PRIVAT STØTTE BØR IKKE GIS GJENNOM EN BE-OG-GI-MEKANISMISME.
Ettermiddagen 20. april, i fortsettelsen av sin første sesjon, diskuterte nasjonalforsamlingen sosioøkonomisk utvikling i plenumssalen.
I sin tale viste delegat Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh-byen) til regjeringens rapport, der han slo fast at BNP-veksten i 2025 vil nå 8,02 %. Dette resultatet stammer ikke bare fra den statseide økonomien og utenlandske direkteinvesteringer, men også fra den private sektorens robusthet. Privat sektor bidrar for tiden med omtrent 51 % av BNP årlig, over 30 % av statsbudsjettet, skaper arbeidsplasser for over 82 % av arbeidsstyrken og står for nesten 60 % av de totale sosiale investeringene.
Bak disse veksttallene er imidlertid antallet bedrifter som forlater markedet fortsatt høyt. Og til tross for at den private sektoren bidrar med mer enn halvparten av BNP, står den for bare rundt 30 % av eksporten, mens resten tilhører utenlandske direkteinvesteringer.
Nasjonalforsamlingen diskuterte sosioøkonomisk utvikling 20. april.
FOTO: VNA
Ifølge en delegat fra Ho Chi Minh-byen gjenspeiler denne forskjellen realiteten at privat sektor fortsatt primært opererer i det innenlandske markedet, med fokus på foredling eller lavverdisegmenter, mens strategiske sektorer, høyteknologi og infrastruktur mangler den ledende rollen til privat sektor. Nhan minnet om nylige resolusjoner om utvikling av privat sektor fra Politbyrået og Nasjonalforsamlingen, og bemerket at til tross for innsatsen for å forbedre politikken, heller tilnærmingen fortsatt mot «støtte», men denne tankegangen vil slite med å fjerne «forespørsel-og-innvilging»-barrierer, mens det bedrifter trenger er et stabilt og rettferdig juridisk rammeverk.
I den tro at «det ikke kan bli ytterligere forsinkelser» mener Nhan at nasjonalforsamlingen må inkludere en grunnleggende rammelov i sitt lovgivningsprogram – loven om å garantere retten til å utvikle den private økonomien. Nhan viste til Sør-Korea som eksempel, som vedtok loven om monopolregulering og rettferdig handel i 1980, og skapte et institusjonelt grunnlag for at den private økonomien kunne utvikle seg sammen med store selskaper, og la grunnlaget for «miraklet ved Han-elven». Suksessrike land lykkes ikke fordi de tilbyr flere insentiver til bedrifter, men fordi de har skapt et tilstrekkelig solid institusjonelt grunnlag for at den private sektoren trygt kan utvikle seg og ha kapasitet til å delta i sektorer som bestemmer nasjonens fremtid.
«Nasjonalforsamlingen må starte et nytt kapittel i sin utvikling med en grunnleggende lov for privatøkonomien, for å gå fra løfter til institusjoner, fra politikk til juridiske garantier», anbefalte parlamentsmedlem Pham Trong Nhan.
MANGE ADMINISTRATIVE PROSEDYRER FORTSATT FORÅRSAKER ULEMMLIGHETER
I en kommentar til reformen av administrative prosedyrer vurderte nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Minh Hieu (Nghe An-delegasjonen) at praktisk erfaring viser at det fortsatt er mangler og begrensninger, til tross for betydelige forbedringer. Mange administrative prosedyrer er fortsatt tungvinte og skaper vanskeligheter for innbyggere og bedrifter. Spesielt tverretatlige prosedyrer knyttet til areal, investeringer, planlegging og finansiering har fortsatt mange strukturelle hindringer, noe som fører til lengre vurderingstider. Ifølge tilbakemeldinger fra noen investorer tar det mange år for noen prosjekter å fullføre bare de innledende prosedyrene, og noen prosjekter stopper til og med opp og kan ikke implementeres, noe som forårsaker et enormt sløsing med ressurser.
