Gjennombrudd i å forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser i områder med etniske minoriteter.

I perioden 2021–2025 implementerte Quang Ninh-provinsen mange omfattende løsninger for å utvikle utdanning i områder med etniske minoriteter. Fra investeringer i infrastruktur, forbedring av politikk, forbedring av kvaliteten på lærerstaben til innovative undervisningsmetoder, har det blitt observert en rekke positive endringer som bidrar til dannelsen av en stadig mer høykvalifisert ung arbeidsstyrke som møter provinsens nye utviklingskrav.

Grunnlaget for utvikling av menneskelige ressurser.

I implementeringen av strategien for etniske saker for perioden 2021–2025 har Utdannings- og opplæringsdepartementet (GD&ĐT) identifisert utdanning som «grunnlaget» for å fremme menneskelig utvikling og redusere utviklingsgapet mellom regioner. Retningen for implementeringen har blitt samlet fra provinsnivå til grasrotnivå, og ansvaret til hver enhet og skole er knyttet til oppnådde resultater. Mange viktige resolusjoner om investeringer i utdanning, fritak og reduksjoner av skolepenger, støtte til internatskoler, leseferdighetsprogrammer osv. er utarbeidet og vedtatt, noe som sikrer at elever i vanskeligstilte områder har lik og god tilgang til utdanning.

I Quang Ninh -provinsens strategi for bærekraftig utvikling har forbedring av kvaliteten på menneskelige ressurser i områder med etniske minoriteter alltid vært identifisert som en nøkkeloppgave og et avgjørende ledd i å redusere utviklingsgapet mellom regioner. I perioden 2021–2025 har mange store programmer og prosjekter blitt implementert, takket være provinsens besluttsomme lederskap og den koordinerte innsatsen fra Utdannings- og opplæringsdepartementet, noe som har ført til betydelige endringer i tilgang til utdanning, opplæringskvalitet og utviklingsmuligheter for studenter i områder med etniske minoriteter. Den foreløpige rapporten om strategien for etniske saker fra Utdannings- og opplæringsdepartementet tegner et lovende bilde av fremtidens menneskelige ressurser i regioner med etniske minoriteter.

Ba Chẽ etniske internatskole kan skryte av romslige og moderne fasiliteter.

Tidligere manglet mange skoler i spesielt vanskeligstilte områder grunnleggende fasiliteter, men nå, takket være sterke investeringer fra provinsen og nasjonale målprogrammer, har utdanningsbildet i områder med etniske minoriteter endret seg dramatisk.

I perioden 2022–2025 vil nesten 390 milliarder dong bli bevilget til å renovere, oppgradere og bygge 30 nye skoler i fjell-, grense- og øykommuner. Internatskoler for etniske minoriteter, delvis internatskoler og skoler med delvis internatskoleelever vil alle bli prioritert for oppgradering mot standardisering.

Til dags dato har Quang Ninh 11 272 solide klasserom (som utgjør 95,8 %), og 92,07 % av skolene oppfyller nasjonale standarder – en av de høyeste andelene i landet. Disse nye klasserommene og de romslige læringsfasilitetene har forbedret læringsforholdene for etniske minoritetselever betydelig, og skapt et solid grunnlag for å forbedre kvaliteten på undervisning og læring.

Spesielt startet provinsen 9. november samtidig byggingen av seks skoler (én barne- og ungdomsskole og fem internatskoler), inkludert: Hoanh Mo internatskole (Hoanh Mo kommune); Binh Lieu internatskole (Binh Lieu kommune); Dong Tam internatskole (Luc Hon kommune); Quang Duc internatskole (Quang Duc kommune); Quang Son internatskole (Duong Hoa kommune); og Hai Son barne- og ungdomsskole (Hai Son kommune). Byggingen av dette skolesystemet langs grensen er et viktig skritt som bidrar til konkretiseringen av partiets og statens etniske politikk; skaper momentum for sosioøkonomisk utvikling, forbedrer det intellektuelle nivået og kvaliteten på menneskelige ressurser, og forbedrer livene til mennesker i grenseområdene; samtidig som det styrker nasjonalt forsvar og sikkerhet og bygger en sterk grenseregion.

Quang Ninh er et av pionerstedene når det gjelder å utvide omfanget og forlenge implementeringsperioden for retningslinjer som støtter elever med etniske minoriteter, og sikre at ingen elever blir hengende etter.

