Vietnam Electricity Group (EVN) heeft zojuist een verhoging aangekondigd van de gemiddelde detailhandelsprijs voor elektriciteit van 2.006,79 VND naar 2.103,11 VND per kWh (exclusief btw), wat neerkomt op een stijging van 4,8%.
Dit besluit is in principe goedgekeurd door de regering en het ministerie van Industrie en Handel . Volgens Besluit 05, betreffende het mechanisme voor de aanpassing van de gemiddelde elektriciteitsprijs voor consumenten, dat ingaat op 26 maart, zullen de elektriciteitsprijzen worden aangepast wanneer de gemiddelde elektriciteitsprijs voor consumenten met 3% of meer stijgt ten opzichte van het huidige niveau.
De eerste reden voor de aanpassing van de elektriciteitsprijzen is dat de gemiddelde verkoopprijs met meer dan 3% is geschommeld, het niveau waarop deze aanpassing betrekking heeft.
Het Ministerie van Industrie en Handel stelt jaarlijks een team samen om de elektriciteitsproductie en bedrijfskosten van EVN te inspecteren. Deze inspectie dient als basis voor het berekenen en voorstellen van aanpassingen aan de elektriciteitsprijzen voor consumenten. Volgens de inspectieresultaten van 2023 bedroeg de gemiddelde elektriciteitsprijs voor consumenten 1.953,57 VND per kWh, een stijging van 3,76% ten opzichte van 2022.
In werkelijkheid bevatten zowel de oude als de huidige regelgeving mechanismen om de elektriciteitsprijzen elke 3 of 6 maanden aan te passen als de kosten met 3% of meer stijgen. De uitvoering is echter niet volgens dit patroon verlopen. Zo zijn de elektriciteitsprijzen van 2017 tot heden vier keer aangepast: in 2017 (een stijging van 6,08%) en in 2019 (een stijging van 8,36%). Deze prijzen bleven vier jaar lang ongewijzigd en stegen pas in mei en november 2023 met respectievelijk 3% en 4,5%.
Het Ministerie van Industrie en Handel heeft eerder aangegeven dat de daadwerkelijke gemiddelde elektriciteitsprijsaanpassingen in de afgelopen jaren vaak lager uitvielen dan het door EVN voorgestelde plan en de resultaten van onderzoeken door bevoegde overheidsinstanties. Dit leidt tot opgelopen kosten, omdat het aanpassingsniveau onvoldoende is om de gemaakte kosten te dekken die niet of niet volledig in de elektriciteitsprijs zijn opgenomen.
Een andere reden voor de prijsverhoging van elektriciteit is het oplossen van het financiële evenwichtsprobleem van EVN. Met de huidige verkoopprijs van elektriciteit in 2023 verkoopt het bedrijf elektriciteit onder de productiekosten van 135,33 VND per kWh, wat neerkomt op 6,92%, aldus het Ministerie van Industrie en Handel.
Wat de inputkosten betreft, verklaarde Nguyen Xuan Nam, adjunct-directeur-generaal van EVN, dat de prijsindex voor kolen en gas vanaf 2023 aanzienlijk is gestegen ten opzichte van 2021. Tegen 2024 zijn, als gevolg van het conflict tussen Rusland en Oekraïne, de kolen- en gasmarkten, evenals de wisselkoersen, gestegen.
Concreet stegen de kolenprijzen in 2023 volgens het rapport van EVN met 22-74% en de ruwe olieprijzen met 39-47% ten opzichte van het gemiddelde van 2020-2021. Ook de wisselkoers steeg met 1,9% ten opzichte van 2022. Dit verhoogde de kosten voor de aankoop van elektriciteit of brandstof onder contracten in buitenlandse valuta (USD), bijvoorbeeld bij gas- of kolencentrales, of bij import uit Laos en installaties voor hernieuwbare energie.
Bovendien heeft EVN, vanwege de impact van klimaatverandering en het El Niño-fenomeen, het gebruik van thermische en op olie gestookte elektriciteitscentrales moeten maximaliseren in plaats van waterkrachtcentrales om een voldoende elektriciteitsvoorziening te garanderen. Het aandeel van goedkope bronnen (waterkracht) daalde van 38% naar 30,5%, terwijl het aandeel van duurdere bronnen (kolen- en gasgestookte thermische centrales) steeg van 35,5% naar 43,8%.
In totaal leed EVN vorig jaar een verlies van meer dan 34.245 miljard VND op de elektriciteitsproductie en -activiteiten. Zonder andere financiële inkomsten daalt het verlies tot 21.822 miljard VND. In 2022 leed de energiegigant ook al een verlies van bijna 36.300 miljard VND op deze activiteiten. Als we het verlies als gevolg van wisselkoersverschillen, dat sinds 2029 nog steeds bestaat (meer dan 18.000 miljard VND), meerekenen, bedraagt het totale verlies van EVN over twee jaar meer dan 76.000 miljard VND (ongeveer 3 miljard USD).
