Zorgen voor de rol van locomotief, drijvende kracht en leiderschap
Na de fusie heeft Ho Chi Minhstad zijn ontwikkelingsruimte uitgebreid met een oppervlakte van meer dan 6.700 km2 en een bevolking van 13,6 miljoen mensen. Daarvan zijn ongeveer 7,281 miljoen mensen beroepsbevolking, wat neerkomt op 14% van de totale beroepsbevolking in het land. Het bruto binnenlands product (bbp) wordt geschat op 3,03 miljoen miljard VND (gelijk aan 123 miljard USD), wat neerkomt op 23,5% van het bbp van het land.
Deze voorwaarden bieden mogelijkheden voor ruimtelijke herstructurering en het plannen van geïntegreerde stedelijke gebieden die zich ontwikkelen volgens de gedachtegang "1 centrum, 3 regio's, 1 speciale zone". Hierbij worden de comparatieve voordelen van elke regio optimaal gedeeld en ontstaat een megastad met meerdere centra die zich ontwikkelt langs drie corridors met vijf pijlers (industrieel centrum, logistiek, internationaal financieel centrum, toerisme en culturele industrie, onderwijs, gezondheidszorg, wetenschap en technologiecentrum), met specifieke doelstellingen op het gebied van: gemiddelde groei van het bruto binnenlands product (bbp) van 10-11%/jaar; in 2030 zal het bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking ongeveer 14.000-15.000 USD bedragen; het totale gemiddelde maatschappelijk investeringskapitaal zal over 5 jaar 35-40% van het bruto binnenlands product (bbp) bedragen; het aandeel van de digitale economie zal 30-40% van het bruto binnenlands product (bbp) vertegenwoordigen.
Om de doelen in de komende vijf jaar te realiseren, zal de stad naar verwachting elk jaar 8 tot 12 miljard dollar extra moeten mobiliseren. Tegelijkertijd kunnen de begrotingsmiddelen slechts aan 30% van de vraag voldoen (1,2 miljoen miljard VND / 3,5 miljoen miljard VND totale vraag). Dit is niet genoeg om de sociaal-economische ontwikkeling in het gebied te stimuleren.
Om bovenstaande doelstelling te bereiken en ervoor te zorgen dat de stad de rol vervult van locomotief, drijvende kracht, leider en bijdragend aan het realiseren van de doelstelling voor dubbele groeicijfers vanaf 2026, moet de stad naast de wet ook andere uitstekende, baanbrekende oplossingen aandragen in Resolutie 98/2023/QH15. Zo kan er geprofiteerd worden van kansen om investeringen aan te trekken en knelpunten direct op te lossen, en kunnen bronnen worden vrijgemaakt. De focus moet liggen op grootschalige, baanbrekende strategische projecten met spillover-effecten, met name sleutelinfrastructuur voor verkeer, stedelijke gebieden, toeristische infrastructuur, milieubehandeling, waterbeheer, aanpassing aan klimaatverandering, geavanceerde technologie, gezondheidszorg en onderwijs . Daarnaast moet er vrijhandelszones worden ingesteld.
De afgevaardigden van de Nationale Vergadering waren het eens over de noodzaak en urgentie om resolutie 98/2023/QH15 uit te breiden met baanbrekende oplossingen die afwijken van de wet. Hoang Van Cuong, afgevaardigde van de Nationale Vergadering (Hanoi), benadrukte dat Ho Chi Minhstad een belangrijk ontwikkelingscentrum in het zuiden is, vooral na de reorganisatie. Het is een sterke ontwikkelingspool geworden met veel potentieel en veel voorwaarden om uitstekende investeringen aan te trekken; daarom is er behoefte aan een echt speciale instelling voor de stad, vernoemd naar oom Ho.
"Tot nu toe kwam het nieuwste in het land altijd uit Ho Chi Minhstad en verspreidde zich vervolgens over het hele land." Daarom stelde afgevaardigde Hoang Van Cuong ook voor om "Ho Chi Minhstad te veranderen in een institutionele zandbak , een plek waar experimenten kunnen worden uitgevoerd en nieuw beleid kan worden ontwikkeld vóór de rest van het land. Ho Chi Minhstad moet de plek zijn waar men als eerste naartoe gaat, instellingen kan creëren, beleid kan ontwikkelen en nieuwe manieren van werken kan creëren."
In zijn specifieke commentaar op de ontwerpresolutie zei afgevaardigde Hoang Van Cuong dat we ons, in plaats van specifieke regelgeving in detail te noemen, zouden moeten richten op het bieden van een raamwerk van principes waarmee de Volksraad van de stad proactief kan beslissen, zodat Ho Chi Minhstad daadwerkelijk het recht heeft om vrij te handelen binnen het toezichtskader. Het is bijvoorbeeld niet nodig om de typen strategische investeerders te specificeren en te vermelden. Een te specifieke vermelding zal niet alle nieuwe kwesties kunnen bestrijken.
Nguyen Van Loi, hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minhstad, steunde de sterkere bevoegdheden van Ho Chi Minhstad en zei dat de ontwerpresolutie nog steeds tegenstrijdigheden bevat omdat er een speciaal mechanisme wordt vastgelegd, maar naleving van de wet wordt geëist.