Hieu bemerket at lange prosedyrer og høye samsvarskostnader er blant årsakene til at det påvirker den totale arbeidsproduktiviteten i økonomien, og et av de to målene som ikke ble nådd i forrige periode. «Det er nødvendig å erkjenne at forenkling av administrative prosedyrer ikke bare er en administrativ oppgave, men en nøkkelløsning for å frigjøre ressurser, forbedre konkurranseevnen og styrke markedets tillit», uttalte delegaten.
Hieu foreslo at regjeringen fortsetter å være mer besluttsom i reformeringen av administrative prosedyrer, og går sterkt over fra forenkling til betydelig reduksjon; gjennomgår for å tydelig skille mellom hvilke prosedyrer som fortsatt er nødvendige å forenkle, og hvilke som er utdaterte å avskaffe; og hvilke prosedyrer som kan erstattes av etterkontroll for å unngå å redusere papirarbeidet, samtidig som man opprettholder «begjær og innvilger»-mentaliteten.
Det er spesielt nødvendig å utvikle spesifikke indikatorer for å evaluere administrative prosedyrer basert på faktiske resultater som et mål, og unngå formaliteter. I stedet for bare å rapportere antall prosedyrer som er redusert, bør evalueringen baseres på den faktiske tiden det tar å fullføre prosedyren, antall reiser folk må foreta, de faktiske samsvarskostnadene, osv. Digital transformasjon av forvaltning handler ikke om å legge papirdokumenter på nett, men om å omforme prosesser slik at de passer til det digitale miljøet, for å skape reell bekvemmelighet for folk, for eksempel administrative prosedyrer som ikke er geografisk definerte, proaktive administrative prosedyrer, osv.
IKKE ØK INNTEKTENE FOR ENHVER PRIS
Under en diskusjon om besparelser i budsjettinntekter og utgiftsstyring argumenterte nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Van Lam (fra Bac Ninh-provinsen) for at budsjettinntekter bør vurderes innenfor det overordnede målet om bærekraftig utvikling. «Hvis økte inntekter kveler produksjons- og næringslivsinsentiver, krymper økonomiske sektorer eller skaper sosiale problemer som påvirker langsiktig vekstpotensial, må effektiviteten av en slik inntektsøkning revurderes grundig», uttalte Lam. Derfor understreket han behovet for å vurdere hvordan inntektene bør økes, i hvilke sektorer og områder, for både å sikre budsjettressurser og pleie inntektskilder, og dermed fremme langsiktig utvikling.
Delegaten fra Bac Ninh understreket nødvendigheten av å spare på tilbakevendende utgifter og foreslo å avklare hva som utgjør sparing. Han argumenterte for at dersom driften forblir operativ og ledelsesmålene oppfylles etter kutt, må nøyaktigheten av utgiftsnormene og kvaliteten på budsjettutarbeidelsen vurderes på nytt. «Den grunnleggende løsningen må være å gjennomgå og forbedre utgiftsnormene; forbedre kvaliteten på budsjettutarbeidelsen for å bedre gjenspeile virkeligheten, i stedet for bare å kutte 5 eller 10 % av budsjettet», uttalte Lam.
Når det gjelder investeringsutgifter, argumenterte delegaten for at kravet om besparelser ikke handler om å redusere kapitalens omfang, men om å forbedre effektiviteten i kapitalutnyttelsen. ICOR-koeffisienten er for tiden høy, noe som indikerer begrenset investeringseffektivitet og til og med tegn på sløsing. «Paradoxet er at i mange tilfeller er risikoen for sløsing større jo mer investeringen øker. Hvis vi sparer på tilbakevendende utgifter, men konsentrerer ressursene om ineffektive prosjekter, de som er trege å implementere, eller de som ikke oppfyller sitt tiltenkte formål etter investering, er det et enda større sløsing», uttalte delegat Lam.
