Tijdens zijn leven, geconfronteerd met het nationale lot van hervorming en modernisering om armoede te ontvluchten en te integreren in de wereldgemeenschap, gaf wijlen secretaris-generaal Nguyen Van Linh de opdracht: "Wat moet er onmiddellijk gebeuren?" Vandaag de dag is het stroomlijnen van het administratieve apparaat een dringende kwestie die niet kan worden uitgesteld.
Burgers die administratieve procedures uitvoeren bij het openbaar administratief servicecentrum van Can Tho - Foto: CHI QUOC
Het stroomlijnen van het politieke systeem in ons land is geen nieuw streven, maar in de praktijk hebben eerdere pogingen de gestelde doelen niet bereikt. Dit is deels te wijten aan een gebrek aan consistente en grondige implementatie en het ontbreken van werkelijk geschikte methoden. Na diverse pogingen tot stroomlijning is het leiderschaps- en managementapparaat soms en op sommige plaatsen weer uitgebreid, waardoor de betekenis en effectiviteit van het beleid zijn afgenomen.
Deze beperking is duidelijk zichtbaar in het systeem van partijagentschappen, waar departementen voor Economische Zaken en Binnenlandse Zaken, na te zijn opgeheven, opnieuw worden opgericht, van centraal naar lokaal niveau. Op vergelijkbare wijze vindt er een "samenvoeging, splitsing", afschaffing en vervolgens heroprichting plaats van vele departementen (op provinciaal niveau).
Ondanks de aanzienlijke uitgaven van de overheid om bezuinigingen te stimuleren, blijft het aantal ambtenaren en overheidsmedewerkers groeien. Velen gaan nog steeds gewoon naar hun werk en keren naar huis terug zonder iets te doen. Dit vormt een aanzienlijke last voor de staatsbegroting en de bevolking.
De effectiviteit van het beleid om het administratieve apparaat en het ambtenarenapparaat te stroomlijnen is onmiskenbaar. Sinds de ontbinding en samenvoeging van de ministeries van Bosbouw, Irrigatie en Visserij met het ministerie van Landbouw, zijn deze sectoren niet alleen niet achteruitgegaan, maar hebben ze zich zelfs sterk ontwikkeld, bijvoorbeeld op het gebied van: aangeplant bosoppervlak, bosbedekking, productie en exportwaarde van bosbouw- en aquatische producten...
Hoewel Vietnam geen nationaal irrigatiesysteem meer heeft, heeft het land toch geïnvesteerd in en vele ongekende grootschalige irrigatieprojecten gebouwd met effectieve irrigatie- en verziltingsbeheersingsmogelijkheden in grote delen van het land.
Het besluit van het Centraal Comité van de Partij om de herstructurering, consolidatie en stroomlijning van het apparaat en het ambtenarenapparaat grondig door te voeren, wordt sterk vergemakkelijkt door de timing begin 2025, en met name door de verkiezing van nieuw personeel op alle niveaus en in alle sectoren. Dit biedt een gunstige context en voorwaarden voor alle niveaus, sectoren en eenheden om hun agentschapssystemen te consolideren, te reorganiseren en te vernieuwen, en het niveau en de kwaliteit van partijleden en -functionarissen te verhogen.
Naast de eerdergenoemde voordelen kent het beleid van herstructurering, consolidatie en stroomlijning van het ambtenarenapparaat en het personeelsbestand ook aanzienlijke moeilijkheden en uitdagingen. Een van deze moeilijkheden en uitdagingen is de mentaliteit, de instelling, de houding en zelfs de inertie van een aanzienlijk aantal "insiders".
Momenteel is dit hét moment voor ons land om een nieuw tijdperk van "Efficiëntie - Effectiviteit - Efficiëntie" in te luiden, zoals secretaris-generaal To Lam heeft aangegeven. Het succesvol implementeren van het beleid, het plan en de doelstellingen voor het stroomlijnen van het leiderschaps- en managementapparaat op alle niveaus en het ambtenarenapparaat is tevens een "taak die onmiddellijk moet worden uitgevoerd".
Verminder het aantal adjunct-functies en versterk het personeelsbestand met hooggekwalificeerd personeel.
Stroomlijn de personeelsbezetting binnen verenigingen.
Het is noodzakelijk om het personeel van verenigingen resoluut te stroomlijnen, in lijn met de geest van de verenigingen. Met uitzondering van verenigingen zoals de Vietnamese Boerenvereniging, de Vietnamese Vrouwenbond en de Vietnamese Veteranenvereniging, moeten verenigingen bij hun oprichting financiële autonomie garanderen; steun vanuit de staatsbegroting wordt alleen verstrekt in combinatie met toegewezen taken. Het huidige model van verenigingen omvat een bestuur (voorzitter en vicevoorzitters), gespecialiseerde commissies en ondersteunend personeel. De Coöperatieve Unie stelt bijvoorbeeld doorgaans een personeelsdoel van 10-11 personen. Een typische provinciale Coöperatieve Unie heeft drie bestuursfuncties (voorzitter en twee vicevoorzitters), twee specialisten voor het opstellen van rapporten, planning en juridische ondersteuning aan leden. De overige 5-6 medewerkers houden zich bezig met ondersteunende taken zoals personeelszaken, administratie, boekhouding, financiën, prestatiebeloning en chauffeurswerk. In werkelijkheid is de werkdruk van verenigingen niet zo hoog als die van gespecialiseerde afdelingen, maar ze hebben wel een complete organisatiestructuur zoals hierboven beschreven. De afdeling heeft een accountant, de vereniging heeft een accountant; De afdeling heeft administratief personeel, de vereniging heeft ook administratief personeel. Dus waarom zouden die verenigingen niet samensmelten tot één organisatie? In de nieuw opgerichte organisatie zou, naast het verminderen van het aantal adjunct-functies, ook het personeel, zoals administratief medewerkers, accountants, penningmeesters, medewerkers voor onderscheidingen en chauffeurs, efficiënter worden ingedeeld. Dit zou budgetbesparing opleveren doordat er minder salarissen betaald hoeven te worden aan minstens 6 of 7 mensen per vereniging. Zo'n organisatie zou hopelijk veel gestroomlijnder en efficiënter zijn.Tuoitre.vn
Bron: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm
