Gjennombrudd i forbedring av kvaliteten på menneskelige ressurser i områder med etniske minoriteter

I perioden 2021–2025 har Quang Ninh implementert mange synkrone løsninger for å utvikle utdanning i områder med etniske minoriteter. Fra investeringer i fasiliteter, perfeksjonering av retningslinjer, forbedring av personalets kvalitet til innovative undervisningsmetoder, har det blitt registrert en rekke endringer som har bidratt til dannelsen av stadig mer høykvalifiserte unge menneskelige ressurser, som oppfyller provinsens nye utviklingskrav.

"Stiftelse" for utvikling av menneskelige ressurser

Ved implementeringen av strategien for etniske saker for perioden 2021–2025 har Utdannings- og opplæringsdepartementet (DoET) identifisert utdanning som «grunnlaget» for å fremme menneskelig utvikling og redusere utviklingsgapet mellom regioner. Retningen implementeres jevnt fra provinsen til grasrota, og knytter ansvaret til hver enhet og hver skole til implementeringsresultatene. Mange viktige resolusjoner om investeringer i utdanning, fritak og reduksjon av skolepenger, støtte til internatskoler, utryddelse av analfabetisme osv. har blitt anbefalt og vedtatt, for å sikre at elever i vanskeligstilte områder har tilstrekkelige betingelser for å få tilgang til lik og kvalitetsbasert utdanning.

I Quang Ninh -provinsens strategi for bærekraftig utvikling har det alltid vært identifisert som en nøkkeloppgave å forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser i områder med etniske minoriteter, et viktig ledd for å redusere utviklingsgapet mellom regioner. I perioden 2021–2025, takket være provinsens drastiske retning og den samtidige deltakelsen fra utdannings- og opplæringssektoren, har det blitt implementert mange store programmer og prosjekter, noe som har ført til klare endringer i tilgang til utdanning, opplæringskvalitet og utviklingsmuligheter for studenter i områder med etniske minoriteter. Den foreløpige rapporten om strategien for etnisk arbeid fra Utdannings- og opplæringsdepartementet viser et håpefullt bilde av fremtidens menneskelige ressurser i områder med etniske minoriteter.

Ba Che internatskole for etniske minoriteter med romslige og moderne fasiliteter.

Hvis det tidligere fortsatt manglet mange skoler i spesielt vanskelige områder, har utdanningen i områder med etniske minoriteter nå endret seg betydelig, takket være sterke investeringsprioriteringer fra provinsen og nasjonale målprogrammer.

I perioden 2022–2025 vil nesten 390 milliarder dong bli bevilget til å renovere, oppgradere og bygge 30 nye skoler i fjell-, grense- og øykommuner. Internatskoler for etniske minoriteter, delvis internatskoler eller skoler med delvis internatskoleelever vil alle fokusere på å oppgradere mot standardisering.

Til dags dato har Quang Ninh 11 272 solide klasserom (som utgjør 95,8 %) og 92,07 % av skolene oppfyller nasjonale standarder – en av de høyeste andelene i landet. Nye klasserom og romslige klasserom har endret læringsforholdene for etniske minoritetselever betydelig, og skapt et solid grunnlag for å forbedre kvaliteten på undervisning og læring.

Den 9. november startet provinsen byggingen av seks skoler (1 barne- og ungdomsskole og fem internatskoler), inkludert: Hoanh Mo barne- og ungdomsskole (Hoanh Mo kommune); Binh Lieu barne- og ungdomsskole (Binh Lieu kommune); Dong Tam barne- og ungdomsskole (Luc Hon kommune); Quang Duc barne- og ungdomsskole (Quang Duc kommune); Quang Son barne- og ungdomsskole (Duong Hoa kommune); Hai Son barne- og ungdomsskole (Hai Son kommune). Byggingen av et skolesystem på grensen er et viktig skritt som bidrar til å konkretisere partiets og statens etniske politikk og retningslinjer; skape en drivkraft for sosioøkonomisk utvikling, forbedre folks kunnskap, kvaliteten på menneskelige ressurser, forbedre livene til mennesker i grenseområdene; samtidig konsolidere nasjonalt forsvar og sikkerhet, bygge en sterk grense.

