Ho Chi Minh-stad streeft ernaar dat het nieuwe bestuursapparaat na de herstructurering soepel functioneert en betere diensten levert aan burgers en bedrijven.
Ter uitvoering van Resolutie 18-NQ/TW van het Centraal Comité betreffende de herstructurering en stroomlijning van het apparaat, heeft het Uitvoerend Comité van het Partijcomité van Ho Chi Minh-stad, 11e zittingsperiode (2020-2025), unaniem het ontwerp van het plan voor de herstructurering van het organisatieapparaat van het politieke systeem van de stad goedgekeurd.
Kies de beste kwaliteitsoptie.
Volgens het conceptplan zal na de reorganisatie op stadsniveau het aantal gespecialiseerde agentschappen dat het partijcomité van Ho Chi Minh-stad adviseert en bijstaat, worden teruggebracht van 6 naar 5; het aantal partijcomités dat direct onder het partijcomité van Ho Chi Minh-stad valt, zal worden teruggebracht van 51 naar 27 (22 partijcomités op districtsniveau, partijcomités van de stad Thu Duc en 5 partijcomités op hoger niveau); en de activiteiten van 11 partijgroepen en 3 partijcomités zullen worden beëindigd.
Onder direct toezicht van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad is het aantal gespecialiseerde agentschappen teruggebracht van 21 naar 15 (inclusief het Departement van Toerisme ), het aantal administratieve agentschappen van 8 naar 2 en het aantal openbare dienstverleningseenheden van 35 naar 32. Ho Chi Minh-stad stelt voor om het proefproject voor de oprichting van het Departement Voedselveiligheid, conform Resolutie 98/2023/QH15 van de Nationale Vergadering, voort te zetten; dit departement is niet in deze herstructurering opgenomen.
Op districtsniveau en vergelijkbare niveaus is na de herstructurering een gespecialiseerd agentschap dat het districtscomité van de partij adviseerde en bijstond, opgeheven. Het Volkscomité van de stad Thu Duc heeft het aantal gespecialiseerde afdelingen teruggebracht van 16 naar 14. Agentschappen en eenheden onder de Volkscomités van districten en gemeenten hebben hun aantal gespecialiseerde afdelingen teruggebracht van 12 naar 10.
Bovendien is elk agentschap en elke eenheid binnen het politieke systeem van de stad proactief bezig met het herzien en ontwikkelen van plannen om de organisatiestructuur te stroomlijnen; er wordt gestreefd naar een reductie van 15% van de interne eenheden en er wordt een stappenplan voor personeelsreductie uitgevoerd zoals voorgeschreven. De herstructurering van de persbureaus van Ho Chi Minh-stad zal een geschikt model volgen, waarbij nauw wordt ingegaan op Besluit 362/2019/TTg van de premier betreffende de goedkeuring van het plan voor de ontwikkeling en het beheer van de pers tot 2025 en de leidende principes van het Centraal Stuurcomité en de Centrale Propagandadienst met betrekking tot het perssysteem.
Mevrouw Van Thi Bach Tuyet, hoofd van de afdeling Organisatie van het Partijcomité van Ho Chi Minh-stad, verklaarde dat het Permanent Comité van het Partijcomité van Ho Chi Minh-stad het volledig eens was met de standpunten en richtlijnen van het Centraal Comité en vastbesloten was dat het beleid van het Politbureau inzake de samenvatting van Resolutie 18 met de grootst mogelijke politieke vastberadenheid moest worden uitgevoerd. Partijcomités, partijorganisaties, agentschappen en eenheden op stads- en districts-/gemeentelijk niveau, met name leidinggevenden en afdelingshoofden, moeten een voorbeeldrol vervullen, proactief en daadkrachtig optreden bij de uitvoering van deze taak.
"Hoewel het urgent is, moet de stroomlijning van de organisatiestructuur zorgvuldig worden bestudeerd en de impact ervan grondig worden beoordeeld om tot de best mogelijke oplossing te komen," merkte het hoofd van de organisatieafdeling van het partijcomité van Ho Chi Minh-stad op.
Ho Chi Minh-stad heeft besloten dat het na de herstructurering en stroomlijning van het personeelsbestand talentvolle mensen binnen het bestuursapparaat moet behouden. (Foto: HOANG TRIEU)
Proactief, daadkrachtig en met urgentie.
