Hvem skal fungere som «dirigent» som leder turismen mellom kommunene?

Turisme er iboende en sektor med distinkte romlige og regionale særtrekk. Derfor, med implementeringen av et todelt lokalt forvaltningssystem, er mange naturskjønne steder, kulturminner og destinasjoner spredt over flere kommuner og bydeler. Dette reiser spørsmålet: Hvem skal fungere som "leder" for å lede turismen mellom kommunene, og unngå fragmentert og ukoordinert utvikling?

Samfunnet som besitter menneskehetens immaterielle kulturarv, Xoe Thai-dansen, strekker seg over hele Muong Lo-regionen i den tidligere Nghia Lo-byen, som nå omfatter Lien Son-kommunen og bydelene Nghia Lo, Trung Tam og Cau Thia. Tidligere utviklet den tidligere Nghia Lo-byen en langsiktig strategi og årlige planer for å bevare og fremme kulturarvens verdi i forbindelse med turismeutvikling . Etter overgangen til et todelt lokalt styre fortsatte bevarings- og markedsføringsarbeidet i den tidligere byens kommuner og bydeler, men på en fragmentert måte, uten regional koordinering, mens kulturturisme krever et helhetlig samarbeid.

Den thailandske Xoe-dansen, en representativ immateriell kulturarv for menneskeheten, stammer fra Muong Lo-regionen (tidligere Nghia Lo-byen), som nå omfatter Lien Son-kommunen og tre bydeler: Nghia Lo, Trung Tam og Cau Thia.

Fru Luong Hong Chung, eier av Hong Chung-familiens overnattingssted i Trung Tam-distriktet, delte: «Denne gangen er det færre gjester på familiens overnattingssted, i tillegg til andre små overnattingssteder. Turistatmosfæren er mindre livlig, delvis på grunn av stormer og regn, og delvis fordi de regionale markedsføringstiltakene vi pleide å gjøre ikke lenger er tilgjengelige.»

Fru Chung sa at lokalmyndighetene er svært interessert i å utvikle turisme, organisere turisme- og serviceopplæring for eiere av vertshus, og tilpasse produkter til ulike kundegrupper. Hun føler imidlertid fortsatt at ett element mangler for å gjøre turismen like levende som før.

På samme måte ligger Mu Cang Chai Terraced Rice Fields National Special Monument på territoriet til tre kommuner: Mu Cang Chai, Lao Chai og Pung Luong. Tidligere organiserte det tidligere Mu Cang Chai-distriktet mange systematiske aktiviteter for turismefremmelse årlig, og tildelte spesifikke oppgaver til hver enhet, skapte unike sesongbaserte turismeprodukter og tiltrakk seg mange besøkende. For tiden er kommunene i det naturskjønne området også interessert i å utvikle planer for turismeutvikling, men det mangler koordinering.

Fru Nguyen Thi Siu, eier av Huong Siu homestay i Mu Cang Chai kommune, delte: «Siden implementeringen av det todelte lokale forvaltningssystemet har kommunen viet stor oppmerksomhet til turisme, organisert opplæringskurs for husholdninger involvert i turisme, og personalet har vært veldig hjelpsomme. Vi føler imidlertid alltid at turismen i hele Mu Cang Chai-regionen mangler koordinering og ikke er like enhetlig som den var for hele distriktet før.»

Blomstringssesongen for «tố dày»-blomsten i Mù Cang Chải tiltrekker seg mange turister på slutten av året.

Lao Cai er kjent for Sa Pa, Muong Lo, Mu Cang Chai, landsbyer med etniske minoriteter og fjellrike skogøkosystemer. De fleste av disse reisemålene ligger ikke innenfor grensene til en enkelt kommune eller bydel, men er spredt og sammenvevd på tvers av naturlige og kulturelle områder. Da det tredelte administrative systemet fortsatt var på plass, spilte distriktsnivået en koordinerende rolle i aktiviteter mellom kommunene, og fremmet turismeforbindelser gjennom forvaltningsmekanismer, prosjekter eller lokale turismepartnerskap.

