Budsjettmidler utgjør mer enn halvparten.
I en samtale med Giao Thong Newspaper sa Tran Quang Lam, direktør for Ho Chi Minh-byens transportdepartement, at regjeringen nettopp har utnevnt Ho Chi Minh-byens folkekomité til det ledende organet for å koordinere med lokalbefolkningen for å utarbeide en forhåndsrapport om en gjennomførbarhetsstudie for Ho Chi Minh-byens ringvei 4-prosjekt, foreslå spesifikke retningslinjer og mekanismer, og omgående legge den frem for nasjonalforsamlingen på den ekstraordinære sesjonen på slutten av 2024.
Kart som viser ruten til Ho Chi Minh-byens ringvei 4.
Som koordinerende organ har Ho Chi Minh-byens folkekomité raskt koordinert med de fire andre provinsene for å gjennomgå og ferdigstille den forhåndsmessige gjennomførbarhetsstudierapporten for hele prosjektet og dets delprosjekter for innsending til det statlige takseringsrådet.
På et møte med lokale myndigheter i midten av oktober 2024 satte viseminister for samferdsel, Le Anh Tuan, stor pris på lokalsamfunnenes innsats med å undersøke og utarbeide den foreløpige gjennomførbarhetsrapporten for Ringvei 4-prosjektet.
Som «leder» har Ho Chi Minh-byen, sammen med andre lokaliteter, påtatt seg mange presserende oppgaver, foreslått mekanismer og retningslinjer, og til og med tilbudt seg å overta en del av ruten gjennom Long An , noe som demonstrerer Ho Chi Minh-byens besluttsomhet og ansvar i implementeringen av dette interregionale megaprosjektet.
Selv om prosjektet er investert under OPS-metoden, nærmere bestemt en BOT-kontrakt, vil staten delta i kapital med en viss prosentandel for å sikre gjennomførbarhet.
I utkastet til den forhåndsmessige gjennomførbarhetsstudien foreslo lokalsamfunnene at finansieringskilden fra statsbudsjettet skulle utgjøre 55,4 % (tilsvarende 75 667 milliarder VND, hvorav 42 053 milliarder VND kommer fra sentralbudsjettet og 33 614 milliarder VND kommer fra lokalbudsjettet). BOT-finansiering ville utgjøre 44,6 % (tilsvarende 60 926 milliarder VND).
For perioden 2021–2025 vil det være behov for omtrent 16 035 milliarder VND. Av dette forventes det at sentralbudsjettet vil bidra med omtrent 7 469 milliarder VND, og lokalbudsjettet forventes å bidra med omtrent 8 566 milliarder VND (inkludert omtrent 2 400 milliarder VND fra Ho Chi Minh-byen).
For perioden 2026–2030 vil det være behov for omtrent 59 632 milliarder VND, med anslagsvis 34 584 milliarder VND fra sentralbudsjettet og 25 048 milliarder VND fra lokale myndigheter (hvorav Ho Chi Minh-byens budsjett utgjør omtrent 8 071 milliarder VND).
En spesiell mekanisme er nødvendig.
Tran Quang Lam uttalte at Ringvei 4-prosjektet for tiden står overfor en rekke utfordringer. Den vanskeligste er å balansere budsjettbevilgningene til lokale myndigheter. Derfor er det behov for betydelig institusjonell stimulans i den kommende perioden for å løse hindringer i prosjektgjennomføringen.
«Foruten Ho Chi Minh-byen, som kan balansere sitt eget budsjett, foreslår provinsene Binh Duong, Dong Nai og Ba Ria-Vung Tau at sentralregjeringen skal bidra med 50 % av finansieringen til prosjektet. Long An-provinsen foreslår imidlertid at sentralregjeringen skal bidra med 70 % av finansieringen», sa Lam.
Den totale lengden på strekningen gjennom Long An-provinsen er omtrent 78,3 km. Startpunktet er ved Thầy Cai-kanalen (grensen mellom Củ Chi-distriktet, Ho Chi Minh-byen og Đức Hòa-distriktet, Long An-provinsen), og endepunktet er koblet til nord-sør-aksen ved Hiệp Phước havneområde, Nhà Bè-distriktet, Ho Chi Minh-byen. Den foreløpige totale investeringen for fase 1 i Long An-provinsen er 63 967 milliarder VND. Ledere i Long An-provinsen har gjentatte ganger uttrykt bekymring for vanskeligheten med å sikre de nødvendige lokale budsjettmidlene.