"Dit is een situatie van hoog inkopen en laag verkopen. Dat wil zeggen, de input is gebaseerd op marktprijzen, maar de output wordt niet volledig afgestemd op de kosten die correct, adequaat, redelijk en rechtmatig zijn berekend in het proces van elektriciteitsproductie en -handel," aldus Nguyen Tien Thoa, voormalig directeur van de afdeling Prijsbeheer. Volgens de heer Thoa leidt dit tot veel tekortkomingen en negatieve gevolgen voor de elektriciteitsproductie en -handel, voor de industrieën die elektriciteit gebruiken en voor de gehele economie .
De heer Phan Duc Hieu, lid van de Economische Commissie van de Nationale Assemblee , betoogde met name dat het feit dat de elektriciteitsprijzen lager liggen dan de productie- en distributiekosten, tot verliezen voor deze partijen leidt. "Dit is oneerlijk, want de prijs is gunstig voor de ene groep, maar leidt tot verlies voor anderen", zei hij.
Deskundigen zijn van mening dat de aanhoudende verliezen in de elektriciteitssector een risico vormen voor de toekomstige ontwikkeling van de energieproductie. "De kosten zijn vrijwel nihil, waardoor investeringen niet worden gestimuleerd en kapitaal van particuliere bedrijven niet wordt aangetrokken", aldus dr. Ha Dang Son, directeur van het Centrum voor Energie- en Groene Groeionderzoek. Volgens experts zullen de aanhoudende verliezen van EVN bovendien de financiële geloofwaardigheid van het bedrijf bij het aangaan van internationale leningen aantasten. De kredietwaardigheid van het bedrijf zal namelijk dalen, waardoor het moeilijker wordt om leningen met gunstige rentetarieven te verkrijgen. Dit zal de uitvoering van de plannen voor de ontwikkeling van de energiesector op middellange en lange termijn belemmeren.
Volgens het Achtste Energieontwikkelingsplan zal de capaciteit van het elektriciteitsnet in 2025 59.318 MW bedragen, een stijging van meer dan 10.000 MW ten opzichte van nu. Deze capaciteit zal in 2030 toenemen tot 90.512 MW. Hiervan zal de capaciteit van windenergie op land ongeveer 21.880 MW bedragen, de capaciteit van zonne-energie op daken (zelfgeproduceerd en zelfverbruikend) zal met 2.600 MW toenemen en de capaciteit van waterkracht zal 29.346 MW bereiken. Vietnam zal tegen 2030 bijna 135 miljard dollar nodig hebben om energiebronnen en transmissienetten te ontwikkelen. De kapitaalbehoefte voor de ontwikkeling van energiebronnen en het netwerk zal tegen 2050 oplopen tot 399-523 miljard dollar, waarvan meer dan 90% bestemd is voor de bouw van nieuwe energiebronnen en de rest voor het transmissienet.
Volgens universitair hoofddocent Bui Xuan Hoi, rector van het Northern Power College, zal het gebrek aan winst in dit opzicht geen garantie bieden voor kapitaal en cashflow voor herinvesteringen. Bovendien is hij van mening dat als EVN buitensporige verliezen lijdt en insolvent raakt, dit een negatieve impact kan hebben op andere bedrijven die elektriciteit aan het concern verkopen. "Het Achtste Energieontwikkelingsplan is zeer ambitieus, maar als we de prijzen blijven manipuleren zoals we dat nu doen, zal de uitvoering ervan zeer onwaarschijnlijk zijn", aldus Hoi. Hij voegde eraan toe dat dit in de toekomst tot elektriciteitstekorten zou kunnen leiden.
Volgens dr. Ha Dang Son kan de opvatting dat elektriciteitsprijzen lager zijn dan de productiekosten ertoe leiden dat bedrijven minder gemotiveerd zijn om energie efficiënt te gebruiken en hun technologie aan te passen. "Sommige bedrijven zeggen dat hun oplossingen gericht zijn op de korte termijn en dat de bespaarde elektriciteit niet significant is; het zou 7 tot 10 jaar duren voordat ze kunnen investeren in efficiëntere oplossingen voor de lange termijn", aldus dr. Son. Hij betoogde dat dit geen motivatie creëert voor groene groei en duurzame ontwikkeling.
Deze inschatting werd eerder gemaakt door de heer Nguyen Xuan Thanh, docent aan de Fulbright School of Public Policy and Management in Vietnam, tijdens het Vietnam Economic Forum eind vorig jaar. Volgens de heer Thanh komen er steeds meer nieuwe energiebronnen in het elektriciteitsnet, en deze zijn duurder dan de gemiddelde kosten en de huidige elektriciteitsprijzen. Naar schatting zou de verkoopprijs van hernieuwbare energie, als de kosten 5-7 cent per kWh bedragen, plus transportkosten, moeten stijgen naar 10-12 cent per kWh (inclusief verkoop- en distributiekosten). De gemiddelde verkoopprijs van elektriciteit ligt momenteel rond de 8 cent.