Elever ved Nam Son barne- og ungdomsskole (Ba Che kommune) driver med fritidsaktiviteter.

Et av de viktigste høydepunktene er den omfattende, rettidige og utvidede implementeringen av retningslinjer som støtter studenter i områder med etniske minoriteter. I tillegg til sentralregjeringens retningslinjer som rissubsidier, lunsjsubsidier og fritak for skolepenger, har Quang Ninh-provinsen også utstedt spesifikke resolusjoner for å opprettholde støtten til studenter i vanskeligstilte områder. Disse inkluderer: Resolusjon nr. 204/2019/NQ-HĐND fra det provinsielle folkerådet som fastsetter en rekke støttepolitikker i førskole-, grunnskole-, videregående- og videreutdanningsinstitusjoner i provinsen; og resolusjon nr. 248/2020/NQ-HĐND fra det provinsielle folkerådet som endrer og supplerer noen artikler i forskriftene utstedt med resolusjon nr. 204/2019/NQ-HĐND fra det provinsielle folkerådet som fastsetter en rekke støttepolitikker i førskole-, grunnskole-, videregående- og videreutdanningsinstitusjoner i provinsen...

Innen 2023, uten flere vanskeligstilte eller ekstremt vanskeligstilte kommuner i provinsen, fortsatte det provinsielle folkerådet å utstede resolusjon nr. 22/2023/NQ-HĐND om å fortsette å implementere provinsens spesifikke retningslinjer fastsatt i resolusjon nr. 204/2019/NQ-HĐND og resolusjon nr. 248/2020/NQ-HĐND for mottakere i kommuner som er fjernet fra listen over vanskeligstilte områder og kommuner og landsbyer som er fjernet fra listen over ekstremt vanskeligstilte områder i provinsen. Dette tar sikte på å utvide retningslinjene som støtter kost og losji for mottakere i provinsen, og sikre fortsatt implementering av retningslinjene for etniske minoritets- og fjellområder.

Disse tiltakene har bidratt til å redusere den økonomiske byrden for mange familier, og har bidratt til å opprettholde svært høye elevtall på grunnskole og videregående skole i områder med etniske minoriteter, med mange indikatorer som nærmer seg 100 %.

Lærere i fjellregioner: En hjørnestein for å heve kvaliteten.

Utvikling av menneskelige ressurser er ikke bare avhengig av fysisk infrastruktur, men også av lærerstaben. I de senere årene har utdanningssektoren fokusert på opplæring, oppgradering av standarder og omskolering av lærere og administratorer i områder med etniske minoriteter.

En leksjon for elever i 9. klasse ved Ky Thuong barne- og ungdomsskole (Ky Thuong kommune). Foto: Lan Anh

100 % av lærerne deltok i profesjonelle opplæringskurs, med fokus på nye undervisningsmetoder, ferdigheter i å organisere internat- og daginternataktiviteter, og ferdigheter i å støtte etniske minoritetsstudenter i studiene og kommunikasjonen. 100 % av administratorer og lærere ved internatskoler med etniske minoriteter fullførte opplæringsmodulene og deltok fullt ut i regelmessige opplæringsaktiviteter som foreskrevet. Mange spesialiserte opplæringsøkter om etnisk kultur, skoleledelsesferdigheter, informasjonsteknologi og fremmedspråk ble regelmessig gjennomført.

Som et resultat oppfyller lærere i fjellområder ikke bare de nødvendige kvalifikasjonene, men mestrer også gradvis moderne teknologi og undervisningsmetoder, og implementerer med selvtillit det nye allmennutdanningsprogrammet.

Språk har alltid vært en stor barriere for elever fra etniske minoriteter. Quang Ninh-provinsen har erkjent dette og har effektivt implementert et prosjekt for å styrke vietnamesiske språkferdigheter, og hjulpet førskole- og barneskolebarn fra etniske minoriteter med å tilegne seg et solid grunnlag i vietnamesisk for å bedre forstå og lære.

100 % av skolene i områder med etniske minoriteter organiserer aktiviteter for å forbedre vietnamesiske språkferdigheter. Mange kreative modeller som «vietnamesisk språkfestival», historiefortellingskonkurranser, bokpresentasjoner, kulturutvekslinger osv. har gjort læring mer tilgjengelig og engasjerende.