Med overgangen til en todelt modell elimineres den mellomliggende strukturen på distriktsnivå, noe som fører til risiko for fragmentert utvikling: hver kommune kan utvikle sine egne produkter uten koordinering, noe som lett kan føre til overlappende tjenester. Videre blir det vanskelig å mobilisere store ressurser til regional infrastrukturutvikling eller omfattende markedsføring, ettersom det overstiger kapasiteten til de enkelte kommunene.

Ifølge foreleser Hoang Thi Phuong Nga fra Fakultet for turisme ved Thai Nguyen-universitetet, gir implementering av et todelt lokalt forvaltningssystem mange fordeler for turismeutvikling, særlig reduksjonen av administrative prosedyrer for turistbedrifter. Lokale områder sliter imidlertid for tiden med retning og koordinering, noe som krever tett involvering fra departementet for kultur, sport og turisme og bedrifter.

Hovedoppgaven til departementet for kultur, sport og turisme er å gi råd til og bistå den provinsielle folkekomiteen i den statlige forvaltningen av turisme, inkludert utvikling av planer og strategier for turismeutvikling, forvaltning av turismeressurser, veiledning og inspeksjon av implementeringen av lovbestemmelser, og organisering av markedsføringsaktiviteter og opplæring av menneskelige ressurser for den lokale turistnæringen. I den nye konteksten må departementet ta på seg ytterligere ansvar, som regionale turismeforbindelser og turismeforbindelser mellom kommuner, spesielt i naturskjønne områder, kulturminner og turistruter.

Provinsens attraktive reisemål ligger nå i mange kommuner.

Selv om lederskap på provinsielt nivå innen interkommunal turisme innenfor kulturarvsteder kan sikre ensartethet, mangler det fleksibilitet og tilpasningsevne til de spesifikke egenskapene til hver lokalitet.

Fru Hoang Thi Phuong Nga, foreleser ved Fakultet for turisme ved Thai Nguyen-universitetet, foreslo å opprette et tverrkommunalt/distriktsstyre for turisme, bestående av representanter fra lokale myndigheter, bedrifter og sosiale organisasjoner for å koordinere regionale turismeaktiviteter.

Noen foreslår å etablere en destinasjonsforvaltningsorganisasjon på provinsielt nivå, med satellittkontorer i turistområdene. Disse enhetene vil være ansvarlige for interkommunal koordinering, utvikling av servicestandarder, regional merkevarebygging, markedsforbindelser og markedsføring. Ved siden av dette er det nødvendig å styrke opplæringen i destinasjonsforvaltning, gjestfrihet, lokale guider, miljøforvaltning, turismesikkerhet og digital markedsføring for kommunale tjenestemenn, husholdninger og små og mellomstore bedrifter; og å utvikle interkommunale opplevelsesstandarder og kart, sammen med et system med skilt og strategisk plasserte rasteplasser, for å sikre enkel tilgang og sømløse opplevelser for besøkende.

Hvem som skal fungere som «leder» innen turisme på tvers av kommuner er ikke et spørsmål om å finne en spesifikk person eller kommune, men snarere å velge en passende koordineringsmekanisme. Uten et sterkt sentralt koordineringsorgan og en tydelig koblingsmekanisme vil turisme i kommuner med kulturminner og naturskjønne steder sannsynligvis bli fragmentert, uholdbar og gå glipp av muligheter for bærekraftig utvikling knyttet til bevaring av lokal natur og kultur.

Lao Cai har alle elementene for å bli et toppreisemål i den nordlige fjellregionen, men det er et presserende behov for å koble sammen produkter, ressurser, lokalsamfunn og markeder for å transformere turisme mellom kommuner fra ulike fragmenter til en enhetlig, trygg og verdifull reise for både turister og lokalbefolkningen.

Kilde: https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html