Jeg var overlykkelig da jeg hadde eiendomsbeviset.

Vu Thu-distriktet, som møtte vanskeligheter og etterslep i prosessen med å utstede sertifikater for bruksrettigheter til land, implementerte nylig en ny tilnærming: de utplasserte tjenestemenn på grasrotnivå for å hjelpe folk med å gjennomføre prosedyrene for å skaffe sertifikater for bruksrettigheter til land for første gang. Trung An kommune har vært et pilotprosjekt for dette initiativet.

Lederne av Vu Thu-distriktets folkekomité overrakte sertifikater for bruksrett til land til de første 40 husstandene i Trung An kommune.

Lengselen etter et eiendomsbevis for grunn.

I mange år har familien til Tran Xuan Hungs familie i landsbyen Lang Trung bodd på land som han arvet fra faren hans, men de manglet juridisk dokumentasjon. I 2005 auksjonerte han bort bruksretten til to ekstra tomter i samme landsby. I realiteten har familien til Hungs vært eieren av disse tre tomtene i flere tiår, men juridisk sett har ikke Hung blitt anerkjent som eier på grunn av mangelen på et bruksrettsbevis. Følgelig har hans legitime rettigheter og interesser knyttet til disse tre tomtene blitt påvirket.

I 2005 deltok familien til Hoang Trong Diep, fra Vu Phuc kommune ( Thai Binh by), i en auksjon for bruksrettigheter til seks tomter i landsbyen Lang Trung. I nesten 20 år har Diep gjentatte ganger forsøkt å få bruksrettsbevis for tomtene sine, men uten hell. Uten disse sertifikatene kan ikke Diep pantsette eiendommen sin eller låne penger fra banker, og familiens produksjon og forretningsvirksomhet møter mange vanskeligheter. Derfor har Diep alltid lengtet etter å få "rosa sertifikater", eller bruksrettsbevis, for tomtene sine.

Trung An kommune har fire landsbyer med over 2000 husstander. Ifølge statistikk har bare rundt 10 % av kommunens husstander bruksrettsbevis for land. Mer enn 90 % av de gjenværende husstandene har ikke det, og venter spent på at staten skal utstede bruksrettsbevis for familiens boligtomt.

Herr Phung Van Tao fra landsbyen An Loc forklarte dette: «For tiden er land og hus blant folks største eiendeler. Når folk har et sertifikat for bruksrett til land, føler de seg tryggere fordi landet forvaltes av staten, og deres legitime rettigheter og interesser er beskyttet. I landlige områder har bønder ikke lett for å mobilisere økonomi når det trengs. Hvis de har et sertifikat for bruksrett til land, vil de ha mye lettere for å låne fra banker. Å ha et sertifikat for bruksrett til land hjelper også folk med å overføre, gi i gave og arve land til sine barn og barnebarn i samsvar med loven, og unngår potensielle konflikter senere. Til tross for de mange fordelene, har folket i Trung An i mange år møtt mange vanskeligheter og ulemper når de har utført prosedyrene for registrering og innhenting av sertifikater for bruksrett til land. Derfor har det alltid vært et ønske for lokalbefolkningen å ha et sertifikat for bruksrett til land.»

Oppmåling med det formål å utstede bruksrettsbevis for land i Trung An.

Et gjennombrudd i tilnærming

Med en rekke vanskeligheter og hindringer i den første utstedelsen av bruksrettsbevis for areal, som ufullstendige matrikkeldata; hyppige arealendringer; mangler i administrative prosedyrer for utstedelse av bruksrettsbevis for areal; og lavt nivå av ekspertise og ansvar hos noen distrikts- og kommunetjenestemenn ... Hvis de gamle metodene opprettholdes, vil Vu Thu-distriktet bare utstede 300–500 nye bruksrettsbevis for areal til folk hvert år. Med dette tempoet vil det ta flere tiår å utstede titusenvis av bruksrettsbevis for husholdninger i hele distriktet. Dermed vil håpet og ambisjonen til folket i Vu Thu om å motta bruksrettsbevis forbli en fjern drøm.

