Vergroening voor duurzame ontwikkeling

De sleutel tot duurzame ontwikkeling van de Vietnamese landbouwsector .

Een presentatie van de afdeling Coöperatieve Economie en Plattelandsontwikkeling van het Ministerie van Landbouw en Milieu op het Forum "Nationale Coöperaties 2025 over Groene Productietransformatie voor Duurzame Ontwikkeling" toonde aan dat veel coöperatieve modellen proactief en succesvol zijn getransformeerd, zoals de Algemene Landbouwcoöperatie Hoa Loc (Ben Tre). Deze coöperatie heeft een model ontwikkeld voor de biologische teelt van rambutan, waarbij een teeltproces zonder chemicaliën wordt toegepast. In plaats daarvan worden organische en microbiële meststoffen gebruikt. Dit heeft ertoe bijgedragen dat het product biologische certificering heeft behaald in de VS (USDA) en Europa (EU Organic), en dat het geëxporteerd kan worden naar Nederland en Canada met een waarde die 20-30% hoger ligt dan die van conventionele producten.

Zo produceert de Tan Binh-coöperatie (Dong Thap) bijvoorbeeld rijst met behulp van groene methoden, waarbij rijststro als bijproduct wordt gerecycled tot organisch groeimedium. De Bich Thao-koffiecoöperatie (Son La) past een gesloten verwerkingscyclus toe, droogt in kassen, behaalt de OCOP 5-sterrenstandaard en exporteert 97% van haar productie naar veeleisende markten zoals Duitsland, de VS en Japan. Ongeveer 70% van de landbouwcoöperaties in het proefgebied voor grondstoffen heeft ten minste één vorm van digitale technologie toegepast.

De heer Tran Thanh Dung, voorzitter van de Coöperatieve Unie van de provincie Kien Giang, verklaarde dat veel sectoren en regio's programma's en plannen hebben ontwikkeld om de collectieve economie te innoveren, te ontwikkelen en de efficiëntie ervan te verbeteren, met positieve resultaten op diverse gebieden. Het systeem van beleid en wetgeving ter ondersteuning van de collectieve economie wordt ontwikkeld en geleidelijk geperfectioneerd. In de context van internationale integratie, klimaatverandering, epidemieën en met name de opkomst van de Vierde Industriële Revolutie, is digitale transformatie in de landbouw een onvermijdelijke trend en een sleutel tot de duurzame ontwikkeling van de Vietnamese landbouwsector.

Tijdens de forumdiscussies toonde de Vietnamese centrale bank aan dat zij, in nauwe overeenstemming met de richtlijnen en resoluties van de partij en de staatswetten betreffende de collectieve economie en coöperaties, de collectieve economie in het algemeen en coöperaties in het bijzonder heeft aangemerkt als een van de prioritaire gebieden voor kredietinvesteringen door de banksector. De bank heeft opdracht gegeven tot de implementatie van diverse oplossingen om de kredietverlening uit te breiden en de ontwikkeling van coöperaties in het algemeen en de transformatie van de productie naar duurzaamheid in het bijzonder te ondersteunen.

Coöperatieve verenigingen moeten effectieve productie- en bedrijfsplannen ontwikkelen en uitvoeren, met de nadruk op het verbeteren van de efficiëntie van het kapitaalgebruik.

De Vietnamese centrale bank (SBV) heeft de regelgeving en richtlijnen voor groen bankieren en groene kredietverlening afgerond, in lijn met de doelstellingen voor groene groei en duurzame ontwikkeling. Veel preferentiële monetaire en kredietmechanismen en -beleid zijn gericht op coöperaties die actief zijn in zowel de agrarische als de niet-agrarische sector, zoals: regelgeving voor ongedekte leningen van 100 miljoen tot 3 miljard VND, afhankelijk van de doelgroep (particulieren, huishoudens, coöperaties en coöperatieverenigingen); ongedekte leningen tot 70% - 80% van de waarde van de agrarische productie en bedrijfsplannen die gebruikmaken van hoogtechnologische methoden, of agrarische productie gebaseerd op koppelingsmodellen en waardeketens, om klanten te stimuleren en te ondersteunen bij de ontwikkeling van duurzame agrarische productie. Tegelijkertijd zijn er specifieke beleidsmaatregelen voor de afhandeling van schulden in gevallen waarin klanten risico's lopen door objectieve oorzaken, overmacht of grootschalige natuurrampen en epidemieën (schuldherstructurering met behoud van dezelfde schuldclassificatie; schuldbevriezing). Dit beleid houdt in dat de rente op leningen met ten minste 0,2% per jaar wordt verlaagd ten opzichte van de rente op vergelijkbare leningen met dezelfde looptijd wanneer klanten een landbouwverzekering afsluiten.

