Nieuwe maatstaf voor het ondernemingsklimaat

Het succes van Resolutie 02 ter verbetering van het ondernemingsklimaat dit jaar zal worden afgemeten aan het hogere rendement van ondernemingen.

Bedrijven keren terug naar de markt: een nieuwe maatstaf voor het ondernemingsklimaat

Het succes van Resolutie 02 ter verbetering van het ondernemingsklimaat dit jaar zal worden afgemeten aan het hogere rendement van ondernemingen.

Bedrijven hebben dringend behoefte aan het wegnemen van obstakels in de productie en bedrijfsactiviteiten. Foto: d.t.

Er zijn zakelijke moeilijkheden in Resolutie 02

Resolutie 02/2025/NQ-CP, die onlangs door de premier is ondertekend, is de 11e versie geworden van de jaarlijkse resolutie over de belangrijkste taken en oplossingen om het ondernemingsklimaat te verbeteren en het nationale concurrentievermogen te versterken.

In het derde jaar, vanaf 2022 (met uitzondering van 2023), is een van de specifieke doelstellingen van deze resolutie het snel verhogen van het aantal nieuw opgerichte ondernemingen en het verminderen van het aantal ondernemingen dat zich uit de markt terugtrekt.

Concreet stelt Resolutie 02 als doel dat het aantal ondernemingen dat de markt betreedt (nieuw opgericht en weer operationeel wordt) in 2025 met minstens 10% zal stijgen ten opzichte van 2024; het aantal ondernemingen dat zich in 2025 uit de markt terugtrekt, zal met minder dan 10% stijgen ten opzichte van 2024.

Qua ratio is er geen verschil met 2024, maar vergeleken met de resultaten die in 2024 zijn behaald, is deze doelstelling niet eenvoudig te halen.

Volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek bedraagt het aantal nieuw opgerichte en terugkerende ondernemingen in 2024 233.400, een stijging van 7,1% ten opzichte van 2023. Het aantal uittredende ondernemingen bedraagt 197.900, een stijging van 14,7% ten opzichte van 2023. Dit percentage bedraagt in 2023 ten opzichte van het voorgaande jaar 4,5% en 20,6%.

Belangrijkste oplossingsgroepen van Resolutie 02/2025/NQ-CP

- Het wegnemen van juridische en handhavingsproblemen bij de uitvoering van investeringsprojecten.

- Verbeter de kwaliteit van de lijst met voorwaardelijke investeringen en bedrijfstakken en bedrijfsomstandigheden.

- Innoveer gespecialiseerd beheer en inspectie van goederen en implementeer effectief het Nationale Single Window Portal.

- Verminder en vereenvoudig administratieve procedures. Versterk de toepassing van informatietechnologie, onderlinge verbindingen en gegevensuitwisseling tussen overheidsinstanties om de efficiëntie van de afhandeling van administratieve procedures te verbeteren. Kondig administratieve procedures tijdig aan en publiceer ze, inclusief interne administratieve procedures. Vergroot de verantwoordingsplicht en verbeter de efficiëntie van de afhandeling van administratieve procedures ten behoeve van burgers en bedrijven.

- Verbeter de kwaliteit van bedrijfsontwikkelingsdiensten.

- Het aantal bedrijfsinspectieactiviteiten herzien en verminderen.

De gemiddelde kapitaalomvang van een nieuw geregistreerde onderneming in 2024 neemt ook af en bedraagt 9,8 miljard VND, vergeleken met het gemiddelde van 13,7 miljard VND in de periode 2018-2023. De situatie is vergelijkbaar met het gemiddelde aantal werknemers in een nieuw geregistreerde onderneming: in 2024 bedraagt dit 6 personen, terwijl het gemiddelde in de periode 2018-2023 ongeveer 8 personen bedraagt.

"Het is duidelijk dat bedrijven nog steeds met veel moeilijkheden kampen. In 2024 zal het aantal nieuwe bedrijven met slechts zo'n 35.500 toenemen, slechts een derde ten opzichte van 2017, minder dan de jaren waarin de economie door de pandemie werd getroffen", analyseerde Nguyen Dinh Cung, voormalig directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Management (CIEM).

De heer Cung zei met name dat deze huidige situatie het signaal afgeeft dat de recente verbeteringen in het ondernemingsklimaat niet voldoende zijn om de moeilijkheden in de productie en bedrijfsactiviteiten te overwinnen, en dat bedrijven daardoor voorzichtiger worden.

