‘Vage’ vooruitzichten voor Russische gasdeal

Historische overeenkomst

Eind 2019 konden vertegenwoordigers van Rusland en Oekraïne hun tevredenheid over de ondertekening van het Russische gastransitcontract niet verbergen. Gazprom-directeur Alexey Miller zei dat "de grote overeenkomst de belangen van beide partijen heeft hersteld."

Ondertussen zei president Zelensky dat het gastransportsysteem van het land nu zeker gevuld zal zijn, wat de energiezekerheid en het welzijn van de Oekraïners zal vergroten.

Het was lastig om overeenstemming te bereiken over de voorwaarden van de overeenkomst. Uiteindelijk werd er pas in de nacht van 31 december een akkoord bereikt, één dag voordat het vorige contract afliep.

Oekraïne tekende in 2019 een overeenkomst over de doorvoer van Russisch gas via haar grondgebied naar Europa en zal deze eind dit jaar afronden. Foto: AP

Gazprom hoefde destijds niet met Oekraïne te onderhandelen dankzij de exploitatie van "pijpleidingen" – alternatieve routes naar de Europese markt die zo snel mogelijk moesten worden aangelegd. De eerste was "Nord Stream-2" van Rusland naar Duitsland over de bodem van de Oostzee. De tweede was "Turkish Stream" over de bodem van de Zwarte Zee naar het Europese deel van Turkije en verder langs de "Balkan Stream" door Bulgarije en Servië naar Hongarije, met het vooruitzicht op uitbreiding naar Oostenrijk.

Nu Gazprom inzet op "pijpleidingen", zijn er geen verplichte voorwaarden voor overeenkomsten met Kiev. In deze situatie zal de Oekraïense route dienen als reserveoptie in geval van nood.

Bovendien vormde een plan in lijn met Gazprom de basis voor het derde energiepakket dat de Europese Unie in 2009 aannam. Deze hervorming hield in dat er geen langetermijncontracten meer zouden zijn, maar dat de gasnetbeheerder mensen transparante prijzen zou bieden voor het aanvragen van brandstof bij de pomp, per dag, per week, per maand, per kwartaal of voor een jaar. Oekraïne heeft zijn gastransportsysteem uiteindelijk in overeenstemming gebracht met de bovengenoemde regels, maar dit gebeurde pas in 2020.

Oekraïne legt het lot van de gasdeal vast?

In Europa wordt de trend om geleidelijk af te stappen van Russische brandstof steeds duidelijker. In de zomer van 2021 kondigde Brussel het programma "Fit for 55" aan, dat tot doel heeft de uitstoot van broeikasgassen in EU-landen tegen 2030 met 55% te verminderen, voornamelijk door het verbruik van fossiele brandstoffen te verminderen. Het programma omvat ook de noodzaak om de gasvoorziening te diversifiëren.

Dit betekent dat de vraag naar Russisch gas in Europa aanzienlijk zal dalen en daarmee ook de behoefte aan de transitcapaciteit van Gazprom. Het is duidelijk dat de waarde van Gazprom op de Europese markt op de lange termijn zal dalen.

Vervolgens testte Gazprom in 2021-2022 een nieuwe marktstrategie. Voorheen was het voor het bedrijf belangrijk om zijn marktaandeel op de Europese markt te behouden, dus probeerde het daar zoveel mogelijk gas te verkopen en daarmee zijn concurrenten – leveranciers van vloeibaar aardgas (LNG) – achter zich te laten. Maar in 2021 begon Gazprom zijn verplichtingen uit hoofde van langetermijncontracten zorgvuldig na te komen en niets meer te doen: het leverde geen gas meer dan de gecontracteerde volumes op de spotmarkt.

Er zijn verschillende verklaringen voor dit niet-marktconforme gedrag van Gazprom:

Ten eerste is de vraag naar gas in Rusland toegenomen en heeft Moskou, vanwege de wetgeving die vereist dat er meer brandstof in de ondergrondse opslagfaciliteiten van Rusland wordt gepompt, geen overtollige hoeveelheden meer over om Europa te bevoorraden.

Ten tweede besefte Gazprom dat het niets had verloren: het beperkte aanbod werd ruimschoots gecompenseerd door hogere prijzen.

Ten derde zou dit een "waarschuwing" kunnen zijn voor Europese kopers, die de steun voor langetermijncontracten met voorspelbare formuleprijzen stimuleert. Of we zouden kunnen praten over de voorbereiding op een oorlog waarin gas naar verwachting een verdelende rol zal spelen tussen Europese landen en Oekraïne.

De EU zou minder Russisch gas kunnen ontvangen nadat Oekraïne te kennen heeft gegeven dat het niet van plan is de overeenkomst te verlengen wanneer deze op 31 december 2024 afloopt. Foto: Gazprom

De gasoorlog begon niet direct nadat de Russische speciale militaire operatie in Oekraïne in februari 2022 uitbrak. De gasleveringen van Rusland aan Europa zijn geleidelijk verminderd (dit gebeurde van mei tot september 2022).

Eerst stopte de levering via Wit-Rusland en Polen. Vervolgens werden sommige consumenten afgewezen omdat Gazprom (bij decreet van de Russische president) eiste dat er in roebels betaald moest worden. Vervolgens ontstonden er reële of ingebeelde problemen met de Nord Stream-1-pijpleiding, waarvan de levering al vóór de sabotage in september 2022 was stopgezet.

Maar de hypothese dat Rusland bij een groot conflict de bevoorrading via Oekraïne volledig zou afsluiten en de bevoorrading via de Nord Stream-pijpleiding in stand zou houden, is niet uitgekomen.

Vanuit pragmatisch oogpunt zou een verlenging van het contract met nog eens vijf jaar waarschijnlijk zowel Rusland als Oekraïne ten goede komen. Moskou, Kiev en Brussel maken echter nu duidelijk dat verdere doorvoer van Russisch gas naar Europa uiterst onwaarschijnlijk is. Er is echter nog steeds tijd om het contract te verlengen.

Oekraïne heeft onlangs aangekondigd dat het geen plannen heeft om de vijfjarige overeenkomst met het Russische Gazprom over de doorvoer van Russisch gas naar Europa te verlengen of een nieuwe overeenkomst te ondertekenen. De overeenkomst loopt eind december 2024 af.

" Ik kan bevestigen dat we geen plannen hebben om aanvullende overeenkomsten te ondertekenen of deze huidige overeenkomst te verlengen ", aldus de Oekraïense minister van Energie, Duits Galushchenko.

Uit inspecties van het Oekraïense gastransportsysteem en de ondergrondse gasopslagfaciliteiten vorig jaar bleek dat het gassysteem van het land "zonder transport kan functioneren", aldus Galushchenko.

" Voldoende gas onder druk in de pijpleiding is een voorwaarde om de gasvoorziening te garanderen. De inspectie is erop gericht om ervoor te zorgen dat Oekraïense consumenten nog steeds brandstof krijgen als er geen gas meer vanuit Rusland naar Europa stroomt ", aldus Galushchenko.

Rusland heeft ondertussen aangegeven dat het alternatieve routes en LNG-transport over zee zal gebruiken als Oekraïne de overeenkomst voor de gasleiding niet verlengt.

Bron: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html