Windturbines van de windenergiecentrale Bac Lieu (provincie Bac Lieu). Foto: Xuan Tu
Tekortkomingen als gevolg van een gebrek aan regelgeving.
Begin 2024 hebben de regering en de relevante ministeries en instanties de studie voortgezet naar het wegnemen van moeilijkheden en obstakels voor offshore gas- en windenergieprojecten in het kader van het Achtste Nationale Energieontwikkelingsplan. Vicepremier Tran Hong Ha bevestigde dat het oplossen van de obstakels voor gas- en windenergieprojecten verband houdt met het bereiken van de doelstellingen om de energiezekerheid te waarborgen, de sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen en investeringen aan te trekken.
Volgens het plan zal de totale extra capaciteit van gasgestookte elektriciteitscentrales (30.424 MW) en offshore windparken (6.000 MW) tussen nu en 2030 ongeveer 50% van de totale benodigde extra capaciteit dekken. Deze centrales spelen een cruciale rol in de elektriciteitsvoorziening van het nationale net. Gasgestookte elektriciteitscentrales zijn flexibele en stabiele basisbronnen die wind- en zonne-energieprojecten ondersteunen en zo de leveringszekerheid garanderen. Bovendien zal de ontwikkeling van gasgestookte en offshore windenergie Vietnam helpen om zijn doelstelling van koolstofneutraliteit in 2050 te bereiken.
Op basis van praktische ervaring met het onderhandelen over en uitvoeren van gasgestookte energieprojecten, stelde viceminister van Industrie en Handel Nguyen Sinh Nhat Tan echter dat er nog drie obstakels moeten worden overwonnen die niet duidelijk in de wet zijn vastgelegd: de garantie van een minimale gasproductie, het mechanisme voor het doorberekenen van gasprijzen in elektriciteitsprijzen en het mechanisme voor de aankoop van gas in lijn met wereldwijde trends.
Bij offshore windenergieprojecten komen veel tekortkomingen aan het licht als gevolg van een gebrek aan synchronisatie en uniformiteit in de wettelijke regelgeving met betrekking tot de toewijzing van zeegebieden aan organisaties en individuen die niet-overheidsmiddelen gebruiken voor onderzoek, landmeting, exploratie en metingen; de toewijzing van zeegebieden aan buitenlandse investeerders; biedings- en investeerdersselectie; overlappingen en conflicten met activiteiten op het gebied van maritieme exploitatie en benutting; toegang tot krediet, transmissiesystemen en onderhandelingen over elektriciteitsprijzen; en het waarborgen van de nationale veiligheid en defensie…
Medio 2023 hield het Ministerie van Industrie en Handel een bijeenkomst met provincies die projecten voor vloeibaar aardgas (LNG)-elektriciteitscentrales hebben in het kader van het Achtste Energieontwikkelingsplan. Het doel was om relevante instanties te identificeren en aan te wijzen die zich zouden bezighouden met het oplossen van obstakels en tekortkomingen. Tot op heden stuiten deze projecten echter nog steeds op veel belemmeringen met betrekking tot mechanismen en beleid, die zo snel mogelijk via vastgestelde procedures moeten worden overwogen en opgelost.
Vroege implementatie van het pilotprogramma
Om bovengenoemd probleem aan te pakken, stelde Ho Sy Hung, vicevoorzitter van het Staatscomité voor Kapitaalbeheer bij Ondernemingen, voor om proefprojecten voor gas- en windenergie op zee uit te voeren om praktische ervaring op te doen en wijzigingen en aanvullingen voor te stellen om het wettelijk kader te verbeteren.
Leiders van het Ministerie van Industrie en Handel gaven ook aan dat investeren in offshore gas- en windenergieprojecten een nieuw terrein is; de huidige regelgeving ontbreekt of is onduidelijk, daarom moet er een beleidsmechanisme worden ontwikkeld via pilotprojecten. Veel ministeries en sectoren hebben gesuggereerd dat het op korte termijn nodig is om onderzoek te doen en te overwegen staatsbedrijven, zoals Vietnam Electricity Group (EVN) en Vietnam National Oil and Gas Group (PVN), de opdracht te geven om het potentieel van offshore windenergie te onderzoeken, in kaart te brengen, te meten en te bepalen.
Vicepremier Tran Hong Ha verklaarde dat het Achtste Energieontwikkelingsplan de basis vormt voor investeringen in projecten voor energieopwekking, -transmissie en -verbruik, waarmee de energiezekerheid en -veiligheid worden gewaarborgd en de sociaaleconomische ontwikkeling wordt bevorderd. Op basis hiervan zal de staat de beste en meest efficiënte investeerders selecteren. Naar aanleiding van feedback van ministeries en agentschappen heeft de regering opdracht gegeven tot een eerste proefproject met diverse offshore windenergieprojecten. "In het proefproject is het de bedoeling dat een overheidsinstantie budgettaire middelen gebruikt voor onderzoek; hiermee wordt de bevoegdheid om vergunningen te verlenen, onderzoeksgegevens te beheren, investeerders te selecteren en het mechanisme voor budgetterugbetaling te testen", benadrukte vicepremier Tran Hong Ha.
In de komende periode zullen het Ministerie van Industrie en Handel, het Ministerie van Planning en Investeringen en energiebedrijven de gehele investeringsprocedure voor gasgestookte energieprojecten evalueren en onderzoeken, inclusief de langetermijnverplichtingen van de overheid jegens investeerders; en methoden voorstellen om de benodigde tijd voor investeringsprocedures te verkorten.
Met betrekking tot de aanpak van problemen en tekortkomingen in offshore windenergieprojecten, zal het Ministerie van Industrie en Handel, op basis van een eerste inschatting van het potentieel, samenwerken met andere ministeries en instanties om een pilotproject te ontwikkelen. Hierbij zullen overheidsmiddelen worden ingezet voor onderzoek, exploratie en inventarisatie. Na het verkrijgen van volledige gegevens zullen verschillende staatsbedrijven de leiding krijgen en mogelijk buitenlandse investeerders selecteren om bepaalde projecten uit te voeren, waaronder proefprojecten om de huidige obstakels aan te pakken.
Bron
Reactie (0)