Op de ochtend van 21 juni besprak de Nationale Vergadering de herziene Grondwet, nadat er publieke commentaren waren ontvangen.
'Opgeschorte' planning geldt niet alleen voor 5 tot 10 jaar, soms 20 jaar of zelfs langer.
Tijdens de discussie presenteerde afgevaardigde To Van Tam zijn mening en reflecteerde op de situatie waarin de planning weliswaar was opgesteld en goedgekeurd, maar de uitvoering ervan traag verliep of bepaalde onderdelen van de planning niet konden worden uitgevoerd.
Afgevaardigde To Van Tam ( Kon Tum -delegatie) gaf zijn mening tijdens de discussie.
Deze trage implementatie duurt niet alleen 5-10 jaar, soms 20 jaar, soms zelfs langer. Men noemt dit vaak "opgeschorte" planning. De heer Tam zei dat "opgeschorte" planning niet alleen land verspilt, de sociaaleconomische ontwikkeling aantast, maar ook problemen veroorzaakt en het leven van mensen verstoort.
"Inwoners van het "opgeschorte" plangebied leven in een staat van angst en ellende en kunnen niet vertrekken of blijven. Hun rechten worden niet naar behoren gerespecteerd. De Grondwet moet worden aangepast met duidelijke en uitvoerbare regels om deze situatie te beëindigen", suggereerde de heer Tam.
De Kon Tum-delegatie stelde voor om de "visie" in de plannings- en landgebruiksplannen te verwijderen, conform het ontwerp van 10 jaar voor landgebruiksplanning op districtsniveau.
"Een visie is slechts een schatting, een voorspelling, en die voorspelling kan al dan niet accuraat zijn. Dat kan ook een factor zijn bij "opgeschorte" planning. Mensen willen alleen dat de staat specifiek bepaalt hoe lang de specifieke landplanning zal duren, of wat hun rechten zijn in het plangebied", analyseerde de heer Tam.
De heer Tam stelde ook voor om een bepaling aan het artikel toe te voegen over de organisatie van de uitvoering van ruimtelijke ordening en plannen: als de goedgekeurde periode voor ruimtelijke ordening eindigt zonder dat de planning of het project is uitgevoerd, wordt de planning geannuleerd.
Misbruik van grondverwerving voor sociaal-economische ontwikkeling veroorzaakt wrevel en klachten
Ook de kwestie van landontginning ten behoeve van sociaal-economische ontwikkeling ten behoeve van nationale en publieke belangen is een zorg voor veel afgevaardigden in de Nationale Assemblee.
Afgevaardigde Van Tam zei: "De kwestie van landonteigening voor sociaal-economische ontwikkeling voor nationale en publieke doeleinden moet uiterst transparant en eerlijk zijn voor de bevolking."
Minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh vertegenwoordigde de opstellers van de wet tijdens de discussiesessie over de herziene Grondwet.
Volgens hem bevestigde Resolutie 18 van het 13e Centraal Comité van de Partij dat het noodzakelijk is om het mechanisme van zelfonderhandeling tussen mensen en ondernemingen te blijven implementeren bij het overdragen van landgebruiksrechten voor de uitvoering van stedelijke en commerciële woningbouwprojecten.
De regelingen inzake landteruggave, compensatie en steun in het wetsontwerp laten deze geest echter nog niet duidelijk uitkomen. Bovendien bevat het veel inhoud die niet gunstig is voor de bevolking.
De Kon Tum-delegatie stelde voor om de verwerving van grond voor nationale en publieke doeleinden en de verwerving van grond voor louter commerciële winstdoeleinden te scheiden.
Indien het nationale en publieke belang in het geding is, zal de Staat de compensatie en steun terugvorderen en verstrekken volgens de regels die in het ontwerp zijn vastgelegd. Tegelijkertijd zullen er aanvullende beleidsmaatregelen worden genomen om mensen aan te moedigen om deel te nemen.
"In werkelijkheid zijn er veel mensen die vrijwillig grond voor wegen, bruggen en scholen steunen zonder daarvoor enige compensatie te vragen. De staat moet aanvullend beleid voeren om dit te stimuleren", aldus de heer Tam.
In het geval van landontginning voor commerciële doeleinden, puur voor winst, stelde de heer Tam voor dat dit zou worden geregeld in de richting van overeenstemming, in de geest van Resolutie 18.
Hij stelde voor om te reguleren dat mensen kapitaal inbrengen in de vorm van grond of dat bij de waardering van grond degene wiens grond wordt teruggevorderd, ook partij is in het waarderingsproces.
Indien er geen overeenstemming wordt bereikt, kunnen de partijen van wie het land wordt ingetrokken, een onafhankelijk taxatiebureau inschakelen. "Als er geen overeenstemming kan worden bereikt, kan de rechter worden gevraagd de zaak op te lossen, om te voorkomen dat er geen prijs wordt geaccepteerd", aldus de heer Tam.
Ook afgevaardigde Le Huu Tri (delegatie van Khanh Hoa) deelde deze mening. Hij zei dat het wetsontwerp weliswaar specifiek probeert de lijst met projecten te identificeren waarvoor de staat land zal terugwinnen voor sociaaleconomische ontwikkeling, ten behoeve van het nationale en publieke belang, maar dat het niet alle projecten kan opnoemen die in de toekomst zullen ontstaan.
Afgevaardigde Le Huu Tri (Khanh Hoa-delegatie)
Hij stelde daarom voor om een ander regime te ontwerpen voor de daadwerkelijke realisatie van projecten die noodzakelijk zijn voor de sociaal-economische ontwikkeling en voor het nationale en publieke belang, maar die niet op de lijst van in de wet opgenomen projecten staan, te behandelen.
De heer Tri analyseerde dat de Grondwet van 2013 niet duidelijk is gereguleerd, wat leidt tot veel gevallen van misbruik van de grondverwerving door de staat voor sociaaleconomische ontwikkeling om land terug te winnen van landgebruikers. In feite is het project echter niet uitsluitend bedoeld voor sociaaleconomische ontwikkeling of voor nationale en publieke belangen, maar voor de winstdoelen van investeerders en ondernemingen.
"Dit leidt tot frustratie bij grondgebruikers en leidt tot veel langdurige en ingewikkelde rechtszaken. Daarom moet het wetsontwerp duidelijk bepalen dat staatsprojecten voor grondverwerving ten behoeve van sociaaleconomische ontwikkeling nationale of publieke belangen of defensie- en veiligheidsdoeleinden moeten dienen, maar wel moeten voorzien in reële noodzaak en geen winstoogmerk moeten hebben", suggereerde de heer Tri.
Bronlink







Reactie (0)