Van dialoog naar consensus

Door aanhoudende dialoog, uitleg en het luisteren naar de mensen heeft de gemeente Tan Hoi geleidelijk de moeilijkheden bij de transformatie van de productie overwonnen en de orde in landgebruik en bebouwing hersteld. De consensus onder de bevolking is een belangrijke basis geworden voor de duurzame ontwikkeling van de regio.

De heer Nguyen Minh Ngoc (uiterst rechts) gaat in gesprek met bewoners en overtuigt hen om bouwwerken in de verkeersveiligheidszone te verwijderen. Foto: DANG LINH

Consensus om de productie te verplaatsen

Vanaf het allereerste begin van de implementatie van het model voor garnalen-rijstteelt in het gehucht Tay Son 2, gemeente An Bien, is dialoog een cruciale factor geweest bij het bereiken van consensus. Dit gebied was al eerder bestemd voor de ontwikkeling van garnalen-rijstteelt, maar de uitvoering ervan leidde tot veel tegenstand. Bewoners maakten zich zorgen over het succes van de garnalenteelt; ze vreesden ook dat de introductie van zout water de rijstvelden in het gebied grenzend aan de voormalige stad Thu Ba zou kunnen aantasten en tot conflicten zou kunnen leiden.

De heer Le Minh Duong, voormalig vicevoorzitter van het Volkscomité van de oude gemeente Dong Yen, zei dat het plan om in het gehucht Tay Son 2 garnalen-rijstteelt te reguleren al in 2022 bestond, op verzoek van de bevolking. Het initiële mobilisatieproces stuitte echter op veel moeilijkheden, omdat sommige huishoudens het er niet mee eens waren en van mening waren dat dit model niet geschikt was voor hun productieomstandigheden. De lokale autoriteiten moesten vier keer overleg plegen met de bevolking voordat er consensus werd bereikt.

Toen het project van start ging, bleef het probleem van het ontbreken van een dijk om de indringing van zout water tussen het garnalenkweekgebied Tay Son 2 en het gehucht Dong Quy (voorheen Thu Ba) te voorkomen, zich voordoen. Lokale leiders moesten ter plaatse in gesprek gaan en ideeën uitwisselen met de bevolking om een ​​haalbare oplossing te vinden. Vanuit die consensus schonk de heer Danh Tien, woonachtig in het gehucht Tay Son 2, vrijwillig meer dan 1000 vierkante meter grond voor het graven van een gracht en de aanleg van een dijk, waardoor gunstige voorwaarden werden gecreëerd voor een vlotte uitvoering van het model.

Mevrouw Thi Sanh, woonachtig in het gehucht Tay Son 2, vertelde: “Voorheen verbouwde mijn familie rijst en leden we vaak verliezen door vloedgolven. Nadat we waren overgestapt op een model met één garnalenkweek en één rijstkweek, leverde onze 11 hectare grond een winst op van ongeveer 100 miljoen VND per jaar. Sinds we met de garnalenkweek zijn begonnen, heeft de daaropvolgende rijstteelt ook hogere opbrengsten opgeleverd, met een winst van meer dan 4 miljoen VND per hectare per oogst, iets wat voorheen ongekend was.” Volgens de heer Huynh Tu Em, partijsecretaris en hoofd van het gehucht Tay Son 2, levert het garnalen-rijstmodel een winst op van 70-100 miljoen VND per hectare, veel hoger dan de teelt van twee rijstgewassen die slechts 20-30 miljoen VND per hectare oplevert. Momenteel heeft het hele gehucht 128,1 hectare aan garnalen-rijstteelt, naast meer dan 300 hectare aan rijstteelt met twee gewassen die geleidelijk worden omgezet om zich aan te passen aan de klimaatverandering.

Herstel consequent de orde in het landbeheer.

