Algemeen secretaris en voorzitter To Lam benadrukte dit tijdens de nationale conferentie over het bestuderen, begrijpen en implementeren van de resolutie van het tweede plenum van het 14e Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam.
Dit is niet de eerste keer dat het hoofd van onze Partij en Staat het belang benadrukt van het verbeteren van de effectiviteit van lokale overheden op beide niveaus, inclusief het gemeentelijk niveau, en met name de capaciteit van ambtenaren op gemeentelijk niveau. Dit komt omdat het gemeentelijk niveau het dichtst bij de bevolking staat, hen het beste begrijpt en effectief inspeelt op kwesties van openbare veiligheid op lokaal niveau om het ontstaan van brandhaarden te voorkomen die de sociale orde en veiligheid verstoren.
Tot op heden telt het land, na de reorganisatie van het bestuursapparaat, 3.321 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, waaronder 2.621 gemeenten, 687 wijken en 13 speciale zones – een vermindering van 6.714 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau. Dit is het resultaat van de gezamenlijke inspanningen van de gehele Partij en het volk. Momenteel functioneert het bestuursapparaat op lokaal niveau relatief stabiel en soepel, en worden administratieve procedures voor burgers en bedrijven gemakkelijk en snel afgehandeld.
Ondanks de behaalde resultaten zijn er nog steeds gebieden waar de capaciteit van ambtenaren op gemeentelijk niveau beperkt blijft; ze missen initiatief bij de besluitvorming en zijn nog steeds afhankelijk van hogere niveaus. Veel ambtenaren op lokaal niveau aarzelen nog steeds om nieuwe problemen aan te pakken. De redenen hiervoor zijn dat de decentralisatie op sommige plaatsen niet volledig is doorgevoerd, waardoor bevoegdheden worden verleend zonder dat er voldoende middelen beschikbaar zijn, wat leidt tot problemen bij de uitvoering. Het vaardigheidsniveau van ambtenaren op lokaal niveau is ongelijk. Een deel van de ambtenaren heeft de moderne managementvaardigheden nog niet onder de knie en is nog niet toegerust om te voldoen aan de steeds hogere eisen van de nieuwe situatie. Dit is de reden waarom er op sommige plaatsen een overschot is aan mensen die bekend zijn met oude taken, maar een tekort aan mensen die in staat zijn om nieuwe taken uit te voeren.
Om de bovengenoemde beperkingen en tekortkomingen te overwinnen, zijn allereerst oplossingen nodig om de capaciteit op gemeentelijk niveau te versterken, met name de besluitvormingscapaciteit. Hiervoor moeten gemeenten duidelijk bevoegdheden krijgen, met specifieke middelen en verantwoordelijkheden, zodat ze proactief problemen binnen hun jurisdictie kunnen aanpakken. Vervolgens moeten gemeenten in staat zijn om middelen te mobiliseren om het provinciale niveau te helpen proactiever te zijn in de coördinatie en uitvoering van strategische projecten. Daarom moeten er mechanismen worden gecreëerd die lokale overheden in staat stellen proactief samen te werken met bedrijven, organisaties en burgers. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de capaciteit voor openbaar financieel beheer te verbeteren, waarbij transparantie en efficiëntie in de toewijzing van middelen op gemeentelijk niveau worden gewaarborgd om potentiële risico's te voorkomen.
Daarnaast is het cruciaal om de toezichthoudende en feedbackgevende rol van de gemeente te versterken. De gemeente staat immers het dichtst bij de bevolking en verstrekt accurate en actuele informatie over hun behoeften en omstandigheden. Nauwkeurige informatie vanuit de basis is een essentiële gegevensbron die het provinciale niveau in staat stelt om accurate en passende beslissingen te nemen die aansluiten bij de behoeften en aspiraties van de bevolking en gebaseerd zijn op de realiteit.
Decentralisatie en toewijzing van middelen zijn noodzakelijk, maar ze zullen niet volstaan als het menselijk kapitaal in de gemeentelijke overheid niet aan de eisen voldoet. Daarom is het nodig om de kwaliteit van ambtenaren op gemeentelijk niveau te standaardiseren en te verbeteren door bekwaam personeel te selecteren, aan te stellen en in te zetten. Er moeten passende belonings- en stimuleringsmechanismen komen, terwijl tegelijkertijd de administratieve discipline en orde voor ambtenaren op gemeentelijk niveau worden aangescherpt. Het evaluatiemechanisme voor ambtenaren en overheidsmedewerkers moet worden hervormd, waarbij een systeem wordt ingevoerd dat ambtenaren beoordeelt op basis van resultaten en publieke tevredenheid. Regelmatige trainingen en workshops over managementvaardigheden en digitale vaardigheden voor ambtenaren op lokaal niveau moeten worden georganiseerd. Daarnaast is het noodzakelijk om de macht te controleren en autoritarisme, arrogantie en intimidatie die burgers en bedrijven schaden, te voorkomen.
"Een sterke gemeente leidt tot een sterke provincie, en een sterke provincie leidt tot een sterke centrale overheid." Het versterken van de rol en operationele capaciteit van de gemeente is daarom een voorwaarde voor de effectiviteit en efficiëntie van het gehele politieke systeem. Wanneer de gemeente echt sterk is – sterk in besluitvorming, sterk in het mobiliseren van middelen, sterk in toezicht en feedback – dan kunnen de twee bestuurslagen op lokaal niveau soepel en effectief samenwerken.
Bron: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-cap-xa-thuc-su-manh-10413784.html
Reactie (0)