De vastberadenheid van Ho Chi Minh-stad om haar bestuursapparaat te reorganiseren werd bevestigd toen de stad het thema voor 2025 koos als: "Focus op de reorganisatie van het bestuursapparaat om het slank, efficiënt en effectief te maken; de digitale transformatie te versnellen; Resolutie 98 van de Nationale Vergadering uit te voeren; en de openstaande problemen en obstakels van de stad fundamenteel op te lossen."
Partijsecretaris Nguyen Van Nen van Ho Chi Minh-stad verklaarde dat het Permanent Comité van het Partijcomité van Ho Chi Minh-stad de afgelopen periode nauwgezet de richtlijnen van het Centraal Comité heeft gevolgd en met een vastberaden, urgente, actieve en doelgerichte instelling heeft gewerkt aan de samenvatting van Resolutie 18. Tijdens het implementatieproces heeft Ho Chi Minh-stad zich altijd aan de richtlijnen van het Centraal Comité gehouden, terwijl het tegelijkertijd ook openlijk aanbevelingen heeft gedaan die aansluiten bij de specifieke kenmerken van de stad.
"Ho Chi Minh-stad houdt zich strikt aan de richtlijnen van de centrale overheid en voert het principe uit van één agentschap dat meerdere taken uitvoert. Slechts één agentschap krijgt de leiding en primaire verantwoordelijkheid voor elke taak, waardoor tussenliggende organisaties en organisaties met overlappende of overbodige functies en verantwoordelijkheden worden geëlimineerd. De interne structuren en organisaties worden resoluut gestroomlijnd en de hoofden van elk ondergeschikt agentschap en elke ondergeschikte eenheid krijgen de verantwoordelijkheid om proactief plannen te ontwikkelen en te evalueren voor het stroomlijnen van hun interne structuren en organisaties," aldus Nguyen Van Nen, partijsecretaris van Ho Chi Minh-stad.
De partijsecretaris benadrukte de noodzaak van een herstructurering om ervoor te zorgen dat het apparaat werkelijk slank, efficiënt, effectief en doeltreffend is. Na de herstructurering is het essentieel dat het nieuwe apparaat beter is, direct operationeel kan zijn zonder dat er gebieden of sectoren onbezet blijven, en soepel functioneert om de burgers en bedrijven beter van dienst te zijn.
"We moeten dit met de grootst mogelijke vastberadenheid en revolutionaire geest uitvoeren, zoals secretaris-generaal To Lam heeft opgedragen. Dit betekent dat we proactief moeten handelen, waarbij het Centraal Comité niet wacht op het provinciale niveau, het provinciale niveau niet op het districtsniveau en het districtsniveau niet op de basis; elk niveau moet het initiatief nemen," aldus de heer Nguyen Van Nen.
Tegelijkertijd bestudeert Ho Chi Minh-stad ook de vaststelling van beleidsmaatregelen met betrekking tot uitkeringen voor ambtenaren en overheidsfunctionarissen die getroffen worden door de herstructurering en stroomlijning van het bestuursapparaat. Volgens de partijsecretaris van de stad moet bij de vaststelling van de uitkeringen elk geval afzonderlijk worden bekeken, waarbij billijkheid en redelijkheid worden gewaarborgd; de vastgestelde beleidsmaatregelen moeten alomvattend, praktisch en aan de eisen voldoen.
Interne herstructurering, procesevaluatie
De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, Phan Van Mai, gaf tevens de opdracht dat alle departementen, agentschappen en lokale overheden, ongeacht of ze al dan niet onderworpen zijn aan een herstructurering, interne herstructureringen moeten doorvoeren, processen moeten evalueren en de operationele efficiëntie moeten verbeteren.
De agentschappen die worden gereorganiseerd, moeten aangeven welke regelgeving en juridische documenten de centrale overheid moet wijzigen om de werking van het nieuwe apparaat mogelijk te maken.
"De minister van Justitie heeft ongeveer 184 wetten en meer dan 200 juridische documenten geïdentificeerd die moeten worden gewijzigd om de herstructurering mogelijk te maken. Als direct betrokkenen moeten wij alle noodzakelijke wijzigingen bestuderen," verzocht de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad.
