Het wegnemen van obstakels voor de ontwikkeling van sociale woningbouw.

Een sociaal woningbouwproject in de wijk Binh Trung, Ho Chi Minh-stad. (Foto: QUANG DINH)

Een sociaal woningbouwproject in de wijk Binh Trung, Ho Chi Minh -stad. (Foto: QUANG DINH)

De dringende behoefte aan megasteden

Na meer dan tien jaar en talloze verhuizingen tussen huurwoningen hebben de heer Ngo Dinh Quan en mevrouw Tran Thi Tram, inwoners van de wijk Binh Hung Hoa, nog steeds geen eigen appartement kunnen kopen. Beiden zijn accountants bij een bedrijf en verdienen samen ongeveer 25 miljoen VND per maand. Na aftrek van de vaste lasten houden ze slechts ongeveer 7 miljoen VND over om te sparen. Voordat ze kinderen kregen, was het leven nog te overzien, maar sinds ze twee jonge kinderen hebben, is de druk aanzienlijk toegenomen, terwijl de huizenprijzen blijven stijgen. Hun droom van een eigen appartement lijkt steeds verder weg te raken.

Miljoenen werknemers in Ho Chi Minh-stad bevinden zich in een vergelijkbare situatie als de heer Quan en mevrouw Tram. De heer Nguyen Van Hai, lid van het Permanent Comité van de Arbeidersfederatie van Ho Chi Minh-stad, verklaarde dat uit een enquête onder 200.000 werknemers bleek dat 95% de wens uitte om een sociale huurwoning te kopen. Met een inkomen van 10 tot 15 miljoen VND per maand zouden ze echter gemiddeld 20 jaar moeten sparen om een appartement te kunnen betalen, nog afgezien van andere mogelijke schommelingen.

Volgens Pham Binh An, adjunct-directeur van het Ontwikkelingsonderzoeksinstituut van Ho Chi Minh-stad: Sociale huisvesting is niet alleen van belang voor het maatschappelijk welzijn, maar ook een belangrijke voorwaarde voor stedelijk bestuur en stabiliteit op de arbeidsmarkt. Het is tevens een onlosmakelijk onderdeel van de strategie voor duurzame stedelijke ontwikkeling van de stad. Statistieken tonen aan dat de stad in de periode 2021-2025 bijna 18.000 sociale huurwoningen heeft opgeleverd. Vergeleken met de werkelijke behoeften van de beroepsbevolking is dit aantal echter nog steeds erg laag.

Sociale huisvesting is niet alleen van belang voor het maatschappelijk welzijn, maar is ook een cruciale voorwaarde voor goed stadsbestuur en stabiliteit op de arbeidsmarkt. Het is tevens een onlosmakelijk onderdeel van de strategie voor duurzame stadsontwikkeling. Volgens statistieken heeft de stad in de periode 2021-2025 bijna 18.000 sociale huurwoningen opgeleverd. Vergeleken met de werkelijke behoeften van de beroepsbevolking is dit aantal echter nog steeds erg laag.
Pham Binh An, adjunct-directeur van het Instituut voor Ontwikkelingsonderzoek in Ho Chi Minh-stad

Volgens het plan van de overheid om in de periode 2025-2030 een miljoen sociale huurwoningen te bouwen, kreeg Ho Chi Minh-stad de doelstelling om 199.400 woningen te bouwen, wat neerkomt op 20% van de nationale doelstelling. Eind 2025 had de stad echter slechts iets meer dan 13.000 woningen voltooid. Daarom moet de stad in de periode 2026-2030 meer dan 164.000 woningen ontwikkelen om de gestelde doelstelling te halen. Dit vormt een aanzienlijke uitdaging te midden van talrijke onopgeloste problemen en obstakels.

Verwijder knelpunten om doorbraken te creëren.

Als ervaren investeerder in sociale woningbouw benadrukte de heer Le Huu Nghia, directeur van Le Thanh Company en vicevoorzitter van de vastgoedvereniging van Ho Chi Minh-stad, de moeilijkheden en obstakels die zich voordoen bij de uitvoering van projecten. Zo aarzelen bedrijven bijvoorbeeld vanwege de vele potentiële risico's in het projectontwikkelingsproces. Deze risico's omvatten langdurige procedures, hoge kapitaalkosten en een gebrek aan direct beschikbare bouwgrond, waardoor veel projecten financiële risico's lopen.

De heer Nghia noemde administratieve procedures als voorbeeld en stelde dat, hoewel de stad de procedure voor sociale woningbouwprojecten heeft gestandaardiseerd in zeven stappen die binnen 132 dagen moeten worden afgerond, projecten in de praktijk erg moeilijk binnen dit tijdsbestek te realiseren zijn. Zelfs onder gunstige omstandigheden duurt het nog steeds meer dan 700 dagen om alle procedurele stappen te voltooien.

Ook wat betreft de financiering: hoewel er voor sociale woningbouw een kredietpakket van 145.000 miljard VND beschikbaar is met een preferentiële rente van 6,1%, zijn de werkelijke depositorentes op de markt erg hoog. Veel banken weigeren daarom leningen te verstrekken uit angst voor verliezen. Zelfs bedrijven die leningen aanvragen tegen commerciële rentetarieven worden afgewezen, omdat banken bang zijn voor sancties als ze aan de verkeerde partijen lenen. Bedrijven zijn zeer bereid om met de gemeente samen te werken aan de bouw van sociale woningen, maar ze hebben een transparant en open mechanisme nodig. Dit is een cruciale beleidsgrondslag om ervoor te zorgen dat bedrijven hun projecten met vertrouwen kunnen uitvoeren.

