Actief de eerste kadastrale registratie voltooien

Duidelijk implementatieplan

Volgens de heer Le Anh Tung, hoofd van de afdeling Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van het district Chi Lang, heeft het district sinds het begin van het jaar 29 documenten uitgevaardigd die de versterking van het staatsbeheer van land moeten bevorderen.

Ga door met het breed verspreiden van de Landwet van 2013 en de bijbehorende richtlijnen onder landgebruikers op diverse manieren: propaganda tijdens burgerbijeenkomsten van de voorzitter van het districtscomité; propaganda tijdens werksessies met landgebruikers om verzoeken te controleren en op te lossen; implementatie tijdens bijeenkomsten over landverwerving in dorpen en buurten; via het propagandasysteem van het districtscentrum voor cultuur, sport en communicatie.

Om het plan voor de eerste registratie van grondbezitters en personen aan wie de staat grond heeft toegewezen voor beheer te realiseren, heeft het districtscomité een uitvoeringsplan opgesteld. Dit plan beschrijft duidelijk de verantwoordelijkheden van de verschillende afdelingen en diensten, stelt specifieke doelen voor gemeenten en steden en bevat gedetailleerde uitvoeringsstappen. Gemeenten en steden worden bovendien regelmatig verzocht en verplicht om maandelijks verslag uit te brengen over de resultaten van de eerste registratie van grondbezit.

Tegelijkertijd moet er, in samenwerking met het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, een training over landregistratie worden georganiseerd voor kaderleden, ambtenaren van gespecialiseerde afdelingen en volkscomités van gemeenten en steden. Er moeten 125 voorlichtingssessies worden georganiseerd, landregistratie moet worden uitgevoerd met de deelname van bijna 11.000 landgebruikers, en er moet consensus worden bereikt over het beleid om landregistratie verplicht te stellen.

Het districtscomité heeft het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu ook de opdracht gegeven om regelmatig bijeenkomsten te organiseren om problemen en moeilijkheden met gemeenteambtenaren, overheidsfunctionarissen en medewerkers van het kadaster te bespreken, te begeleiden en op te lossen. Als gevolg hiervan hebben tot nu toe alle 20 gemeenten de beoordeling en de voorlopige lijst van grondgebruikers en percelen die nog niet geregistreerd zijn, afgerond.

Het district Chi Lang is actief bezig met de uitvoering van de eerste landregistratie.

"Focus" op het voltooien

Volgens de heer Vy Nong Truong, voorzitter van het Volkscomité van het district Chi Lang, heeft het Volkscomité de eerste landregistratie als een belangrijke taak aangemerkt en de gespecialiseerde afdelingen, bureaus en Volkscomités van de gemeenten verzocht deze taak resoluut uit te voeren.

Op gemeentelijk niveau is een gedetailleerd plan ontwikkeld, een stuurgroep en een gespecialiseerde werkgroep zijn voor elk dorp en elke gehucht opgericht, alle niet-geregistreerde percelen zijn gecontroleerd en elke grondgebruiker is op de hoogte gesteld; en mensen zijn aangemoedigd en begeleid om elk perceel grond aan te melden. Er is een initiatief gestart om de eerste registratie van grond door grondgebruikers en door de staat toegewezen personen in het district te bevorderen.

Door middel van landregistratie worden de juridische status van landgebruiksrechten, eigendomsrechten van woningen, andere aan land verbonden bezittingen en landbeheersrechten van organisaties, huishoudens en individuen vastgelegd in de kadastrale registers. Dit dient als aanvulling op de kadastrale database, waardoor landbeheer wordt bevorderd en de benutting van landinformatie wordt vergemakkelijkt.

Tot nu toe zijn de resultaten van de kadastrale registratie echter nog steeds laag; de voortgang van de beoordeling en voorbereiding van kadastrale dossiers op gemeentelijk niveau verloopt nog steeds traag. Het kadastrale dossiersysteem heeft vele metingen en aanpassingen ondergaan, en er zijn veel verschillende kaarten ontwikkeld, maar de later opgestelde dossiers bevatten geen statistieken en erven de gegevens van eerdere dossiers over, wat leidt tot discrepanties en fouten, waardoor het moeilijk is om niet-geregistreerde percelen te tellen en te identificeren.