Universitair hoofddocent Phan Thanh Binh
Associate Professor Phan Thanh Binh, voormalig lid van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam, voormalig lid van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering:
Focus op unieke kenmerken
Ho Chi Minh-stad is een uniek stedelijk gebied. Bij de herstructurering van het bestuur moeten de volgende vragen in overweging worden genomen: Hoe wordt de voedselveiligheid voor de 10 miljoen inwoners van Ho Chi Minh-stad gewaarborgd? Hoe moeten de culturele tradities, de stadsplanning en het erfgoed van Ho Chi Minh-stad worden behouden en gepromoot?
Daarom moeten we tijdens het herstructureringsproces overwegen of we de activiteiten van een bepaalde eenheid binnen Ho Chi Minh-stad willen behouden, samenvoegen of beëindigen, rekening houdend met de unieke kenmerken van deze zeer specifieke megastad: Saigon - Cholon - Gia Dinh - Ho Chi Minh-stad.
Dr. Tran Anh Tuan
Dr. Tran Anh Tuan, parlementslid, partijsecretaris en hoofd van de Raad voor Innovatie in Bedrijfsmanagement van Ho Chi Minh-stad:
Gebruikmaken van de flexibele mechanismen van Resolutie 98
Bij de reorganisatie van haar bestuursapparaat moet Ho Chi Minh-stad gebruikmaken van het flexibele mechanisme van Resolutie 98/2023/QH15 van de Nationale Vergadering. Deze resolutie maakt het voor Ho Chi Minh-stad mogelijk om functies en taken van de ene instantie naar de andere over te dragen. Dit is een zeer flexibel en belangrijk mechanisme.
Tijdens de eerste fase van de organisatorische herstructurering wordt een achterstand in het werk verwacht. Daarom kan Ho Chi Minh-stad functies en taken van de ene instantie naar de andere overdragen volgens het mechanisme van Resolutie 98/2023 om het werk snel aan te pakken en af te handelen.
Mevrouw Pham Phuong Thao
Mevrouw Pham Phuong Thao, voormalig adjunct-secretaris van het stadscomité van de partij en voormalig voorzitter van de Volksraad van Ho Chi Minh-stad:
Het testen van de capaciteiten van leiders
Tijdens het proces van personeelsreductie moet Ho Chi Minh-stad geen uniforme aanpak hanteren voor alle locaties en afdelingen. De stad heeft beleid nodig om talentvolle mensen met goede kwaliteiten en vaardigheden binnen het staatsapparaat te behouden.
Bij het inkrimpen van het personeelsbestand is de kwaliteit en competentie van de leidinggevenden en afdelingshoofden de belangrijkste factor. Zij moeten objectief en onpartijdig zijn en de capaciteiten van het personeel nauwkeurig beoordelen op basis van werkprestaties en output. Deze inkrimping zal de competentie van de leidinggevenden en afdelingshoofden op de proef stellen.
Dr. Nguyen Thi Thien Tri
Dr. Nguyen Thi Thien Tri, Ho Chi Minh City Universiteit voor Rechtsgeleerdheid:
Voor Ho Chi Minh-stad is een speciale stadsplanningswet nodig.
Voorlopig moet Ho Chi Minh-stad zich concentreren op de grondige uitvoering van Resolutie 18. In de nabije toekomst is het noodzakelijk om het institutionele kader van Ho Chi Minh-stad te versterken. Concreet betekent dit dat er robuustere oplossingen voor de stad moeten worden voorgesteld, in plaats van het bij resolutieniveau te laten. Dit zou bijvoorbeeld een wet op speciale stedelijke gebieden voor Ho Chi Minh-stad kunnen omvatten.
Zonder dit wettelijke kader zouden de voorstellen van Ho Chi Minh-stad een samenhangend mechanisme en een systematische, diepgaande aanpak missen. De Wet op de Speciale Stedelijke Gebieden voor Ho Chi Minh-stad zal de stad helpen bij het aanpakken van veel meer problemen, niet alleen de reorganisatie van haar bestuurlijke apparaat.
Bron: https://nld.com.vn/tp-hcm-tai-cau-truc-bo-may-de-but-pha-196241231185705994.htm
Reactie (0)