Ifølge Lam finnes det for øyeblikket ingen mekanisme som tillater lokalsamfunnet å bruke budsjettmidler til å investere i Ring Road 4-prosjektet, selv om Ho Chi Minh-byen har økonomiske ressurser. Videre finnes det for øyeblikket ingen mekanisme for å bruke budsjettet til ett lokalsamfunn til å støtte et annet.
Foreslå to alternativer.
Lokale myndigheter foreslo to alternativer på et nylig møte, og trakk lærdom av Hanoi Ring Road 4-prosjektet, der implementering av altfor store delprosjekter ville skape betydelige vanskeligheter både i bygging og drift.
Perspektivvisning av Ho Chi Minh-byens ringvei 4.
For det første bør strekningen gjennom Long An-provinsen deles inn i to delprosjekter. Den første strekningen går fra Thầy Cai-kanalen (på grensen mellom Củ Chi-distriktet i Ho Chi Minh-byen og Đức Hòa-distriktet i Long An-provinsen) til motorveien Ho Chi Minh-byen – Trung Lương. Den andre strekningen går fra motorveien Ho Chi Minh-byen – Trung Lương til endepunktet, som forbinder nord-sør-aksen ved Hiệp Phước havn i Nhà Bè-distriktet i Ho Chi Minh-byen. Å dele den inn i to prosjekter vil gjøre det mer mulig å tiltrekke seg investeringer gjennom OPS-modellen og fordele lokale budsjetter.
Det andre alternativet er å tildele en del av Long An-provinsens prosjektdel til Ho Chi Minh-byen. Dette alternativet vil gi Ho Chi Minh-byen mulighet til proaktivt å styre budsjettet for prosjektet, noe som letter byrden på Long An-provinsen.
Nguyen Minh Lam, nestleder i Long An-provinsens folkekomité, støttet forslaget om å tildele en del av prosjektet til Ho Chi Minh-byen og sa: «Ho Chi Minh-byen kan velge en del av ruten å implementere, og Long An-provinsen vil ta seg av resten.»
Ifølge Lam må imidlertid dette undersøkes grundig av konsulentenheten for å sikre gjennomførbarhet før det sendes inn til statsministeren, samt legge til rette for fremtidig utnyttelse. Dette vil også gjøre prosjektet mer gjennomførbart i Long An-provinsen, noe som gir mulighet for parallell implementering med andre provinser.
Den totale investeringen er nesten 137 000 milliarder VND.
I følge planen vil Ho Chi Minh-byens ringvei 4 ha et komplett tverrfelts motorveitverrsnitt med fire felts, med kontinuerlige nødstoppfelt langs hele ruten, hver 3 meter bred. Det vil være 21 knutepunkter langs ruten. I tillegg vil prosjektet investere i bygging av parallelle veier og lokale adkomstveier på begge sider av ruten, basert på trafikkbehovet i hver seksjon og lokalitet (seksjoner som går gjennom byområder, boligområder osv.). Den anslåtte totale investeringen er omtrent 136 948 milliarder VND (med anslått 49 902 milliarder VND fra sentralbudsjettet og anslått 37 028 milliarder VND fra lokalbudsjettet).
I den foreløpige gjennomførbarhetsrapporten foreslo lokalsamfunnene enstemmig flere spesifikke mekanismer. Mer spesifikt foreslo de å tillate lokalsamfunn å bruke sine egne budsjettmidler til å investere i Ringvei 4-prosjektene (som er finansiert av sentralregjeringens budsjett); og en mekanisme for å bruke lokale budsjetter til å støtte andre lokalsamfunn i å gjennomføre offentlige investeringsaktiviteter i prosjektet (Thu Bien-broen som forbinder provinsene Dong Nai og Binh Duong, og broen som forbinder provinsene Dong Nai og Ba Ria - Vung Tau). Denne mekanismen har allerede blitt brukt i implementeringen av Ringvei 3-prosjektet.
Kilde: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm
Kommentar (0)