Ik wacht weer op instructies.
Resolutie 254 van de Nationale Vergadering en Decreet 50 voorzien in diverse mechanismen en beleidsmaatregelen om moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van de Grondwet aan te pakken. Deze maatregelen maken een verlaging van de grondgebruiksrechten mogelijk bij de omzetting van grond naar woongrond. Concreet hoeven mensen die landbouwgrond omzetten naar woongrond binnen de toegestane limiet slechts 30% van de grondgebruiksrechten te betalen, en 50% voor grond die de limiet overschrijdt. Personen die tussen 1 augustus 2024 en vóór 1 januari 2026 grond hebben omgezet en grondgebruiksrechten hebben betaald, kunnen de belastingdienst verzoeken de grondgebruiksrechten opnieuw te berekenen volgens deze regels. Als de herberekende grondgebruiksrechten hoger zijn dan het reeds betaalde bedrag, moet de grondgebruiker het resterende bedrag plus eventuele boetes voor te late betaling betalen. Als de herberekende grondgebruiksrechten lager zijn dan het reeds betaalde bedrag, zal de staat het verschil terugbetalen. Burgers moeten hun schriftelijke aanvragen uiterlijk 1 januari 2027 indienen bij het geïntegreerde loket. Dit loket ontvangt de aanvragen en plant een datum in waarop de resultaten bekend worden gemaakt.
Ondanks de regelgeving is het voor mensen die al grondgebruiksrechten hebben betaald niet eenvoudig om een herberekening aan te vragen bij de belastingdienst. De heer Tran M.D. ( Hanoi ) vertelde dat hij de grondgebruiksrechten bezit voor perceelnummer 71, kadastraal nummer 48, P. Ward, Hanoi, met een oppervlakte van 100 m² grond voor meerjarige gewassen. Op 24 november 2025 diende hij een aanvraag in om de bestemming van het perceel te wijzigen naar woonbestemming. Hij ontving vervolgens een bericht van de belastingdienst van Hanoi betreffende de betaling van de financiële verplichtingen bij de wijziging van de bestemming. Hij betaalde alle registratiekosten voor het huis en de grond; de belasting op niet-agrarische grond en de boetes voor te late betaling; en betaalde ook 50% van de grondgebruiksrechten zoals vermeld in het bericht. Hij heeft de resterende 50% nog niet betaald omdat hij wacht op een verlaging van de grondgebruiksrechten op grond van het beleid in Resolutie 254, aangezien hij daarvoor in aanmerking komt. Sinds 5 februari 2026 heeft hij een verzoek ingediend bij het wijkcomité om de grondgebruiksbelasting opnieuw te laten berekenen. Het wijkcomité adviseerde hem echter contact op te nemen met het openbaar bestuurscentrum van Hanoi om zijn aanvraag in te dienen en specifieke instructies te ontvangen. Daar kreeg hij echter te horen dat het wijkcomité van Hanoi de administratieve procedures en processen voor de uitvoering nog niet had vastgesteld, waardoor het openbaar bestuurscentrum geen bevoegdheid had om de aanvraag in behandeling te nemen.
Het is momenteel niet mogelijk om de grondgebruiksrechten voor burgers opnieuw te berekenen vanwege het ontbreken van specifieke richtlijnen voor de verwerkingsprocedure.
Foto: Dinh Son
Ook de heer Tuan Anh (wijk Hiep Hoa, provincie Quang Ninh ) verklaarde dat hij in oktober 2025 200 m² grond, die voorheen werd gebruikt voor meerjarige gewassen, had omgezet in woongrond en de volledige grondgebruiksbelasting, oftewel 1,6 miljard VND, had betaald. Na bestudering van Resolutie 254 en Decreet 50 bleek echter dat zijn familie in hun geval een specifiek perceel mocht kiezen om de woonoppervlakte binnen de bestemmingsgrenzen opnieuw te bepalen. Hij koos daarom voor dat perceel. Desondanks kreeg hij bij het openbare administratieve servicecentrum van zijn wijk te horen dat er momenteel geen verwerkingsprocedure was en dat hij de aanvraag gewoon moest indienen. De ambtenaar wist niet wanneer de herberekening zou plaatsvinden.
Laat een "voorkeursbeleid" niet veranderen in een "discriminatoir" beleid.
In Ho Chi Minh-stad bevestigden wijkleiders dat hoewel Resolutie 254 is uitgevaardigd en van kracht is, er geen specifieke richtlijnen zijn voor de verwerkingsprocedures van dit type aanvraag. Daarom kunnen ze alleen aanvragen in ontvangst nemen, maar deze niet afhandelen. Bovendien is het lastig om te bepalen of een huishouden al de maximale grondgebruikslimiet heeft bereikt om de grondgebruiksbelasting opnieuw te berekenen, omdat de databases tussen de provincies nog niet met elkaar zijn verbonden. "Als mensen grond bezitten in Ho Chi Minh-stad, is het eenvoudig, maar voor mensen met grond elders is het herzien van de situatie om de belastingen te verlagen een langdurig proces," aldus een wijkleider in Ho Chi Minh-stad.