Met andere woorden, de elektriciteitsprijzen moeten worden aangepast, waarbij volledig rekening wordt gehouden met nieuwe en opkomende productiekosten. "Natuurlijk zullen stijgende elektriciteitsprijzen negatieve reacties in de samenleving teweegbrengen, maar er zal geen groene transitie of ontwikkeling van hernieuwbare energie plaatsvinden zonder een routekaart voor het verhogen van de elektriciteitsprijzen tot een niveau dat aantrekkelijk genoeg is voor investeringen", zei hij.
Vietnam streeft naar een groene economie, en volgens docent Fulbright is een van de belangrijkste beleidsprioriteiten dan ook de resolute uitvoering van het stappenplan voor het verhogen van de elektriciteits- en andere energieprijzen op een manier die de economische en sociale kosten volledig weerspiegelt. Dit moet energie-intensieve industrieën beperken, of in ieder geval geen voorkeursbehandeling geven, en bedrijven dwingen tot innovatieve technische en technologische oplossingen in de productie, waardoor de energie-efficiëntie toeneemt.
Bovendien zijn experts van mening dat de elektriciteitsprijzen worden beïnvloed door "veelzijdige taken". Dit omvat kostencompensatie, investeringsstimulansen, sociale zekerheidsgaranties, energiezekerheid en inflatiebestrijding. Daarnaast blijft de al lang bestaande kwestie van kruissubsidiëring tussen verschillende elektriciteitsverbruiksgroepen (grote en kleine verbruikers), tussen huishoudelijk en industrieel gebruik, en tussen regio's onopgelost.
"Er zijn tegenstrijdige doelen die moeilijk te verzoenen zijn. De regelgevende instantie moet de berekeningen herzien om ervoor te zorgen dat de elektriciteitsprijzen de juiste rol spelen", aldus de heer Thoa. Hij voegde eraan toe dat het zonder een duidelijk stappenplan om deze problemen aan te pakken bij een wetswijziging, moeilijk zal zijn om economische partijen te stimuleren om in de elektriciteitssector te investeren.
De heer Phan Duc Hieu deelde hetzelfde standpunt en stelde voor dat de elektriciteitsprijzen op de lange termijn zouden moeten worden opgesplitst in verschillende beleidsgroepen, in plaats van alleen te vertrouwen op de elektriciteitsprijzen zelf. Dit om de belangen van alle betrokken partijen, waaronder consumenten, producenten en de overheid, beter op elkaar af te stemmen. Hij noemde als voorbeelden beleid om de concurrentie in de elektriciteitsdistributie te vergroten, sociaal welzijnsbeleid en specifieke subsidies voor de armen. Of, om groene productie en consumptie te stimuleren, moeten overheden beleid voeren op het gebied van belastingen, het bevorderen van de toepassing van wetenschap en technologie en de circulaire economie. Tegelijkertijd moet de elektriciteitsprijsstructuur rationeel worden ontworpen om mensen aan te moedigen elektriciteit economisch, rationeel en efficiënt te gebruiken.
Vanuit het perspectief van de regelgevende instantie verklaarde de heer Tran Viet Hoa, directeur van de Autoriteit voor Elektriciteitsregulering (Ministerie van Industrie en Handel), dat prijsaanpassingen voor elektriciteit gebaseerd zijn op politieke, juridische en praktische overwegingen. Resolutie 55 schetst met name duidelijk de richting naar marktgebaseerde energieprijzen. "Daarom hebben overheidsinstanties de afgelopen tijd beleidsmaatregelen herzien, zoals Besluit 28 over de structuur van de gemiddelde detailhandelsprijzen voor elektriciteit, en de toepassing van een tweeledig elektriciteitsprijsmechanisme bestudeerd," aldus de heer Hoa. Hij voegde eraan toe dat Besluit 28 is voorgelegd aan de premier. Het onderzoeksproject naar het tweeledige elektriciteitsprijsmechanisme is afgerond en zal naar verwachting eind 2024 in verschillende provincies en steden als pilotproject worden uitgevoerd.
TH (volgens VnExpress)Bron: https://baohaiduong.vn/vi-sao-tang-gia-dien-395460.html
![[Foto] Secretaris-generaal To Lam leidt een vergadering met de redactieteams om een overzicht te geven van 100 jaar leiderschap van de Partij in de Vietnamese revolutie en 40 jaar uitvoering van het Nationale Bouwprogramma.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/04/1772601288977_a1-bnd-8134-7576-jpg.webp)
Reactie (0)