For å løse det vanskelige problemet med å utstede førstegangssertifikater for bruksrettigheter til land, er Vu Thu for tiden det eneste distriktet i provinsen som dristig og har vært pioner i pilotimplementeringen av utstedelse av førstegangssertifikater for bruksrettigheter til land på grasrotnivå. Distriktet opprettet en styringskomité for utstedelse av sertifikater for bruksrettigheter til land, mobiliserte ledere, avdelingsledere, sektorledere og lokaliteter for å overvinne vanskeligheter, løse utestående problemer og fremskynde prosessen med å utstede førstegangssertifikater for bruksrettigheter til husholdninger. Spesielt med entusiasme og ansvar fra partikomiteen og kommune- og landsbymyndighetene ble Trung An valgt som et pilotområde, og utstedelsen av førstegangssertifikater for bruksrettigheter til land på grasrotnivå startet i slutten av juli 2023.

Herr Nguyen Tong Thin, nestleder i folkekomiteen i Vu Thu-distriktet og nestleder i den stående komiteen i distriktets styringskomité for utstedelse av bruksrettsbevis for land, sa: I stedet for at folk dro til distriktet, dro distriktsfunksjonærer direkte til landsbyene og kommunene for å implementere utstedelsen av bruksrettsbevis for folket i Trung An. Hele det politiske systemet fra distrikts-, kommune- og landsbynivå slo seg sammen med en sterk ansvarsfølelse, ekte enhet og konsensus, og ble en mektig kraft som løste mange flaskehalser og hindringer i utstedelsen av bruksrettsbevis for land som hadde vært uløste i flere tiår.

Før implementeringen gjennomgikk og samlet distriktet, i samarbeid med kommunene, alle landdata for hver husstand i kommunen. Prosessen med å utstede bruksrettsbevis for land ble offentliggjort og spredt til hver landsby. Når folk registrerer seg for førstegangsutstedelse av bruksrettsbevis for land, vil distrikts- og kommunefunksjonærer sjekke, verifisere og klassifisere hver fil. I tillegg til arbeidsstyrken har distriktet utstyrt lokalområdene med datamaskiner og skrivere for å støtte oppgaven. Derfor synes folk det er veldig enkelt og praktisk å fullføre prosedyrene for å få bruksrettsbevis for land. Alle stadier og trinn i implementeringen ble nøye planlagt av distriktets og kommunenes styringskomiteer, implementert raskt og utnyttet i maksimal grad, slik at folk ikke trenger å vente eller forutse i lange perioder.

«For å sikre fremdrift i implementeringen måtte mange medlemmer av distriktsstyringskomiteen og kommunens styringskomité jobbe intenst, uavhengig av om de jobbet til langt på natt, uten lørdager eller søndager, og uten å telle arbeidstimer. Personlig meldte jeg meg frivillig til å jobbe, spise og bo på anlegget i løpet av de to travleste månedene med implementering av utstedelse av bruksrettsbevis for land i Trung An, klar til å være til stede døgnet rundt for å tjene folket og utføre oppgaven med å utstede bruksrettsbevis for land», delte Pham Duy Long, nestleder for avdelingen for arbeid, krigsinvalider og sosiale saker i Vu Thu-distriktet, og sekretær for distriktsstyringskomiteen for utstedelse av bruksrettsbevis for land.

Den største utfordringen distriktet og kommunene i Trung An står overfor når det gjelder utstedelse av sertifikater for bruksrett til land, er mangelen på landdata, mens folks arealbruk stadig endrer seg. Derfor er en av de innovative og juridisk kompatible tilnærmingene at distriktet og kommunene oppretter takseringsråd, med representanter fra partikomiteen, lokale myndigheter og innbyggere i hvert boligområde som deltar i gjennomgangen av landregistre for hver husstand, for å sikre objektivitet, åpenhet og gjennomsiktighet. Som et resultat, selv om utstedelse av sertifikater for bruksrett til land er et sensitivt og komplekst spørsmål, har Trung An oppnådd enighet og entusiastisk støtte fra folket.

Gleden ved å motta sertifikater for bruksrett til land for folket i Trung An kommune.

Folket tjener på det.

