Beslissingsproblemen. Les 4

Het feit dat Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Hydropower Joint Stock Company een contract voor wateroppervlaktehuur heeft ondertekend en dat het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van Binh Thuan in 2009 een contract voor grondhuur heeft ondertekend en een certificaat voor landgebruiksrechten aan het bedrijf heeft verleend op basis van de regelgeving voor energiegrond en nu een deel van het gebied wil teruggeven, is een nieuwe situatie. De provincie moet een richting bepalen die ze zo snel mogelijk grondig moet bespreken en oplossen.

htb-2-.jpg.jpg — Een hoek van het Ham Thuan-meer.

Schets voor Da Mi om naar de stad te gaan

Afgelopen juli keurde het Volkscomité van het district Ham Thuan Bac de planning van de bouw van het toeristische gebied Ham Thuan Lake in de gemeente Da Mi goed. Het doel van de planning die het district identificeerde, is om het potentieel en de voordelen van de gemeente Da Mi te promoten en zo geleidelijk toeristische gebieden en routes vorm te geven in de geest van de resolutie van het 12e districtspartijcongres, periode 2020-2025; Plan 67-KH/HU van 22 maart 2022 van het districtspartijcomité ter uitvoering van Resolutie nr. 06-NQ/TU van 24 oktober 2021 van het provinciaal partijcomité "over de ontwikkeling van toerisme tot 2025 en de oriëntatie tot 2030". Tegelijkertijd concretiseert het ook de oriëntatie van het masterplan voor de ontwikkeling van toerisme in de provincie Binh Thuan met een visie tot 2030.

Het toeristische gebied Ham Thuan behoort tot regio 4, het noordwestelijke toeristische gebied van de provincie. Het plan is om hier een eco-resort te bouwen, picknicktoerisme, rondvaarten over het meer, agrarisch toerisme, natuurbehoud en avontuurlijk entertainment. Daarnaast worden functionele gebieden ontwikkeld voor woonclusters, conform de planningsrichtlijnen. Het bestemmingsplan voor deze ruige omgeving maakt veel mensen nieuwsgierig naar de technische infrastructuur. Dit is namelijk een van de belangrijkste vereisten van het bestemmingsplan dat besluit om Da Mi tot stad te maken.

De specifieke taken die de planning moet realiseren, zijn: het stedelijke technische infrastructuursysteem dat is afgestemd op het regionale wegennet, inclusief inhoud zoals het bepalen van het bouwniveau per blok; het bepalen van het verkeersnetwerk, de dwarsdoorsnede, de rode lijn en de bouwgrens; het bepalen en specificeren van de algemene planning met betrekking tot de locatie en schaal van kades en parkeerterreinen (bovengronds, bovengronds en ondergronds); openbaarvervoersroutes; technische sleuven en tunnels (indien van toepassing). Daarnaast bepaalt het ook de vraag naar en de bron van watervoorziening; de locatie en schaal van fabrieken en waterpompstations; het waterleidingnetwerk en specifieke technische parameters; de vraag naar gebruik en energievoorziening (elektriciteit, gas); de locatie en schaal van elektriciteitscentrales, benzinestations; het middenspanningsnet en het verlichtingssysteem; het bepalen van de vraag naar en passieve telecommunicatie-infrastructuurwerken... Alles zal het niveau van Da Mi in een stad schetsen.

Het is opmerkelijk dat het totale plangebied slechts ongeveer 483,08 hectare beslaat, met aan drie zijden bosgrond, landbouwgrond, bestaande asfaltwegen en aan de oostkant het Ham Thuan-meer. Volgens de regelgeving is het Ham Thuan-meer energiegrond, waardoor het onmogelijk is om er, hoe klein of tijdelijk ook, te bouwen ten behoeve van toeristen. Het is dan ook denkbaar dat in dit bestemmingsplan, dat betrekking heeft op het aangrenzende Ham Thuan-meer, indien het in de toekomst wordt goedgekeurd, wordt begrepen dat investeerders alleen toeristische voorzieningen op het land mogen bouwen, maar niet naar het wateroppervlak mogen gaan, zelfs niet als het aangrenzend is. Dit betekent ook dat bezoekers alleen aan de oever mogen staan en naar het meer mogen kijken, maar niet naar de waterkant mogen gaan. Met het idee om het land te delen, hoewel de zandbank in het midden van het meer wordt beheerd door het district Ham Thuan Bac, en het wateroppervlak wordt beheerd door Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company, is de bouw van een aanlegsteiger voor bezoekers die de fruittuin op de zandbank in het midden van het Ham Thuan-meer willen bezoeken, waar momenteel spontane rondleidingen worden georganiseerd, niet eenvoudig. Daarom is de behoefte aan meerwater voor de ontwikkeling van het plattelandstoerisme in Ham Thuan Bac op dit moment urgenter dan ooit.