Sociaal wooncomplex Chuong Duong Home, wijk Thu Duc. (Foto: QUANG QUY)

Om de doelstelling van bijna 200.000 sociale huurwoningen tegen 2030 te bereiken, neemt Ho Chi Minh-stad een reeks krachtige maatregelen. Adjunct-directeur van de afdeling Bouw, Pham Minh Man, bevestigde dat de stad het bestemmingsplan voor de bouw van sociale huurwoningen tegen 2040 zal afronden, waarbij ongeveer 2.000 hectare wordt toegewezen om de doelstelling van 28.500 woningen in 2026 en de daaropvolgende jaren te halen. De stad onderzoekt ook een model voor een spaarfonds voor woningen, waarmee werknemers een deel van hun salaris kunnen inhouden voor de aankoop van een woning. Wat betreft sancties: sociale huurwoningprojecten die te langzaam vorderen, mogen niet doorgaan met de commerciële verkoop; verdere vertragingen kunnen zelfs leiden tot intrekking van het project en het grondfonds. Daarnaast zullen administratieve hervormingen om zakelijke investeringen te faciliteren voortdurend worden onderzocht en verbeterd, met als doel een gestroomlijnder en efficiënter systeem te creëren.

Naast de ontwikkeling van sociale koopwoningen, onderzoekt en implementeert de stad ook Richtlijn nr. 34-CT/TW van 24 mei 2024 van het Centraal Comité van de Partij betreffende sociale huisvesting en de richting voor woningbouwontwikkeling in de komende periode.

Volgens Le Hoang Chau, voorzitter van de vastgoedvereniging van Ho Chi Minh-stad, moet de mentaliteit ten aanzien van woningbouw veranderen en meer diversifiëren, met name op het gebied van huurwoningen. De overheid moet beleid ontwikkelen ter ondersteuning van de ontwikkeling van huurwoningen, omdat dit een bron van betaalbare huisvesting voor werknemers is. Om de beschikbare middelen optimaal te benutten, heeft de vakbond van de stad de opdracht gekregen om sociale instanties te betrekken en te verbinden bij de ontwikkeling van huurkoopwoningen, met een focus op huurkoopopties. De stadsbestuurders hebben de relevante instanties ook gevraagd om onderzoek te doen naar de behoeften op het gebied van kopen en huren, om zo passende ondersteuningsplannen voor elke doelgroep te ontwikkelen.

Om een duurzame ontwikkeling van sociale woningbouw te realiseren, heeft Vietnam een gespecialiseerd agentschap nodig met volledige participatie van ministeries en sectoren, dat zich richt op de ontwikkeling van dit type huisvesting. Het implementatieproces moet ook worden gestandaardiseerd om consistentie en eerlijkheid te garanderen op juridisch gebied, wat betreft tijdschema's en kosten. Het Ministerie van Bouw zou modelwoningen en -appartementen kunnen publiceren om de kosten voor goedkeuring en ontwerp te verlagen. Bovendien moeten financiële middelen en ondersteuningsbeleid voor begunstigden en investeerders gemakkelijk beschikbaar zijn via passende stimuleringsmaatregelen.
Architect Nguyen Hong Hai, directeur van de ontwikkelings- en technologie-jointstockmaatschappij

Architect Nguyen Hong Hai, directeur van de Development and Technology Joint Stock Company, verwees naar de ervaring van Singapore en stelde dat meer dan 80% van de bevolking van Singapore in gebouwen woont die door de Housing Development Council zijn gebouwd. Het succes van Singapore op het gebied van sociale woningbouw is het resultaat van een langetermijnstrategie die alomvattend en consistent is. Het gaat om goed geplande wooncomplexen met geïntegreerde voorzieningen en gemakkelijke toegang tot financiering voor mensen die dat nodig hebben.

Om een duurzame ontwikkeling van sociale woningbouw te realiseren, heeft Vietnam een gespecialiseerd agentschap nodig met volledige participatie van ministeries en sectoren, dat zich richt op de ontwikkeling van dit type huisvesting. Het implementatieproces moet ook worden gestandaardiseerd om consistentie en eerlijkheid te garanderen op juridisch gebied, wat betreft tijdschema's en kosten. Het Ministerie van Bouw zou modelwoningen en -appartementen kunnen publiceren om de kosten voor goedkeuring en ontwerp te verlagen. Bovendien moeten financiële middelen en ondersteuningsbeleid voor begunstigden en investeerders gemakkelijk beschikbaar zijn via passende stimuleringsmaatregelen.

Sociale huisvesting is een strategische uitdaging voor Ho Chi Minh-stad, met name in de huidige ontwikkelingsfase als megastad. Deze behoefte waarborgt niet alleen een duurzaam sociaal welzijnsbeleid, maar is ook een voorwaarde voor het behouden en verbeteren van de arbeidsproductiviteit, het aantrekken van investeringen en het creëren van een basis voor dubbelcijferige groeidoelstellingen.

QUANG QUY

Bron: https://nhandan.vn/thao-go-nut-that-phat-develop-social-housing-post965163.html