Quang Ninh er et av pionerstedene når det gjelder å utvide omfanget og forlenge implementeringsperioden for retningslinjer for å støtte elever med etniske minoriteter, slik at ingen elever blir hengende etter.

Elever ved Nam Son barne- og ungdomsskole (Ba Che kommune) gjør fysiske øvelser etter skoletid.

Et av de viktigste høydepunktene er at systemet med retningslinjer for å støtte elever i områder med etniske minoriteter har blitt implementert fullt, raskt og omfattende. I tillegg til sentralregjeringens retningslinjer som risstøtte, lunsjstøtte, fritak og reduksjon av skolepenger, har Quang Ninh også utstedt spesifikke resolusjoner for å opprettholde støtten til elever i vanskeligstilte områder. For eksempel: Resolusjon nr. 204/2019/NQ-HDND fra det provinsielle folkerådet fastsetter en rekke støttepolitikker i utdanningsinstitusjoner, førskoler, allmennskoler og videreutdanning i provinsen; Resolusjon nr. 248/2020/NQ-HDND fra det provinsielle folkerådet endrer og supplerer en rekke artikler i forskriften som ble utstedt sammen med resolusjon nr. 204/2019/NQ-HDND fra det provinsielle folkerådet, som fastsetter en rekke støttepolitikker i utdanningsinstitusjoner, førskoler, allmennskoler og videreutdanning i provinsen...

Innen 2023 vil det ikke være flere vanskelige eller ekstremt vanskelige kommuner i provinsen. Det provinsielle folkerådet vil fortsette å utstede resolusjon nr. 22/2023/NQ-HDND om fortsatt implementering av provinsens spesifikke retningslinjer fastsatt i resolusjon nr. 204/2019/NQ-HDND og resolusjon nr. 248/2020/NQ-HDND for innbyggere i kommuner utenfor vanskelige områder og kommuner og landsbyer utenfor ekstremt vanskelige områder i provinsen for å utvide retningslinjene for internatstøtte for innbyggere i provinsen for å sikre fortsatt implementering av retningslinjene for fjellområder med etniske minoriteter.

Disse tiltakene har bidratt til å redusere den økonomiske byrden for mange familier, og har bidratt til å opprettholde andelen grunnskole- og ungdomsskoleelever i etniske minoritetsområder på et svært høyt nivå, med mange mål som nærmer seg 100 %.

Lærere i fjellområder: Et omdreiningspunkt for å forbedre kvaliteten

Utvikling av menneskelige ressurser avhenger ikke bare av fasiliteter, men også av lærerteamet. I de senere årene har utdannings- og opplæringssektoren fokusert på opplæring, oppgradering av standarder og omskolering av lærerteamet og ledere i områder med etniske minoriteter.

En leksjon av elever i 9A klasse, Ky Thuong barne- og ungdomsskole (Ky Thuong kommune). Foto: Lan Anh

100 % av lærerne har deltatt i faglige opplæringskurs, opplæring i nye undervisningsmetoder, ferdigheter i å organisere internat- og internataktiviteter, og ferdigheter i å støtte etniske minoritetsstudenter i læring og kommunikasjon. 100 % av ledere og lærere ved internatskoler med etniske minoriteter har fullført opplæringsmoduler og deltatt fullt ut i regelmessige opplæringsaktiviteter som foreskrevet. Mange opplæringstemaer om etnisk kultur, skoleledelseskapasitet, informasjonsteknologi og fremmedspråk blir regelmessig brukt.

Takket være dette oppfyller lærere i fjellområder ikke bare kvalifikasjonskravene, men behersker også gradvis teknologi og moderne undervisningsmetoder, og implementerer med selvtillit det nye allmennutdanningsprogrammet.

Språk er alltid en stor barriere for elever fra etniske minoriteter. Quang Ninh har innsett dette og har effektivt implementert prosjektet for å forbedre vietnamesisk språk, og hjulpet førskole- og barneskoleelever fra etniske minoriteter med et solid vietnamesisk språklig grunnlag for å tilegne seg kunnskap.