Situatie die moet worden opgelost

Het feit dat Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Hydropower Joint Stock Company in 2009 een pachtovereenkomst voor wateroppervlakten heeft getekend en het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van Binh Thuan een pachtovereenkomst voor grond heeft getekend en een certificaat voor grondgebruik heeft verleend aan het bedrijf conform de regelgeving voor energiegrond, en nu een deel van het gebied wil teruggeven, is een nieuwe situatie die zo snel mogelijk grondig moet worden besproken en opgelost. Dit is een richting die voor beide partijen gunstig is. Het bedrijf volgt ook het productie- en bedrijfsbeleid van Vietnam Electricity Group, en de regio biedt ook meer mogelijkheden voor sociaaleconomische ontwikkeling via de ontwikkeling van plattelandstoerisme.

Uit samenwerking met de functionele sectoren in de provincie blijkt dat er problemen zijn ontstaan. Met name als het oppervlak van het meer wordt aangepast om het te verkleinen, moet het investeringsbeleid worden aangepast en de omvang van het project worden verkleind. Of, volgens de nieuwe regelgeving met specifieke normen voor elke MW waterkrachtcentrale, moet het oppervlak van de meren Ham Thuan en Da Mi opnieuw worden berekend. Indien er een overschot is, moet dit worden teruggegeven aan de regio. Indien de planning moet worden aangepast voor toerisme, moet het Volkscomité van het district Ham Thuan Bac eerst de bevoegde autoriteit verzoeken en voorstellen om het aangepaste oppervlak van het meer te verwijderen uit de energieplanning, het over te dragen aan commercieel en servicegebied en het te actualiseren in de planning, bestemmingsplannen en andere gerelateerde plannen. Daarna heeft de investeerder een basis om het investeringsbeleid van het project op te vragen en een vergunning voor activiteiten aan te vragen...

Volgens Besluit 2190/2022 tot bekendmaking van de lijst van administratieve procedures en interne procedures voor de afhandeling van administratieve procedures voor nieuw uitgegeven administratieve procedures op het gebied van de veiligheid van dammen en waterkrachtreservoirs die onder het beheer vallen van het Ministerie van Industrie en Handel van de provincie Binh Thuan, uitgegeven door het Provinciaal Volkscomité op 18 oktober 2022, is er inhoud over vergunningen voor activiteiten met betrekking tot watertoerisme. Meer specifiek zijn er in de lijst van provinciale administratieve procedures, op het gebied van de veiligheid van dammen en waterkrachtreservoirs, 8 administratieve procedures. Hiervan valt de vergunningverlening voor activiteiten binnen het beschermingsbereik van dammen en waterkrachtreservoirs in het gebied onder de vergunningverlenende bevoegdheid van het Provinciaal Volkscomité (met uitzondering van dammen en waterkrachtreservoirs zoals gespecificeerd in punt a, clausule 3, artikel 22 van Besluit nr. 114/2018/ND-CP). Activiteiten met betrekking tot toerisme zijn hier ook duidelijk gereguleerd. Met name in het geval van het verlenen van vergunningen voor activiteiten: toerisme, sport, wetenschappelijk onderzoek, zaken, diensten; aquacultuur; Explosie- en andere activiteiten: 15 werkdagen. In het geval van vergunningverlening voor activiteiten: binnenvaartvoertuigen, motorvoertuigen, met uitzondering van motorfietsen, motorfietsen, rudimentaire binnenvaartvoertuigen: 7 werkdagen... De plaats om de resultaten te ontvangen en te retourneren is het Provinciaal Openbaar Administratiecentrum en de afhandelingsinstantie: Ministerie van Industrie en Handel, Provinciaal Volkscomité.

Volgens de regelgeving komen investeerders die in dit gebied willen investeren, in aanmerking voor selectie, nadat de gemeente het oppervlakte van het meer in de planning heeft opgenomen. Afhankelijk van de aard van het project, de locatie... wordt de vorm van een veiling of bieding toegepast.

Les 1: De Hooglanden roepen

Les 2: Da Mi's dilemma

Les 3: De kant die niets doet, de kant die verlangt

Les 5: Het zou een verschil maken als…

Bron