Er moet ook aan worden toegevoegd dat, naast de toename en afname van het aantal ondernemingen dat de doelstelling niet haalt, in 2024 ook enkele posities in de ranglijst van Vietnam zijn gedaald. Zo stond de capaciteit voor toeristische ontwikkeling op de 59e plaats, een daling van 3 plaatsen ten opzichte van het vorige ranglijstjaar (2021); en eigendomsrechten op de 85e plaats, een daling van 1 plaats ten opzichte van 2023, waarmee de doelstelling van de overheid niet werd gehaald.

In Resolutie 02/2025/NQ-CP zijn de volgende kwesties geïdentificeerd die de komende tijd krachtige hervormingen behoeven.

De oplossing voor de terugkeer van bedrijven

Mevrouw Nguyen Thi Minh Thao, hoofd van de afdeling Bedrijfsklimaat en Concurrentievermogen (CIEM, Ministerie van Planning en Investeringen), gaf vlak nadat de premier Resolutie 02/2025 had ondertekend, aan verslaggevers van Investment Newspapers toe dat er druk is om het doel te bereiken om het aantal ondernemingen te vergroten.

"Maar de inspanningen om het ondernemingsklimaat en de kwaliteit ervan te verbeteren, zijn niets beter dan de toename van het aantal en de efficiëntie van bedrijven. Het kiezen van hoge doelen bevordert ook de implementatie van de oplossingen van dit jaar, waarvan er veel niet eenvoudig zijn", aldus mevrouw Thao.

De basis voor de moeilijke oplossingen van dit jaar is echter duidelijker en steviger dan ooit.

In het richtinggevende standpunt van Resolutie 02/2025/ND-CP worden de implementatievereisten gedetailleerd opgesomd. Dat wil zeggen: het snel creëren en perfectioneren van instellingen en beleid om belemmeringen weg te nemen; het creëren van een gunstig, veilig en kosteneffectief ondernemingsklimaat om niet-statelijk investeringskapitaal, met name particuliere investeringen, te ontsluiten en publiek-private samenwerking te bevorderen; het stimuleren van innovatieactiviteiten...

Opvallend is dat in Resolutie 02/2025/NQ-CP, naast de gebruikelijke richtlijnen, de nadruk moet liggen op het wegnemen van institutionele knelpunten, zoals het gelijktijdig aanpassen van het systeem van juridische documenten, het waarborgen van eenvoudige regelgeving en administratieve procedures, het verminderen van de nalevingslast voor burgers en bedrijven..., de richtlijnen van de secretaris-generaal en de premier strikt moeten worden nageleefd. Deze richtlijnen houden in dat de eis om de mentaliteit van wetgeving te veranderen, moet worden losgelaten: "als je het niet kunt regelen, dan moet je verbieden" en dat het mechanisme van vragen en geven moet worden afgeschaft.

Meer specifiek moet het consultatieproces inhoudelijk zijn; breed overleg plegen met de betrokkenen; een publieke dialoog organiseren. De kwaliteit van de handhaving van juridische documenten verbeteren; administratieve procedures tijdig afhandelen zonder extra eisen en voorwaarden aan bedrijven op te leggen. Decentralisatie en delegeren van bevoegdheden bevorderen, samen met de toewijzing van middelen, en toezicht en inspectie versterken; verder decentraliseren naar agentschappen, eenheden en gemeenten in de geest van "de gemeente beslist, de gemeente handelt, de gemeente neemt verantwoordelijkheid"...

Ook dit jaar zal een duidelijk mechanisme worden geïntroduceerd om ambtenaren te beschermen bij de behandeling van investerings- en bedrijfsprocedures in geval van inconsistenties of verschillen in de regelgeving tussen juridische documenten.

"Ik geloof dat de nieuwe aanpak echt positieve resultaten zal opleveren", hoopt mevrouw Thao.

Volgens het plan moeten ministeries, afdelingen en lokale overheden vóór 20 januari 2025 de ontwikkeling, bekendmaking en indiening van programma's en actieplannen bij het Ministerie van Planning en Investeringen en het Overheidsbureau afronden, ter rapportage aan de premier. Met name de doelstellingen, taken, voortgang van de uitvoering, verwachte resultaten voor elke taak en de uitvoerende eenheid moeten duidelijk worden gedefinieerd.

Het succes van Resolutie 02 ter verbetering van het ondernemingsklimaat dit jaar zal worden afgemeten aan het hogere rendement van ondernemingen.

Reactie (0)