Voltooi actief de initiële kadastrale registratie.

Báo Tài nguyên Môi trường•17/07/2023

Duidelijk implementatieplan

Volgens de heer Le Anh Tung, hoofd van de afdeling Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van het district Chi Lang, heeft het district sinds het begin van het jaar 29 documenten uitgevaardigd die de versterking van het staatsbeheer van land sturen en beheren.

Ga door met het breed verspreiden van informatie over de Landwet van 2013 en de bijbehorende uitvoeringsrichtlijnen onder landgebruikers via verschillende kanalen: verspreiding tijdens burgerbijeenkomsten door de voorzitter van het districtscomité; verspreiding tijdens bijeenkomsten met landgebruikers om klachten te verifiëren en op te lossen; verspreiding tijdens bijeenkomsten over grondontginning in dorpen en buurten; en via het communicatiesysteem van het districtscentrum voor cultuur, sport en communicatie.

Om het initiële kadasterplan voor landgebruikers en degenen aan wie de staat land heeft toegewezen voor beheer te implementeren, heeft het districtscomité een implementatieplan opgesteld. Dit plan wijst duidelijk verantwoordelijkheden toe aan afdelingen en divisies, stelt specifieke doelen voor gemeenten en steden en beschrijft de implementatiestappen in detail. Gemeenten en steden worden regelmatig aangespoord en verplicht om maandelijks verslag uit te brengen over de resultaten van de initiële kadasterregistratie.

Tegelijkertijd werd, in samenwerking met het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, een training over landregistratie georganiseerd voor ambtenaren en overheidsmedewerkers van gespecialiseerde afdelingen en volkscomités van gemeenten en steden. Er werden 125 bewustmakingscampagnes gehouden om landregistratie te bevorderen, waaraan bijna 11.000 landgebruikers deelnamen. Hierdoor ontstond er consensus onder de bevolking over het verplichte karakter van landregistratie.

Het districtscomité heeft het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu ook de opdracht gegeven om regelmatig bijeenkomsten te organiseren om informatie uit te wisselen, advies te geven en problemen en obstakels op te lossen met gemeenteambtenaren en medewerkers van het kadaster. Als gevolg hiervan hebben alle 20 gemeenten tot nu toe de evaluatie afgerond en een voorlopige lijst samengesteld van grondgebruikers en percelen die nog niet voor het eerst zijn geregistreerd.

Het district Chi Lang is actief bezig met de eerste stappen in het kadaster.

"Richt je inspanningen" op het voltooien ervan.

Volgens de heer Vy Nong Truong, voorzitter van het Volkscomité van het district Chi Lang, is de initiële registratie van grondbezit een belangrijke taak. Het Volkscomité heeft daarom de gespecialiseerde afdelingen en de Volkscomités van de gemeenten verzocht deze taak krachtig uit te voeren.

Op gemeentelijk niveau zijn gedetailleerde plannen ontwikkeld, stuurgroepen en gespecialiseerde werkgroepen in elk dorp opgericht en alle niet-geregistreerde percelen gecontroleerd. Alle grondgebruikers hebben een kennisgeving ontvangen en zijn aangemoedigd en begeleid om elk perceel aan te melden. Er is een campagne gestart om de initiële registratie van grond te bevorderen voor grondgebruikers en voor degenen aan wie de staat grond in het district heeft toegewezen.

Door middel van landregistratie worden de juridische status van landgebruiksrechten, het eigendom van huizen en andere aan het land verbonden bezittingen, en beheerrechten over percelen die door organisaties, huishoudens en individuen worden gebruikt, vastgelegd in kadastrale registers. Dit dient ter actualisering en aanvulling van de kadastrale database, ten behoeve van landbeheer en ter vergemakkelijking van de benutting van landinformatie.

Tot op heden blijven de resultaten van de kadasterregistratie echter laag; de voortgang van het controleren en samenstellen van kadastergegevens op gemeentelijk niveau is traag. Het kadastersysteem heeft meerdere onderzoeken en herzieningen ondergaan en maakt gebruik van verschillende soorten kaarten, maar latere bestanden nemen niet volledig informatie over uit eerdere bestanden, wat leidt tot discrepanties en fouten, waardoor het moeilijk is om statistisch vast te stellen welke percelen niet geregistreerd zijn.