Skolelunsj for elever ved Vu Oai barne- og ungdomsskole (Thong Nhat kommune)

Som et resultat er elevene mer selvsikre og selvsikre; fullføringsgraden for klasseprogrammet og grunnskoleprogrammet er nesten 100 %. Dette er et svært viktig grunnlag for at de skal kunne fortsette utdanningen sin på et høyere nivå, og for at etniske minoritetsområder skal ha en kvalifisert arbeidsstyrke i fremtiden.

Lærer Le Thi Sinh fra Son Hai-avdelingen av Nam Son barne- og ungdomsskole i Ba Che kommune sa: «Som en som er født i et etnisk minoritetsområde, forstår jeg vanskelighetene elevene møter: språkbarrierer, tradisjonelle skikker og en motvilje mot å stille spørsmål. Derfor prøver jeg alltid å kombinere kunnskap med lokal kultur når jeg underviser for å gjøre det lettere for dem å lære. I de senere årene har skolens fasiliteter blitt betydelig forbedret, med moderne undervisningsutstyr, og lærerne får regelmessig opplæring i nye metoder, digital transformasjon og differensiert undervisning ... noe som resulterer i en merkbar økning i undervisningseffektiviteten. Det som gjør meg lykkeligst er at elevene er mye mer selvsikre og selvsikre. Jeg tror at hvis politikken som støtter etniske minoritetsområder fortsetter som den er nå, vil den yngre generasjonen av våre etniske minoritetsfolk ha flere muligheter til å reise seg og bidra til vårt hjemland.»

Hun og barnet hennes i Don Dac barnehage (Ba Che kommune). Foto: Lan Anh

Ved siden av undervisningsaktiviteter har utdanningssektoren også fokusert på å implementere prosjektet for å redusere barneekteskap og blodsekteskap. Tolv forum om juridisk utdanning og reproduktiv helse har blitt organisert, og har tiltrukket seg mer enn 4000 studenter og lærere fra etniske minoritetsområder. På hvert forum hadde studentene direkte dialog med fødselsleger, så korte teaterstykker og dokumentarer, og deltok i interaktive spill for å forstå konsekvensene av barneekteskap. Et bemerkelsesverdig resultat: I den senere tid har det ikke vært noen tilfeller av barneekteskap blant elever fra etniske minoriteter. Dette er ikke bare et resultat av kommunikasjon i skolene, men gjenspeiler også et positivt skifte i bevisstheten til familier og lokalsamfunn.

Samtidig har utdanningssektoren intensivert kampanjer for juridisk bevisstgjøring i skolene, som dekker temaer fra nettsikkerhet og trafikksikkerhet til rusforebygging og skolevold. Hundrevis av dokumenter, brosjyrer og temamateriell har blitt distribuert til elever, og det har blitt organisert en rekke juridiske konkurranser i hele provinsen.

For elever med etniske minoriteter er denne aktiviteten spesielt viktig, fordi den hjelper dem å forstå loven, integrere seg trygt i samfunnet, bli ansvarlige borgere og bidra til utviklingen av lokalsamfunnet sitt.

Ly Thi Mai, en elev ved Nam Son barne- og ungdomsskole i Ba Che kommune, delte: «Tidligere var jeg og mange av klassekameratene mine nølende med å delta i bevisstgjøringsmøter fordi vi trodde de bare var teoretiske forelesninger. Men da skolen reformerte formatet med konkurranser om juridisk kunnskap, forum om å forebygge barneekteskap eller vold i skolen, kunne vi diskutere og fremføre sketsjer direkte, slik at vi syntes det var mye mer relaterbart og lettere å forstå.»

Takket være disse aktivitetene lærte jeg hvordan jeg kunne beskytte meg selv på nettet, unngå å bli venn med fremmede og ikke dele personlig informasjon ukritisk. Når det gjaldt barneekteskap, lyttet vi til legene som forklarte konsekvensene, slik at alle ble mer bevisste. Mange klassekamerater spredte til og med ordet til familiene og naboene sine.

Forum for etniske minoritetsstudenter sier nei til barneekteskap og blodsekteskap (desember 2024). Foto: Quang Ninh Department of Education and Training.