Volgens afgevaardigde Nguyen Van Loi moet het speciale mechanisme verder gaan dan de huidige regelgeving, omdat het een proefproject betreft. "Als de huidige wettelijke voorschriften gunstiger zijn, zal de wet worden toegepast, en omgekeerd, als de voorschriften van de resolutie beter zijn, zal de resolutie worden toegepast." De afgevaardigde merkte dit probleem op en stelde voor dit duidelijk in de ontwerpresolutie te bevestigen om toekomstige juridische gevolgen als gevolg van onduidelijkheid over de naleving te voorkomen.
Het creëren van een unieke en superieure institutionele ruimte voor de vrijhandelszone
De ontwerpresolutie vormt een aanvulling op artikel 7a, waarin de totstandkoming van een volledig juridisch kader voor het model van de vrijhandelszone wordt vastgelegd, met inbegrip van: locatie, functionele gebiedsstructuur, beheersmechanisme, autoriteit, grondbeleid, investeringsincentives, vereenvoudiging van administratieve procedures en een speciaal douanemechanisme.
Met deze uitbreiding willen we een unieke en uitstekende institutionele ruimte creëren voor de vrijhandelszone in Ho Chi Minhstad, vergelijkbaar met Hai Phong en Da Nang. Daarmee willen we hoogwaardige investeringen aantrekken, moderne diensten ontwikkelen en innovatie bevorderen. Zo dragen we bij aan het vormen van Ho Chi Minhstad als economisch, financieel en internationaal handelscentrum in de regio. Tegelijkertijd willen we nieuwe modellen uitproberen en beleid testen voordat we deze uitbreiden naar andere plaatsen.
Volgens de ontwerpresolutie omvatten de specifieke beleidslijnen: het verlenen van de bevoegdheid aan het Stedelijk Volkscomité om te beslissen over de vaststelling, uitbreiding en aanpassing van de grenzen van de vrijhandelszone, en dit te beschouwen als een besluit om de algemene planning van de stad lokaal aan te passen. Tegelijkertijd bepaalt de Stedelijk Volksraad de volgorde en procedures voor het vaststellen, uitbreiden en aanpassen van de grenzen van de vrijhandelszone; het aanstellen van de Raad van Beheer voor Exportverwerking en Industriële Zones als agentschap onder het Stedelijk Volkscomité, dat de functies en taken van het directe staatsbeheer van de vrijhandelszone vervult; het toestaan van grondtoewijzing en grondpacht zonder veiling of bieding voor investeringsprojecten in de vrijhandelszone (met uitzondering van commerciële woningbouwprojecten), om het aantrekken van investeringen en de ontwikkeling van de infrastructuur van de zone te versnellen; het hervormen van administratieve procedures en investeringsvoorwaarden; belastingvoordelen...
In de indiening van de verklaring van de regering werd bevestigd dat de voorgestelde mechanismen en beleidsmaatregelen die worden toegepast op de vrijhandelszone in Ho Chi Minhstad, grotendeels vergelijkbaar zijn met de mechanismen die worden toegepast op de stad Hai Phong in resolutie nr. 226/2025/QH15, op de stad Da Nang in resolutie nr. 136/2024/QH15 en de punten die worden voorgesteld om nieuw toe te voegen voor de stad Da Nang.
Tran Hoang Ngan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (Ho Chi Minhstad), was het eens met de voorkeursmechanismen voor het aantrekken van strategische investeerders, het gebruik van grondbronnen verkregen van TOD, betalingsmechanismen voor investeerders en voorkeursmechanismen in de vrijhandelszone. Ook stelde hij voor om de vrijhandelszone te verbinden met het Internationale Financiële Centrum om een zeer belangrijke groeipool voor de stad te creëren.
"We kunnen financiële markten en termijnmarkten ontwikkelen, verbinding maken met vrijhandelszones en samen met de internationale doorvoerhaven Can Gio en de haven van Thi Vai - Cai Mep een logistiek centrum van Azië worden. Dat is een uiterst belangrijke groeipool", benadrukte afgevaardigde Tran Hoang Ngan.
Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minhstad), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, was het volledig eens met het beleid om een vrijhandelszone in Ho Chi Minhstad te vestigen, met als doel de weg vrij te maken voor de ontwikkeling van hoogwaardige diensten, logistiek, industrie en geavanceerde technologie. Om het model effectief te maken en uitbuiting te voorkomen, stelde de afgevaardigde voor om twee vereisten toe te voegen: een mechanisme om de cashflow te beheersen en deviezen binnen de vrijhandelszone te beheren, om het risico van transfer pricing of witwassen te voorkomen. De afgevaardigde stelde ook voor dat de regering binnenkort een reeks criteria zou opstellen om de operationele efficiëntie van de vrijhandelszone te evalueren, waaronder: toegevoegde waarde van de productie, lokalisatiegraad, nieuwe banen, begrotingsinkomsten, goederenstroom en douane-efficiëntie. Dit zijn noodzakelijke criteria voor een effectieve en substantiële werking van het vrijhandelszonemodel.
Bron: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html
Reactie (0)