Daarnaast is het de meeste mensen niet gelukt om het stuk grond dat niet officieel geregistreerd is of waarvoor geen gebruiksvergunning voor hun gezin is afgegeven, nauwkeurig te identificeren op zowel digitale als papieren kadastrale kaarten.

Opvallend is dat er momenteel in veel gemeenten nog steeds gevallen voorkomen waarbij grondgebruikers willekeurig de bestemming van een perceel wijzigen, percelen opsplitsen en gebruiksrechten overdragen zonder de lokale autoriteiten te raadplegen; veel percelen zijn onderwerp van geschillen; en er vindt ongeoorloofd egaliseren en storten van grond plaats... wat problemen veroorzaakt bij het aanvragen van registratie en een verklaring op gemeentelijk niveau.

Om deze beperkingen te overkomen, heeft het district werkgroepen ingezet bestaande uit ambtenaren en medewerkers van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, het Kadaster, het Provinciaal Kadaster en ambtenaren van de gemeentelijke grondadministratie. Deze werkgroepen werken in weekenden, waarbij de medewerkers roulerend in de verschillende gemeenten samenwerken.

Met deze organisatiestructuur zullen in elke gemeente, elk weekend, ongeveer 20 mensen met sterke professionele vaardigheden en expertise rechtstreeks met grondgebruikers samenwerken om documenten voor grondregistratie op gemeentelijk niveau voor te bereiden. Dit werk zal roulerend worden uitgevoerd in 20 gemeentelijke eenheden.

Hierdoor is het aantal verwerkte zaken aanzienlijk toegenomen, en zullen ambtenaren van de gemeentelijke grondadministratie die andere gemeenten ondersteunen, ook leren en ervaring opdoen die ze in hun eigen gemeenten kunnen toepassen.

In slechts vier dagen tijd werden in juni in de gemeenten Chien Thang en Van Thuy 1.502 aanvragen op gemeentelijk niveau verwerkt. Dit komt overeen met een derde van het totale aantal aanvragen dat in de eerste vijf maanden van het jaar op gemeentelijk niveau werd behandeld.

Werkgroepen in het district Chi Lang begeleiden mensen bij de procedures voor de eerste registratie van grond.

Met als doel om tegen eind 2023 een registratiegraad van 50% of meer van de niet-geregistreerde percelen te bereiken, blijft het district middelen toewijzen om de landregistratie te voltooien en de eerste gebruiksrechten te verstrekken. Het district blijft ook gebruiksrechten die na de kadastrale kartering onjuist zijn verstrekt, inspecteren en herzien om herregistratie, landmeting en heruitgifte uit te voeren.

Daarnaast moeten de administratieve procedures voor het afgeven van gebruiksvergunningen worden herzien met het oog op vereenvoudiging. De inspectie en afhandeling van overtredingen in gevallen van niet-geregistreerd landgebruik en schendingen van de landwetgeving moeten worden versterkt. De opleiding en verspreiding van kennis over landrecht moeten worden verbeterd, evenals de professionele vaardigheden van ambtenaren en overheidsmedewerkers die betrokken zijn bij het landbeheer in het district.

"
In de eerste zes maanden van het jaar gaf het district Chi Lang zijn afdelingen, gemeenten en steden de opdracht een stappenplan te ontwikkelen voor de aanpak van grondovertredingen die in voorgaande jaren hadden plaatsgevonden; en om nieuwe overtredingen zoals illegale bebouwing, onrechtmatige bezetting en ongeoorloofde wijziging van het grondgebruik streng aan te pakken. Als gevolg hiervan werden 15 administratieve sancties opgelegd voor grondovertredingen met een totale boete van meer dan 260 miljoen VND. Herstelmaatregelen omvatten onder meer het terugbetalen van illegale winsten, verplichte registratie van het land en het herstellen van het land in de oorspronkelijke staat van vóór de overtreding.

Bron