Volgens advocaat Nguyen Van Dinh van de Orde van Advocaten van Hanoi kan de procedure voor het herberekenen van grondgebruiksrechten worden beschouwd als onderdeel van de administratieve procedure voor het aanvragen van een wijziging van het grondgebruik. In wezen is dit een aanpassing van de financiële verplichtingen die voortvloeien uit de reeds afgeronde procedure voor de wijziging van het grondgebruik, en zou het geen aparte administratieve procedure moeten zijn die extra procedures voor burgers creëert. In principe is de overheidsinstantie tijdens de administratieve procedure gerechtigd om aanvullende documenten op te vragen, en heeft de aanvrager ook het recht om zelf aanvullende documenten aan te leveren. Daarom kan het indienen van een schriftelijk verzoek tot herberekening van grondgebruiksrechten in dit geval worden beschouwd als slechts één stap in de administratieve procedure voor het aanvragen van een wijziging van het grondgebruik. Bijgevolg kunnen de wijk- en gemeenteraden deze verzoeken ontvangen en verwerken volgens de administratieve procedure voor het wijzigen van het grondgebruik, zonder te hoeven wachten op interne procedures van hogere instanties.
"Deze gevallen tonen eens te meer aan dat de werking van het lokale bestuursmodel met twee bestuurslagen nog steeds niet echt soepel en effectief is. Voor het lokale bestuur dat zich direct bezighoudt met procedures voor bestemmingswijzigingen, is het noodzakelijk vast te houden aan het principe dat vertragingen bij het uitvaardigen van interne procedures door hogere instanties geen reden mogen zijn om aanvragen van burgers te weigeren, zeker niet in de context van de reeds zeer duidelijke en specifieke regelgeving van de centrale overheid. Wat de belastingdienst betreft, moeten het Ministerie van Financiën en de Belastingdienst ook richtlijnen uitvaardigen aan lokale belastingdiensten om de boetes voor te late betaling tijdelijk op te schorten/niet te berekenen voor aanvragen waarvoor al een verzoek tot herberekening van de grondgebruiksrechten is ingediend, zoals in het geval van de heer Tran M.D., om dubbele verliezen te voorkomen voor burgers die geen schuld hebben, niet opzettelijk te laat hebben betaald, maar gedwongen worden te wachten tot de overheidsinstanties de procedures hebben afgerond," suggereerde advocaat Nguyen Van Dinh.
Dr. Pham Viet Thuan, directeur van het Instituut voor Economie van Hulpbronnen en Milieu, erkende dat mensen in sommige plaatsen de toegang tot deze procedure is geweigerd. De reden hiervoor was dat het geïntegreerde loket niet over de faciliteiten beschikte om aanvragen te ontvangen, omdat de betreffende gemeente nog geen interne procedure had vastgesteld voor de afhandeling van de administratieve procedure. Deze inconsistentie in de afhandeling van procedures tussen de verschillende instanties heeft grote gevolgen voor de rechten van burgers, aangezien de regeling slechts geldig is tot eind 2026. Bovendien vermindert het de effectiviteit van het inherent humane rechtsbeleid van de staat. Daarom is het essentieel dat ministeries en instanties adviseren over en werken aan Resolutie 254 en Decreet 50, met richtlijnen voor de 34 gemeenten om deze procedure te implementeren overeenkomstig Artikel 12, Clausule 2, van Decreet 50. Op lokaal niveau moeten de provinciale Volkscomités de gespecialiseerde instanties opdracht geven om dringend te adviseren over en een interne procedure te ontwikkelen voor de afhandeling van de betreffende administratieve procedure. Tegelijkertijd moet er aandacht worden besteed aan het begeleiden van de volkscomités op wijk- en gemeentelijk niveau, evenals de openbare administratieve dienstencentra, bij de uitvoering van de procedures.
Resolutie 254 en decreet 50 maken "retroactieve" verlagingen van grondgebruiksrechten mogelijk.
Resolutie 254 en Decreet 50/2026 bepalen het volgende: Indien de belastingdienst nog geen kennisgeving voor de betaling van de grondgebruiksbelasting heeft verzonden, berekent de belastingdienst de grondgebruiksbelasting zoals voorgeschreven in Resolutie 254. Indien de belastingdienst wel een kennisgeving voor de betaling van de grondgebruiksbelasting heeft verzonden, maar de burger deze nog niet heeft betaald, kan de burger een herberekening van de grondgebruiksbelasting aanvragen. Indien de belastingdienst wel een kennisgeving voor de betaling van de grondgebruiksbelasting heeft verzonden en de burger een deel van of het gehele bedrag van de grondgebruiksbelasting heeft betaald, kan de burger de belastingdienst verzoeken de grondgebruiksbelasting opnieuw te berekenen. Indien de herberekende grondgebruiksbelasting hoger is dan het reeds betaalde bedrag, dient de burger het verschil bij te betalen; indien deze lager is, zal de staat het verschil terugbetalen. Decreet 50 bepaalt dat de terugbetaling zal worden verrekend met andere verplichtingen met betrekking tot grondgebruiksbelasting en grondhuur van de burger. Indien er geen andere financiële verplichtingen zijn, zal de terugbetaling in contanten plaatsvinden.
Bron: https://thanhnien.vn/vat-va-tinh-lai-tien-su-dung-dat-185260424221746074.htm