Etter nesten 20 års venting delte herr Nguyen Van Cuong fra landsbyen Lang Trung følelsesladet: «Dette er tomten som familien min vant i budprosessen fra kommunen i ²⁰⁰⁵ , men først nå har vi mottatt bruksrettsbeviset. Jeg er veldig glad; fra nå av kan jeg være trygg på at jeg kan testamentere tomten til sønnen min, slik at han kan bygge et hus og ha et stabilt sted å bo.»

Fra slutten av juli 2023 har Trung An kommune så langt samlet inn 1200 søknader om bruksrettsbevis for land i alle fire landsbyene. Distriktet og kommunen har fullført gjennomgangen og klassifiseringen av 100 % av søknadene, og koordinert med konsulentenheten for å fullføre oppmålingen av nesten 200 tomter i Lang Trung landsby. Kommunens styringskomité har gjennomgått nesten 100 søknader som oppfyller kriteriene for utstedelse av bruksrettsbevis for land og sendt dem til distriktets folkekomité for vurdering. 1. oktober utstedte Vu Thu-distriktet de første 40 bruksrettsbevisene for land til innbyggere i Trung An kommune som en del av pilotprogrammet. Dette er alle husholdninger som har deltatt i auksjonen av tomter i kommunen siden 2005, og hvis søknader har vært tapt og ventende i nesten 20 år. Dette har skapt en følelse av begeistring og stor motivasjon for husholdningene til å fortsette å støtte og delta. De gjenværende filene blir offentliggjort, og prosedyrene blir supplert i henhold til forskriftene, og fortsetter å utstede bruksrettsbevis for land til folket.

«Prosessen med å utstede bruksrettsbevis for land på grasrotnivå er ekstremt vanskelig og anstrengende, med mange uforutsette situasjoner og til og med historiske problemer. Men når vi ser oppfyllelsen av folks håp og ambisjoner, og ser de strålende smilene i ansiktene deres når de mottar bruksrettsbevisene sine, er vi svært fornøyde og vil fortsette å strebe etter å gradvis utstede alle bruksrettsbevis for land i henhold til folks registreringsbehov», sa Nguyen Van Trinh, leder av folkekomiteen i Trung An kommune og leder av styringskomiteen for utstedelse av bruksrettsbevis for land i Trung An kommune.

Fru Pham Thi Nhu Phong, leder av folkekomiteen i Vu Thu-distriktet, leder av styringskomiteen for utstedelse av bruksrettssertifikater for land i Vu Thu-distriktet.

Det er noe som partikomiteene og myndighetene i distriktet og kommunen har tatt på seg å identifisere implementeringen av den første utstedelsen av bruksrettsbevis for land på grasrotnivå som en vanskelig oppgave. For folkets legitime rettigheter og ambisjoner er vi imidlertid klare til å møte vanskeligheter og utfordringer. Den første suksessen i Trung An tjener som motivasjon og erfaring for distriktet til å fortsette å implementere utstedelsen av bruksrettsbevis for land i Tan Phong og i hele distriktet, og bidra til å løse hindringer og møte folkets legitime ambisjoner.

Herr Nguyen Van Mien, sekretær for partiavdelingen i Lang Trung landsby, Trung An kommune.

Vi mobiliserte tjenestemenn, partimedlemmer, eldre, innflytelsesrike personer i boligområdet og folket til aktivt å samarbeide og delta med distriktet og kommunen i prosessen med å bekrefte opprinnelsen og brukshistorien til hver tomt. Fordi folket fikk muligheten til å «kjenne til, diskutere, delta og overvåke», var de svært entusiastiske og samarbeidet aktivt og bidro til arbeidet med å utstede bruksrettsbevis for land med partikomiteen og regjeringen.

Hoang Thi Khuyen, landsbyen Bon Thon, Trung An kommune

Tidligere måtte vi dra til distriktet og kommunen mange ganger, men klarte ikke å få utstedt bruksrettsbevis for land. Nå gjøres alle prosedyrer for utstedelse av bruksrettsbevis for land på lokalt nivå, noe som er veldig praktisk og raskt. Vi er veldig glade og takknemlige overfor partikomiteen og myndighetene på alle nivåer, og vi håper at andre kvalifiserte tomter i kommunen snart vil få utstedt bruksrettsbevis for land.

Quynh Luu

Kilde