Tegelijkertijd heeft de Vietnamese centrale bank kredietinstellingen opgedragen oplossingen te implementeren om de belemmeringen voor coöperaties bij het verkrijgen van kapitaal weg te nemen. Deze oplossingen omvatten onder meer het vereenvoudigen van leningprocedures, het flexibel toepassen van garantiemechanismen, het diversifiëren van kredietprogramma's en -producten die aansluiten bij de specifieke kenmerken van coöperaties, het bevorderen van samenwerkingsprogramma's tussen banken en bedrijven in provincies en steden, en het organiseren van gespecialiseerde kredietconferenties, waaronder conferenties voor de coöperatieve sector, om snel knelpunten en obstakels bij het verkrijgen van bankkrediet te signaleren en op te lossen.

Eind januari 2025 waren 35 kredietinstellingen betrokken bij de kredietverlening aan coöperaties en coöperatieverenigingen, met een uitstaande lening van 6.428 miljard VND. Naast de bovengenoemde uitstaande leningen aan coöperaties en coöperatieverenigingen verstrekken kredietinstellingen ook leningen aan particulieren en huishoudens die lid zijn van coöperaties om in hun productiebehoeften te voorzien. De kredietverlening door de bankensector ter ondersteuning van de productie- en bedrijfsactiviteiten van coöperaties kan daarom aanzienlijk hoger liggen, in de vorm van leningen aan individuele coöperatieleden. Volgens statistieken van de Vietnamese centrale bank bedroeg de uitstaande lening aan particulieren en huishoudens die actief zijn in de landbouw- en plattelandssector eind januari 2025 2,51 biljoen VND, goed voor 68,03% van de totale uitstaande leningen aan de landbouw- en plattelandssector.

Een gecoördineerde aanpak is nodig.

De kredietverlening aan coöperaties blijft echter laag en vertegenwoordigt slechts een klein deel van de totale uitstaande leningen in de economie. Deze situatie doet zich niet alleen voor bij de kredietverlening van het bankwezen, maar ook bij de kredietverlening van het Coöperatiesteunfonds, van centraal tot lokaal niveau.

De redenen hiervoor zijn dat veel landbouwcoöperaties kleinschalig produceren en hun bedrijfsvoering beperkt is, een beperkt activiteitenpakket hebben en geen effectieve productie- en bedrijfsplannen kunnen ontwikkelen. Deze coöperaties zijn nog niet in staat om grootschalige, gesynchroniseerde productieactiviteiten (ter vervanging van kleinschalige productie door individuele huishoudens) te organiseren en te coördineren om zo duurzame landbouwmethoden toe te passen.

Daarnaast ondervinden de meeste coöperaties momenteel moeilijkheden bij het verkrijgen van financiering vanwege beperkingen in onderpand, een zwakke financiële beheerscapaciteit, instabiele bedrijfsresultaten en een gebrek aan een goede kredietgeschiedenis.

Dit zijn de redenen waarom het voor kredietinstellingen moeilijk is om leningaanvragen te beoordelen, waardoor het moeilijk is om vertrouwen te wekken bij het verstrekken van leningen, met name ongedekte leningen. Bovendien vormt de juridische status van collectieve economische entiteiten een uitdaging voor kredietinstellingen bij het vaststellen van de aansprakelijkheid en de schuldverplichtingen van deze entiteiten.

Om kapitaalsteun voor de collectieve economie te bevorderen, implementeert de Vietnamese centrale bank belangrijke oplossingen om de kredietverlening aan coöperaties te versterken en hen te ondersteunen bij de groene transformatie en duurzame ontwikkeling.