I Quang Ninh er undervisning i fremmedspråk ikke lenger et mål eksklusivt for byens skoler. Gjennom prosjektet for å forbedre kvaliteten på fremmedspråkundervisning og -læring i perioden 2023–2025 har skoler i etniske minoritetsområder tilgang til en rekke fremmedspråkprogrammer og -aktiviteter: lærerutdanning, engelskklubber, engelskfestivaler, debattkonkurranser osv.

Vi Nhat Ha, en elev i klasse 6A ved Tinh Huc videregående skole i Binh Lieu kommune, sa: «Det vi liker best er datalaboratoriet, fordi vi aldri har hatt muligheten til å lære på datamaskiner før. Nå har vi praktiske timer hver uke, og lærerne veileder oss til og med i å lære engelsk gjennom programvare. Med slike fasiliteter ønsker vi å prøve enda hardere å oppnå bedre akademiske resultater.»

Spesielt undervises kinesisk ved 15 ungdomsskoler og videregående skoler i grenseområdene, noe som hjelper elevene med å tilpasse seg godt til grensehandelsmiljøet, hvor det er stor etterspørsel etter arbeidstakere som kan kinesisk. Dette er et viktig skritt for å forbedre jobbmulighetene til etniske minoritetsungdommer rett i hjembyene deres.

Et stort skifte for en ny fase.

For å skape en lokal arbeidsstyrke, registrerte provinsens yrkesfaglige utdanningssystem i perioden 2021–2025 mer enn 173 800 personer, inkludert over 2400 elever fra etniske minoriteter som mottok støtte til yrkesopplæring.

Mange av traineene har funnet stabile jobber i industrisoner, turistområder, grensehandelstjenester, eller har returnert for å utvikle familiens økonomi. Dette er et tydelig bevis på effektiviteten av tidlig karriereveiledning for unge mennesker i etniske minoritetsområder.

Til tross for at man har oppnådd mange positive resultater, står utdanning i områder med etniske minoriteter fortsatt overfor en rekke vanskeligheter, som for eksempel: den begrensede levestandarden til folk i mange høylandskommuner, noe som påvirker deres evne til å investere i barnas utdanning; noen foreldre tror fortsatt på at barna deres skal slutte tidlig på skolen for å jobbe; det er fortsatt mangel på lærere i noen spesialiserte fag; tiltak for å tiltrekke lærere i vanskeligstilte områder er ikke attraktive nok; og anskaffelse av undervisningsutstyr hindres fortsatt av byråkratiske prosedyrer.

Å håndtere disse begrensningene vil være nøkkelen til Quang Ninhs fortsatte forbedring av kvaliteten på arbeidsstyrken bestående av etniske minoriteter i neste fase.

I tråd med provinsens og utdanningsdepartementets retningslinjer vil Quang Ninh i tiden som kommer fortsette å fokusere på å perfeksjonere mekanismer og retningslinjer som prioriterer områder med etniske minoriteter; fortsette å investere i moderne infrastruktur; forbedre kvaliteten på undervisning og læring, spesielt vietnamesisk og fremmedspråk; innovere yrkesopplæringen og styrke koblingene innen yrkesopplæring; utvikle et tilstrekkelig antall lærere av høy kvalitet; og fremme digital transformasjon i skolene. Dette vil være grunnlaget for å danne en generasjon av unge etniske minoritetsborgere med kunnskap, ferdigheter, selvtillit og evne til å integrere seg godt – en viktig faktor for Quang Ninhs bærekraftige utvikling.

Når man ser tilbake på perioden fra 2021 til 2025, er det tydelig at utdanning i områder med etniske minoriteter har vært og fortsetter å være et lyspunkt i det overordnede utviklingsbildet av Quang Ninh. Fra politikk til praksis, fra klasserom til lokalsamfunn, er all innsats rettet mot det største målet: å forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser og skape bærekraftige muligheter for barn av etniske minoriteter.

Gjennom jevne, koordinerte og humane skritt har Quang Ninh bygget et omfattende læringssamfunn som sikrer at alle elever, enten de bor i fjellområder, grenseområder eller øyområder, har muligheten til å utvikle sitt fulle potensial.

Hoai Minh

Kilde: https://baoquangninh.vn/but-pha-nang-chat-luong-nhan-luc-vung-dan-toc-thieu-so-3386630.html