100 % av skolene for etniske minoriteter organiserer aktiviteter for å forbedre vietnamesisk språk. Mange kreative modeller som «vietnamesisk språkfestival», fortellerkonkurranse, bokpresentasjon, kulturutveksling ... har gjort læringen mer intim og levende.

Kost og måltider for elever ved Vu Oai barne- og ungdomsskole (Thong Nhat kommune)

Takket være dette er elevene dristigere og mer selvsikre; fullføringsraten for klasseprogrammet og fullføring av grunnskoleprogrammet er nesten absolutt. Dette er et svært viktig grunnlag for at de skal kunne fortsette å studere på et høyere nivå, og for at den etniske minoritetsregionen skal ha en kvalifisert menneskelig ressurs i fremtiden.

Lærer Le Thi Sinh ved Son Hai skole, Nam Son barne- og ungdomsskole i Ba Che kommune, sa: «Som en som er født i et etnisk minoritetsområde, forstår jeg elevenes vanskeligheter: språkbarrierer, livsstil og frykt for å stille spørsmål. Derfor prøver jeg alltid å kombinere kunnskap med lokal kultur når jeg underviser, slik at det blir lettere for elevene å ta til seg kunnskapen. I de senere årene har skolens fasiliteter blitt investert i svært romslige fasiliteter med moderne undervisningsutstyr, og lærerne har også blitt regelmessig opplært i nye metoder, digital transformasjon og differensiert undervisning ... slik at undervisningseffektiviteten har økt betydelig. Det jeg er mest glad for, er at elevene er mye mer selvsikre. Jeg tror at hvis støttepolitikken for etniske minoritetsområder fortsetter å opprettholdes slik den er nå, vil vår unge generasjon av etniske minoriteter ha flere muligheter til å reise seg og bidra til vårt hjemland.»

Hun og barnet hennes i Don Dac barnehage (Ba Che kommune). Foto: Lan Anh

I tillegg til undervisningsaktiviteter fokuserer Utdannings- og opplæringsdepartementet også på å implementere prosjektet for å redusere tidlig ekteskap og blodsekteskap. 12 forum om juridisk utdanning og reproduktiv helse ble organisert, og tiltrakk seg mer enn 4000 elever og lærere fra etniske minoritetsområder. På hvert forum hadde elevene en direkte dialog med fødselsleger, så sketsjer, rapporter og deltok i interaktive spill for å forstå konsekvensene av tidlig ekteskap. Et bemerkelsesverdig resultat: Tidligere var det ingen tilfeller av tidlig ekteskap blant elever fra etniske minoriteter. Dette er ikke bare et resultat av kommunikasjon i skolene, men viser også en positiv endring i bevisstheten til familier og lokalsamfunn.

Samtidig har utdanningssektoren økt formidlingen av lover i skolene, fra nettsikkerhet, trafikk, narkotikaforebygging til skolevold. Hundrevis av dokumenter, brosjyrer og emner har blitt distribuert til elever, og mange juskonkurranser over hele provinsen har blitt organisert.

For elever med etniske minoriteter er denne aktiviteten av spesiell betydning, den hjelper dem å forstå loven, integrere seg med selvtillit, bli ansvarlige borgere og bidra til samfunnets utvikling.

Ly Thi Mai, Nam Son videregående skole i Ba Che kommune, delte: «Tidligere var jeg og mange av vennene mine ofte motvillige til å delta i propagandamøter fordi de trodde det bare var å lytte til teoretiske forelesninger. Men da skolen innoverte formatet med konkurranser for å lære om loven, forum for å forhindre barneekteskap eller vold i skolen, kunne vi diskutere og spille ut sketsjer direkte, slik at vi syntes det var mye nærmere og lettere å forstå.»

Takket være disse aktivitetene vet jeg hvordan jeg kan beskytte meg selv på nettet, ikke bli venner med fremmede og ikke dele personlig informasjon vilkårlig. Når det gjelder barneekteskap, lyttet vi til legene som analyserte konsekvensene, slik at alle er mer bevisste. Mange klassekamerater spredte også ordet til familiene og naboene sine.

Etniske minoritetsstudenterforum sier nei til tidlig ekteskap og incestuøst ekteskap (desember 2024). Foto: Quang Ninh Department of Education and Training.