Concreet worden kredietinstellingen opgedragen om onmiddellijk nieuw kredietbeleid ten behoeve van de landbouw en plattelandsontwikkeling te implementeren nadat de regering een decreet heeft uitgevaardigd tot wijziging en aanvulling van decreet nr. 55/2015/ND-CP betreffende kredietbeleid ten behoeve van de landbouw en plattelandsontwikkeling. Dit omvat nieuw beleid inzake verhoging van de limieten voor ongedekte leningen aan coöperaties en beleid inzake kredietverlening voor de ontwikkeling van de circulaire economie en biologische landbouw, in lijn met de productiebehoeften in de nieuwe situatie.

Tegelijkertijd moet het kredietstelsel worden aangestuurd om leningen te verstrekken voor de uitvoering van het project voor 1 miljoen hectare hoogwaardige, duurzame rijstteelt, en om productie- en bedrijfsmodellen te implementeren langs de waardeketen van emissiearme rijst.

De taken van de banksector uitvoeren in lijn met de nationale strategie voor groene groei.

Blijf kredietinstellingen aansturen om hun kapitaal in evenwicht te brengen en krediet te richten op coöperaties die actief zijn in prioritaire sectoren, in overeenstemming met het overheidsbeleid; verhoog de kredietverlening aan nieuwe, effectief functionerende coöperatieve modellen, coöperaties die deelnemen aan de ontwikkeling van sterke producten, productie langs waardeketens met behulp van hoogtechnologische methoden en met een hoge commerciële waarde, en coöperaties die innoveren en een digitale transformatie ondergaan in overeenstemming met de wet.

Om de rol van de banksector bij het bieden van meer steun aan de duurzame ontwikkeling van collectieve economische organisaties en coöperaties te vergemakkelijken, verzoekt de Staatsbank van Vietnam ministeries, sectoren en lokale overheden om hun taken op het gebied van overheidsbeheer ten aanzien van coöperaties effectief uit te voeren, met de nadruk op het vergroten van het bewustzijn van coöperaties over de noodzaak van een transformatie naar duurzame ontwikkeling.

De premier dient spoedig een besluit uit te vaardigen over milieucriteria voor investeringsprojecten die in aanmerking komen voor groene kredieten en groene obligaties. Dit besluit moet een basis bieden voor kredietinstellingen om groene kredieten te selecteren, te beoordelen, te evalueren en te monitoren. Tegelijkertijd dient prioriteit te worden gegeven aan de toewijzing en integratie van kapitaalbronnen, met name die uit het Nationaal Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling en het Nationaal Doelprogramma voor Sociaal-Economische Ontwikkeling in Etnische Minderheden en Berggebieden, om preferentiële beleidsmaatregelen te implementeren en coöperaties te ondersteunen. Ook dient de effectiviteit van het Coöperatiesteunfonds in de lokale gebieden verder te worden verbeterd door kapitaalsteun en leninggaranties aan coöperaties te verstrekken.

De Vietnamese centrale bank verzocht ook om de afgifte van gebruiksrechten voor grond en eigendomsbewijzen te versnellen, met name de afgifte van eigendomsbewijzen voor bijvoorbeeld kassen en netkassen ten behoeve van investeringen in groene landbouw en hightech landbouw. Daarnaast pleitte de bank voor een verkorting van de procedures voor zekerheidsstellingen en het creëren van gunstigere voorwaarden voor coöperaties en coöperatieverenigingen om toegang tot kapitaal te krijgen.

Van de kant van de coöperatie is het noodzakelijk ervoor te zorgen dat zij voldoet aan alle voorwaarden en vereisten van een coöperatieve organisatie zoals vastgelegd in de Coöperatiewet van 2024 en de bijbehorende richtlijnen. In het bijzonder moet zij ervoor zorgen dat haar activiteiten in lijn zijn met het ware karakter van een coöperatie; effectieve productie- en bedrijfsplannen ontwikkelen en implementeren, gericht op het verbeteren van de efficiëntie van het kapitaalgebruik en het verhogen van de arbeidsproductiviteit als basis voor kredietverstrekkers om leningen te verstrekken.

Bron: https://thoibaonganhang.vn/xanh-hoa-de-phat-trien-ben-vung-163310.html