Stabiliteit vinden in onzekerheid

De top van de Shanghai Cooperation Organization (SCO) vond plaats van 15 tot 16 oktober in Islamabad, Pakistan, met deelname van hooggeplaatste leiders van lidstaten, evenals waarnemende landen en "dialoogpartners".

De Pakistaanse premier Shehbaz Sharif spreekt tijdens de openingssessie van de SCO in het Jinnah Convention Center in Islamabad op 16 oktober. (Bron: PID)

Ondanks het geweld en de politieke instabiliteit heeft Islamabad, als gaststad en roulerend voorzitter van de SCO, alles in het werk gesteld om de veiligheid van het evenement te waarborgen.

Opening te midden van instabiliteit

Voorafgaand aan de SCO-top werd gastland Pakistan geconfronteerd met veiligheidsproblemen veroorzaakt door protestgroepen, separatisten en dissidenten. Met name de oppositiepartij Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) van voormalig premier Imran Khan organiseerde een reeks protesten waarin de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht werd geëist, terwijl de regering doorging met grondwetswijzigingen. De PTI dreigde ook met een grote demonstratie in het centrum van Islamabad, waar de SCO-top zou plaatsvinden, in een poging de regering van premier Shabaz Sharif in verlegenheid te brengen.

Niet alleen in de hoofdstad, maar ook in de provincie Balochistan, die aan Iran grenst, vallen separatistische groeperingen regelmatig Chinese burgers aan die werken aan projecten in het kader van de China-Pakistan Economic Corridor (CPEC) en het Belt and Road Initiative (BRI).

De recente aanval door separatistische groeperingen op een konvooi met Chinese ingenieurs in de havenstad Karachi, waarbij twee doden vielen, heeft de veiligheidszorgen in aanloop naar de conferentie verder vergroot. Waarnemers zijn van mening dat dit het ideale moment is voor separatistische groeperingen om de veiligheid te destabiliseren en internationale aandacht te trekken.

De "primeurs"

Ondanks de complexe veiligheidssituatie in Pakistan waren vertegenwoordigers van tien lidstaten aanwezig, waaronder China, Rusland, Kazachstan, Kirgizië, Tadzjikistan, Oezbekistan, Wit-Rusland, Iran en India, samen met vertegenwoordigers van zestien geassocieerde landen, waarnemerslanden of "dialoogpartners". Een hoogtepunt was de aanwezigheid van de Indiase minister van Buitenlandse Zaken, Subrahmanyam Jaishankar.

Dit was het eerste bezoek van een hooggeplaatste Indiase functionaris aan Pakistan in bijna negen jaar. De aanwezigheid van premier Li Qiang was bijzonder significant, aangezien het het eerste bezoek van het hoofd van de Chinese regering, Pakistans "eeuwige" partner, in elf jaar markeerde.

Tijdens het bezoek bespraken beide partijen veiligheidskwesties en de voortgang van de CPEC-implementatie. Ook werd de door China gefinancierde internationale luchthaven in Gwadar, in de provincie Balochistan, ingehuldigd. Deze luchthaven herbergt een strategische diepwaterhaven die Islamabad voor 99 jaar aan Peking heeft verpacht. Momenteel is de CPEC het belangrijkste onderdeel van China's Belt and Road Initiative (BRI) in Zuid-Azië, met meer dan 50 miljard dollar aan investeringen en leningen.

Deze SCO-top markeerde ook het eerste optreden van een Iraanse delegatie onder leiding van eerste vicepresident Mohammad Reza Aref. Dit was een belangrijke gelegenheid voor Islamabad om de samenwerking met Teheran te bevorderen bij het aanpakken van opkomende problemen in de regio, met name de recente spanningen tussen Iran en Israël. Opvallend was dat premier Mikhail Mishustin de Russische delegatie leidde, terwijl de Mongoolse premier ook als waarnemer aanwezig was.

Samenwerking bij meningsverschillen

De SCO-top in Islamabad richtte zich op discussies over een breed scala aan onderwerpen, van economische en handelsvraagstukken tot milieu, regionale veiligheid en sociaal-culturele aspecten, met de verwachting consensus te bereiken om de connectiviteit en samenwerking tussen de leden verder te versterken. In zijn openingswoord bevestigde premier Shehbaz Sharif dat de SCO "een baken van multilateralisme" is en dat zij "niet alleen het potentieel, maar ook de wil heeft om een ​​welvarendere en veiligere toekomst voor haar bevolking te creëren".

De Pakistaanse premier riep op tot de oprichting van een kader binnen de SCO om de handel te bevorderen en een visie te ontwikkelen voor een verbonden Eurazië. Hij pleitte ook voor de uitbreiding van belangrijke projecten zoals het Belt and Road Initiative (BRI), het Comprehensive Economic Partnership (CPEC) en de North-South International Transport Corridor (INSTC) om de integratie en samenwerking in de regio te versterken. Bestaande meningsverschillen tussen SCO-leden vormen echter uitdagingen en obstakels voor het bereiken van consensus over veel dringende kwesties, zoals de brandhaard in het Midden-Oosten, het Kasjmir-conflict tussen India en Pakistan, regionale veiligheid en mondiale vraagstukken.

De SCO-top was het eerste grootschalige multilaterale evenement voor Pakistan in vele jaren, en vond plaats in een tijd van toenemende veiligheids- en politieke instabiliteit. Ondanks de veiligheids- en economische uitdagingen bood deze top Pakistan de kans om zijn diplomatieke positie te versterken en zich te profileren als een actieve deelnemer aan multilaterale fora.

Tegelijkertijd hielpen bilaterale evenementen in de marge van de conferentie Pakistan om de economische samenwerking met Rusland, China en de Centraal-Aziatische landen te versterken.

De deelname van premier Li Qiang helpt China de banden met Centraal-Aziatische landen te versterken en vergroot de rol van Peking in gemeenschappelijke regionale kwesties. China speelt momenteel een actieve rol bij het oplossen van brandhaarden zoals het conflict tussen Hamas en Israël en het conflict tussen Rusland en Oekraïne.

In de context van een internationale en regionale omgeving die voor ongekende uitdagingen staat, wordt van dit economische en veiligheidsblok verwacht dat het meer concrete resultaten oplevert op het gebied van samenwerking. Het dient als een forum voor lidstaten om de "Shanghai-geest" te blijven hooghouden, de cohesie te bevorderen en zo een grotere bijdrage te leveren aan regionale vrede, stabiliteit en ontwikkeling.

Bron: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-sco-tim-on-dinh-trong-bat-dinh-290432.html