juridische knelpunt voor groene financiering, wordt aangenomen dat het probleem niet zozeer een gebrek aan projecten is, maar eerder het ontbreken van een specifiek wettelijk kader voor directe stroomafnameovereenkomsten (DPPA's) tussen investeerders en grote elektriciteitsverbruikers.

Eerder werd door veel investeerders verwacht dat informatie over de DPPA een factor zou zijn die de komende jaren particuliere kapitaalstromen zou stimuleren. Er werd zelfs verwacht dat Vietnam de grootste "groene" kapitaalstroom in de regio zou aantrekken dankzij het aanzienlijke potentieel voor offshore wind- en zonne-energie (respectievelijk circa 475 GW en 205 GW). Uit statistieken van BloombergNEF (2024) blijkt echter dat de totale waarde van groene obligaties en groene leningen voor de Vietnamese energiesector in 2023 slechts US$ 1,9 miljard bedroeg, veel lager dan in Thailand (US$ 4,6 miljard) en Indonesië (US$ 3,2 miljard).

Uit statistieken blijkt ook dat eind 2024 slechts ongeveer 20 projecten in het hele land internationale koolstofkredieten (CER/VER) hadden gekregen, terwijl Thailand bijna 200 projecten en Indonesië meer dan 300 projecten hadden die deelnamen aan de vrijwillige en verplichte koolstofmarkt.

Deze realiteit maakt het zeer lastig om de doelstelling van 135 miljard dollar aan investeringen in de energiesector te mobiliseren, zoals vastgelegd in het Energieontwikkelingsplan VIII en de herziene versie daarvan voor de periode 2021-2030, waarmee bijgedragen wordt aan de verwezenlijking van de Vietnamese energietransitie, waarvan ongeveer 75% afkomstig moet zijn van de particuliere sector.

Een andere uitdaging is dat nieuwe energieprojecten zoals offshore windenergie, waterstofenergie, energieopslag en hybride (PV+batterij) systemen, die hightech zijn, lange terugverdientijden hebben en aanzienlijke investeringsrisico's met zich meebrengen, momenteel geen gestandaardiseerde investeringsnormen kennen voor elk type nieuw energiesysteem, gebaseerd op regio, topografie, infrastructuur en oceanografie. Tegelijkertijd suggereert het Internationaal Energieagentschap dat Vietnam, alleen al in de offshore windenergiesector, met een stabiel publiek-privaat partnerschapsmechanisme (PPA) tussen 2025 en 2040 25 tot 30 miljard dollar aan particuliere investeringen zou kunnen aantrekken.

Deze realiteit vereist dat er snel duidelijkere mechanismen en beleidsmaatregelen worden vastgesteld voor investeringen in en ontwikkeling van de energiesector. Alleen dan kunnen we tientallen miljarden dollars aan particuliere en internationale investeringen aantrekken ter ondersteuning van de energietransitie in Vietnam, en zo de doelstellingen van de Nationale Groene Groeistrategie, het Achtste Nationale Energieontwikkelingsplan en het herziene Achtste Nationale Energieontwikkelingsplan bereiken. Dit is tevens een cruciale factor die bijdraagt ​​aan het succesvol behalen van de doelstelling voor netto-emissiereductie waartoe Vietnam zich heeft verbonden tijdens de 26e Conferentie van Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (COP26).

Bron: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html