De vooruitzichten voor de Russische gasovereenkomst blijven somber.

Historische overeenkomst

Eind 2019, bij de ondertekening van het Russische gastransitcontract, konden vertegenwoordigers van Rusland en Oekraïne hun tevredenheid niet verbergen. De topman van Gazprom, Alexey Miller, zei dat "deze grote overeenkomst het evenwicht tussen de belangen van alle partijen heeft hersteld."

Hoewel president Zelensky heeft verklaard dat het gaspijpleidingsysteem van het land nu zeker volledig benut zal worden, zal dit de energiezekerheid en het welzijn van de Oekraïners vergroten.

Het was erg moeilijk om tot overeenstemming te komen over de voorwaarden van de overeenkomst, en uiteindelijk werd er pas op de avond van 31 december, één dag voordat het vorige contract afliep, een akkoord bereikt.

Oekraïne heeft in 2019 een overeenkomst getekend voor de doorvoer van Russisch gas via zijn grondgebied naar Europa, die eind dit jaar afloopt. Foto: AP

Destijds was Gazprom niet gedwongen om met Oekraïne te onderhandelen, dankzij de bestaande "pijpleidingen"—alternatieve routes naar de Europese markt die zo snel mogelijk beschikbaar waren. De eerste was Nord Stream 2, die van Rusland naar Duitsland liep over de bodem van de Oostzee. De tweede was de Turkish Stream, die over de bodem van de Zwarte Zee naar het Europese deel van Turkije liep en verder via de Balkan Stream door Bulgarije en Servië naar Hongarije, met het vooruitzicht om deze door te trekken naar Oostenrijk.

Doordat Gazprom inzet op "pijpleidingen", zijn er geen bindende overeenkomsten met Kiev. In deze situatie dient de Oekraïense route als reserveoptie in geval van nood.

Bovendien vormde een plan dat was afgestemd op Gazprom de basis voor het derde energiepakket dat de Europese Unie in 2009 aannam. Deze hervorming hield in dat er geen langetermijncontracten meer mochten zijn; in plaats daarvan moest de gasnetbeheerder de gebruikers transparante prijzen bieden voor het tanken van brandstof op dagelijkse, wekelijkse, maandelijkse, driemaandelijkse of jaarlijkse basis. Oekraïne heeft zijn gastransportsysteem uiteindelijk in overeenstemming gebracht met deze regels, maar dit gebeurde pas in 2020.

Zal Oekraïne een definitief besluit nemen over het gasakkoord?

In Europa wordt de trend naar een geleidelijke afbouw van Russische brandstoffen steeds duidelijker. In de zomer van 2021 kondigde Brussel het programma "Fit for 55" aan, dat tot doel heeft de uitstoot van broeikasgassen in EU-landen tegen 2030 met 55% te verminderen, voornamelijk door een lager brandstofverbruik. Het programma omvat ook de noodzaak om de gasvoorzieningsbronnen te diversifiëren.

Dit betekent dat de vraag naar Russisch gas in Europa aanzienlijk zal dalen, en bijgevolg ook de vraag naar de transitcapaciteit van Gazprom. Het is duidelijk dat de waarde van Gazprom op de Europese markt op de lange termijn zal afnemen.

Vervolgens experimenteerde Gazprom in de periode 2021-2022 met een nieuwe marktstrategie. Voorheen was het cruciaal voor het bedrijf om zijn marktaandeel in Europa te behouden, dus streefde het ernaar om daar een zo groot mogelijk volume gas te verkopen en zo zijn concurrenten – leveranciers van vloeibaar aardgas (LNG) – te overtreffen. Maar in 2021 begon Gazprom zich strikt te houden aan zijn verplichtingen uit langetermijncontracten en niets meer: ​​het leverde geen gas meer dan het gecontracteerde volume op de spotmarkt.

Er zijn verschillende verklaringen voor het niet-marktconforme gedrag van Gazprom:

Ten eerste is de vraag naar gas in Rusland toegenomen, en door wetgeving die vereist dat er extra brandstof in Russische ondergrondse opslagfaciliteiten wordt gepompt, heeft Moskou geen overschotten meer om Europa te bevoorraden.

Ten tweede besefte Gazprom dat ze niets te verliezen hadden: de beperkingen op het leveringsvolume werden ruimschoots gecompenseerd door hogere prijzen.

Ten derde zou dit een waarschuwingssignaal kunnen zijn voor Europese kopers, bedoeld om steun voor langetermijncontracten tegen voorspelbare formuleprijzen aan te moedigen. Daarnaast zou het kunnen gaan om voorbereidingen op een potentieel conflict waarin gas naar verwachting een splijtende rol zal spelen tussen Europese landen en Oekraïne.

De EU ontvangt mogelijk minder Russisch gas nadat Oekraïne heeft aangegeven geen intentie te hebben om de overeenkomst te verlengen wanneer deze op 31 december 2024 afloopt. (Foto: Gazprom)

De gasoorlog brak niet direct uit nadat de speciale militaire operatie van Rusland in Oekraïne in februari 2022 begon. De gasleveringen vanuit Rusland aan Europa waren al geleidelijk aan het afnemen (dit gebeurde tussen mei en september 2022).

Eerst stopten de leveringen via Wit-Rusland en Polen. Vervolgens annuleerden sommige afnemers hun bestellingen omdat Gazprom (bij decreet van de Russische president) eiste dat er in roebels betaald werd. Daarna begonnen er zich reële of vermeende problemen voor te doen met de Nord Stream 1-pijpleiding, waarvan de levering al vóór de sabotage in september 2022 was stilgelegd.

De hypothese dat Rusland in geval van een grootschalig conflict de aanvoer via Oekraïne volledig zou stopzetten, terwijl de aanvoer via de Nord Stream-pijpleiding wel zou worden gehandhaafd, is echter niet bewaarheid.

Vanuit een pragmatisch oogpunt zou een verlenging van het contract met nog eens vijf jaar zowel Rusland als Oekraïne ten goede kunnen komen. In Moskou, Kiev en Brussel is het echter inmiddels duidelijk dat de voortzetting van de doorvoer van Russisch gas naar Europa uiterst onwaarschijnlijk is. Maar er is nog tijd om het contract te verlengen.

Oekraïne heeft onlangs bekendgemaakt dat het geen plannen heeft om de vijfjarige overeenkomst met het Russische Gazprom voor de doorvoer van Russisch gas naar Europa te verlengen of een nieuwe overeenkomst te sluiten. De overeenkomst loopt eind december 2024 af.

De Oekraïense energieminister German Galushchenko verklaarde: " Ik kan bevestigen dat we geen plannen hebben om aanvullende overeenkomsten te tekenen of deze huidige overeenkomst te verlengen ."

Galushchenko verklaarde dat de inspectie van het Oekraïense gastransportsysteem en de ondergrondse gasopslagfaciliteiten vorig jaar bewees dat het gassysteem van het land "kan functioneren zonder transport".

" Het hebben van voldoende gas onder druk in de pijpleiding is een voorwaarde voor het garanderen van de gasvoorziening, en de inspectie heeft tot doel ervoor te zorgen dat Oekraïense consumenten nog steeds brandstof ontvangen als de gasstroom van Rusland naar Europa stopt ," aldus Galushchenko.

Ondertussen heeft Rusland verklaard dat het alternatieve routes en LNG-transport over zee zal gebruiken als Oekraïne de overeenkomst voor de gaspijpleiding niet verlengt.

Bron: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html