Derfor er det ifølge delegaten nødvendig å fokusere på løsninger for å forbedre investeringseffektiviteten: fra valg av prosjektporteføljer til investeringsforberedelse, prosjektplanlegging, budsjettering; implementering og utbetaling; kontroll av tap og svinn; og forvaltning, drift og utnyttelse etter investering. Prinsippet er at «investering med lånt kapital må gi høyere avkastning enn lånekostnadene; investeringen må raskt tas i bruk og gi praktiske resultater.»
«Å bruke mindre er ikke å spare. Sparing er å spare. Samtidig bør vi ikke øke inntektene for enhver pris, men heller pleie bærekraftige inntektskilder for økonomien. Hver eneste krone av budsjettinntekter og -utgifter må brukes riktig, til rett tid, og skape reell verdi for landets raske og bærekraftige utvikling – det er den største besparelsen», understreket representant Tran Van Lam.
I morges, 21. april, fortsatte Nasjonalforsamlingen sin diskusjon i plenumsmøtet om sosioøkonomiske spørsmål. Ledere fra departementer, sektorer og regjeringen vil delta i å forklare problemstillingene som representantene reiste.
Skatteterskelen for husholdningsbedrifter bør være minst 2 milliarder VND.
Tidligere samme dag møttes den stående komiteen i nasjonalforsamlingen for å diskutere lovutkastet som endrer og utfyller flere artikler i loven om personlig inntektsskatt, loven om merverdiavgift, loven om selskapsskatt og loven om spesiell forbruksavgift.
Ifølge finansminister Ngo Van Tuan er det, i lys av den negative virkningen av den globale økonomien, nødvendig å fortsette å undersøke og justere inntektsgrensen for at individuelle bedriftseiere skal være fritatt for personlig inntektsskatt og inntektsgrensen for at bedriftshusholdninger og enkeltpersoner skal være fritatt for merverdiavgift, for å støtte enkeltpersoner og bedriftshusholdninger.
Da han presenterte verifiseringsrapporten, var lederen for den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, enig i regjeringens forslag, men foreslo ytterligere nøye vurdering av den spesifikke inntektsgrensen. Tidligere var inntektsgrensen 100 millioner VND, det utkastende byrået foreslo å heve den til 300 millioner VND, og deretter justerte det til 500 millioner VND. «Mange meninger tyder imidlertid på at dette nivået fortsatt er lavt. Foreningen av små og mellomstore bedrifter foreslo opptil 3 milliarder VND, mens verifiseringsbyrået mener at et minimum på rundt 2 milliarder VND bør vurderes for å sikre menneskelighet og praktisk gjennomførbarhet», uttalte Mai.
Det foreslås at 24. november utpekes som Vietnams kulturdag.
Om morgenen den 20. april, da han presenterte utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om utviklingen av vietnamesisk kultur, uttalte kultur-, sports- og turismeminister Lam Thi Phuong Thanh at resolusjonen består av 13 artikler med 10 retningslinjer. Det er verdt å merke seg at utkastet institusjonaliserer politbyråets politikk om å velge 24. november hvert år som «vietnamesisk kulturdag», og arbeidere har rett til en fridag med full lønn.
Når det gjelder implementeringsplanen, presiserte kultur-, idretts- og turismeminister Lam Thi Phuong Thanh grunnen til å inkludere dette innholdet i resolusjonen i stedet for å vente på endringer i arbeidsloven. Følgelig ville det ikke være tidsriktig nok å vente til oktobermøtet for å ferdigstille arbeidsloven for årets aktiviteter. Å inkludere det i resolusjonen gir et juridisk grunnlag for umiddelbar implementering. Kultursektoren gir aktivt råd om utvikling av et rammeverk for feiringsaktiviteter for å sikre beredskap når resolusjonen trer i kraft.
Kilde: https://thanhnien.vn/can-dao-luat-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-185260420231336453.htm