Dialoog met de bevolking is niet alleen effectief voor economische ontwikkeling, maar ook voor landbeheer en bouwprojecten. Een treffend voorbeeld hiervan is de gemeente Tan Hoi na de fusie. Vóór juli 2025 was de situatie rond de illegale bebouwing op openbaar land en de illegale bouw langs het Rach Gia - Long Xuyen-kanaal, evenals de aantasting van de verkeersveiligheidscorridor van provinciale weg 961 in de voormalige gemeenten Tan Thanh en Tan Hoi, complex. Veel huizen werden pal naast het kanaal gebouwd, met daken die tot op de weg reikten, en bouwmaterialen lagen opgestapeld op de weg. Er waren talloze gevallen van koop en verkoop van grond met behulp van handgeschreven documenten, en ongeoorloofde overdrachten van openbaar land en wateroppervlakte langs het kanaal voor commerciële doeleinden.

Op 2 juli 2025, na de aankondiging van de oprichting van de nieuwe gemeente Tan Hoi, heeft het Volkscomité van de gemeente de situatie onmiddellijk geëvalueerd. Tijdens de inspectie ontdekten de lokale autoriteiten 22 overtredingen, waaronder 19 gevallen van illegale woningbouw en 3 gevallen van andere bouwwerken, waarvan één geval een inbreuk op openbaar terrein betrof. Er werd een taskforce ingesteld om de locaties te bezoeken, een rapport op te stellen, de bouw stil te leggen en een besluit te nemen waarin herstelmaatregelen werden geëist.

Het initiële afhandelingsproces stuitte op veel moeilijkheden vanwege de bezorgdheid van mensen over economische verliezen, met name in gevallen van transacties die met handgeschreven documenten waren uitgevoerd. Het geval van meneer TTB die een stuk grond langs het kanaal kocht om er een winkel te openen, is een typisch voorbeeld. Na overleg en uitleg van de gemeenteambtenaren heeft hij de constructie vrijwillig afgebroken en de verliezen geaccepteerd om aan de regelgeving te voldoen.

Begin 2026 bleken de handhavingsmaatregelen een aanzienlijke effectiviteit te hebben. Van de 19 gevallen van illegale bouw betroffen 7 gevallen reparaties waarbij de procedures werden voltooid conform de bestaande structuur en een overeenkomst werd getekend om de constructies vrijwillig te slopen wanneer de staat daarom vraagt; 4 gevallen werden naar tevredenheid opgelost; en 8 gevallen bleven onopgelost en er werden handhavingsmaatregelen genomen. Wat betreft de 3 andere gevallen hadden 2 de problemen zelf opgelost; en 1 geval van inbreuk op openbaar terrein bleef onderwerp van handhavingsmaatregelen.

Naast het aanpakken van overtredingen, verzocht de gemeente Tan Hoi organisaties en huishoudens om vrijwillig luifels, borden, constructies en voertuigen die de verkeersdoorgang blokkeerden te verwijderen en om aan beide zijden 5 meter van de middenlijn van de weg vrij te maken. Na verschillende campagnes stabiliseerde de situatie zich geleidelijk en vonden er geen nieuwe overtredingen meer plaats. De meerderheid van de bevolking was het eens met het beleid om de openbare ruimte weer in orde te brengen. De heer Nguyen Minh Ngoc, vice-secretaris van het partijcomité en voorzitter van het volkscomité van Tan Hoi, bevestigde: "De doorslaggevende factor is de voortdurende dialoog met de bevolking. Dialoog helpt mensen de wettelijke regels te begrijpen, onderscheid te maken tussen persoonlijke rechten en gemeenschapsbelangen, en tegelijkertijd een overtuigende en humane basis te creëren voor het nemen van beslissingen wanneer dat nodig is."

Deze praktijk laat zien dat wanneer lokale overheden prioriteit geven aan dialoog, consequent uitleg geven en de stem van de bevolking respecteren, veel dringende problemen effectief kunnen worden opgelost. Consensus helpt niet alleen bij de effectieve uitvoering van economisch ontwikkelingsbeleid, maar draagt ​​ook bij aan het handhaven van discipline, het stabiliseren van het leven van mensen en het leggen van een basis voor duurzame ontwikkeling op de lange termijn.

DANG LINH

Bron: https://baoangiang.com.vn/tu-doi-thoai-den-dong-thuan-a477820.html