Bovendien hebben de meeste mensen nog niet nauwkeurig vastgesteld welk perceel grond het eerst niet heeft geregistreerd, of hebben ze nog geen eigendomsbewijs van hun familie op de kadastrale kaart, zowel digitaal als op papier.

Het is opvallend dat er momenteel veel gevallen zijn van grondgebruikers in gemeenten die willekeurig de bestemming van een perceel wijzigen, percelen opsplitsen en gebruiksrechten overdragen zonder de lokale autoriteiten te raadplegen; veel percelen zijn onderwerp van geschil; grond wordt willekeurig geëgaliseerd en gestort... wat problemen veroorzaakt bij het aanvragen van registratie en een verklaring op gemeentelijk niveau.

Om deze beperkingen te overkomen, heeft het district werkgroepen ingezet, bestaande uit ambtenaren en overheidsmedewerkers van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, het filiaal van het Kadaster, het Provinciaal Kadaster en landambtenaren op gemeentelijk niveau, om zich te richten op een roulerende uitvoering in de gemeenten gedurende de weekenden.

Met deze aanpak zullen er in elke gemeente elk weekend ongeveer 20 mensen met gedegen expertise en vaardigheden rechtstreeks met grondgebruikers samenwerken om kadasterdossiers op gemeentelijk niveau voor te bereiden. De uitvoering zal rouleren tussen de 20 gemeentelijke eenheden.

Sindsdien is het aantal voltooide dossiers aanzienlijk toegenomen, en tegelijkertijd zullen ambtenaren op gemeentelijk niveau die ondersteuning bieden in andere gemeenten ook leren en ervaring opdoen die ze kunnen toepassen in de gemeenten waarvoor ze verantwoordelijk zijn.

In slechts 4 dagen tijd werden in juni in de gemeenten Chien Thang en Van Thuy 1.502 dossiers op gemeentelijk niveau voltooid, wat overeenkomt met 1/3 van het totale aantal dossiers dat in de eerste 5 maanden van het jaar op gemeentelijk niveau was voltooid.

Werkgroepen in het district Chi Lang begeleiden mensen bij de procedures voor de eerste registratie van grond.

Met als doel om tegen eind 2023 50% of meer van de niet-geregistreerde percelen te registreren, blijft het district zich richten op het voltooien van de landregistratie en het uitgeven van eerste gebruiksvergunningen. Ook worden gebruiksvergunningen die in strijd met de regelgeving zijn afgegeven, na kadastrale metingen, gecontroleerd en herzien om intrekking, hermeting en heruitgifte mogelijk te maken.

Daarnaast moeten de administratieve procedures voor het afgeven van gebruiksvergunningen worden herzien met het oog op vereenvoudiging. De inspectie en afhandeling van overtredingen in gevallen van niet-geregistreerd landgebruik en schendingen van de landwetgeving moeten worden versterkt. De opleiding en verspreiding van kennis over landrecht moeten worden verbeterd, evenals de professionele vaardigheden van ambtenaren en overheidsmedewerkers die betrokken zijn bij het landbeheer in het district.

"
In de eerste zes maanden van het jaar heeft het district Chi Lang departementen, gemeenten en steden opdracht gegeven een stappenplan te ontwikkelen voor de aanpak van landovertredingen die al jaren bestaan; en om nieuwe overtredingen zoals illegale bewoning, bezetting en ongeoorloofde wijziging van landgebruik strikt aan te pakken. Hierbij zijn 15 besluiten tot administratieve sancties voor landovertredingen uitgevaardigd, met een totale boete van meer dan 260 miljoen VND. Er zijn corrigerende maatregelen genomen, waaronder het terugvorderen van illegale winsten, het afdwingen van landregistratie en het terugbrengen van het land naar de oorspronkelijke staat van vóór de overtreding.

Bron