I Quang Ninh er undervisning i fremmedspråk ikke lenger det eneste målet for byskoler. Gjennom prosjektet for å forbedre kvaliteten på undervisning og læring i fremmedspråk i perioden 2023–2025 har skoler med etniske minoriteter tilgang til en rekke fremmedspråkprogrammer og -aktiviteter: lærerutdanning, engelskklubber, engelskfestivaler, debattkonkurranser osv.

Vi Nhat Ha, klasse 6A, Tinh Huc videregående skole, Binh Lieu kommune, sa: «Vi liker datarommet best fordi vi aldri har studert på en datamaskin før. Nå er det øving hver uke, og lærerne veileder oss også til å lære engelsk gjennom programvare. Med slike forhold ønsker vi å prøve hardere for å få bedre læringsresultater.»

Spesielt undervises kinesisk på 15 ungdomsskoler og videregående skoler i grenseområdene, noe som hjelper elevene med å tilpasse seg grensehandelsmiljøet, hvor etterspørselen etter arbeidskraft som kan kinesisk er svært høy. Dette er en viktig åpning for å forbedre jobbsøkingsmulighetene til etniske minoritetsungdommer rett i hjemlandet.

Sterkt trekk for den nye fasen

For å skape lokale menneskelige ressurser, registrerte provinsens yrkesfaglige utdanningssystem i perioden 2021–2025 mer enn 173 800 personer, hvorav mer enn 2400 elever fra etniske minoriteter mottok støtte til yrkesopplæring.

Etter opplæring har mange studenter funnet stabile jobber i industriparker, turistområder, grensehandelstjenester eller returnert for å utvikle familieøkonomien. Dette er et klart bevis på effektiviteten av tidlig karriereorientering for etniske minoritetsungdommer.

Til tross for mange positive resultater står utdanning i områder med etniske minoriteter fortsatt overfor mange vanskeligheter, som for eksempel: Folks liv i mange høylandskommuner er fortsatt begrenset, noe som påvirker deres investering i barnas utdanning; Noen foreldre vurderer fortsatt å la barna sine slutte på skolen tidlig for å jobbe; Det er fortsatt mangel på lærere i noen spesifikke fag; tiltak for å tiltrekke lærere i vanskelige områder er ikke attraktive nok; Kjøp av undervisningsutstyr sitter fortsatt fast i prosedyrer.

Å løse disse begrensningene vil være nøkkelen for at Quang Ninh skal kunne fortsette å forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser for etniske minoriteter i neste fase.

I henhold til provinsens og utdanningsdepartementets retningslinjer vil Quang Ninh i tiden som kommer fortsette å fokusere på å perfeksjonere mekanismer og retningslinjer for å prioritere områder med etniske minoriteter; fortsette å investere i moderne fasiliteter; forbedre kvaliteten på undervisningen, spesielt vietnamesisk og fremmedspråk; innovere yrkesopplæring og styrke koblinger til yrkesopplæring; utvikle et lærerteam med tilstrekkelig antall og høy kvalitet; fremme digital transformasjon i skolene. Dette vil være grunnlaget for å danne en generasjon av unge etniske minoritetsborgere med kunnskap, ferdigheter, mot og god integreringsevne – en viktig faktor for at Quang Ninh skal kunne utvikle seg bærekraftig.

Når man ser tilbake på perioden 2021–2025, kan man tydelig se at: Utdanning i områder med etniske minoriteter har vært og er et lyspunkt i det overordnede utviklingsbildet i Quang Ninh. Fra politikk til praksis, fra klasserom til lokalsamfunn, er all innsats rettet mot det største målet: Forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser og skape bærekraftige utviklingsmuligheter for barn av etniske minoriteter.

Med jevne, synkrone og humane skritt har Quang Ninh bygget et omfattende læringssamfunn, der alle elever, enten de bor i fjellområder, grenseområder eller øyområder, har muligheten til å utvikle seg fullt ut.

Hoai Minh

Kilde: https://baoquangninh.vn/but-pha-nang-chat-luong-nhan-luc-vung-dan-toc-thieu-so-3386630.html