Må løse problemer fra grasrota

Den stående komiteen i den provinsielle Vietnam-fedrelandsfrontkomiteen har nettopp organisert en konferanse om sosial tilbakemelding på utkastet til prosjektet om organisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i provinsen for perioden 2023–2025. Foto: VG

Søknad om hjelp til konvertering av dokumenter

Mange delegater på konferansen la frem bevis på eksisterende problemer og konsekvenser som ikke er fullstendig løst fra implementeringen av ordningen med administrative enheter på kommunenivå i provinsen i perioden 2019–2021, for å kritisere utkastet til prosjektet om ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i perioden 2023–2025 i provinsen.

Ifølge Cao Thi Thanh Nga, leder av Vietnams fedrelandsfrontkomité i Que My kommune (Que Son), har ikke innbyggerne i kommunen mottatt økonomisk støtte til å justere dokumentene sine i henhold til det nye navnet på kommunens administrative enhet fire år etter sammenslåingen. Siden den gang har det vært problemer og vanskeligheter for folk i administrative transaksjoner.

Mer spesifikt får ikke personer som går til lege eller får medisinsk behandling ved hjelp av helseforsikring betalt fordi informasjonen ikke er justert til navnet på Que My kommune. I perioden 2019–2021 er det i distriktets kommunesammenslåingsplan og sentrale forskrifter en bestemmelse om økonomisk støtte til å konvertere informasjon om ulike typer dokumenter, inkludert "røde bøker" for folk.

Under implementeringsprosessen ble imidlertid ikke denne finansieringskilden støttet, noe som førte til bekymring blant en del av befolkningen om å implementere politikken med å slå sammen administrative enheter på distriktsnivå i perioden 2023–2025. Dette er også grunnen til at andelen velgere i Que Son-distriktet som er enige i politikken med å slå sammen distriktene Que Son og Nong Son ikke har nådd ønsket nivå (bare over 91 %).

«I dette prosjektet for å organisere administrative enheter er det nødvendig å tydelig slå fast at for administrative enheter etter sammenslåingen vil provinsnivået beregne og ordne 100 % økonomisk støtte til folk som skal konvertere relaterte dokumenter. Dette vil skape gunstige forhold for å endre dokumentinformasjon, og dermed møte folks ønsker etter sammenslåingen», foreslo fru Nga.

I det estimerte budsjettet for gjennomføring av prosjektet med å slå sammen administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i perioden 2023–2025 fra den provinsielle folkekomiteen, nevner utkastet fire utgiftskategorier, med et totalt estimert budsjett på 90 milliarder VND. I dette totale budsjettet nevner imidlertid ikke utkastet en liste over utgifter for å støtte organisasjoner og personer ved konvertering av dokumenter og administrative prosedyrer under de nye navnene på administrative enheter etter ordningen.

Derfor antyder mange meninger at utkastet til prosjektet må ha en budsjettkilde for å støtte dette innholdet. Fordi dette er folkets ønske, noe som tydelig foreslås i resolusjonene fra folkerådene på kommune- og distriktsnivå om godkjenning av politikken for sammenslåing av administrative enheter i perioden 2023–2025.

Herr Phan Khac Chuong – leder av den provinsielle advokatforeningen, uttalte at sammenslåingen av administrative enheter ikke oppsto som følge av folkets begjæring, men at den tilhørte partiets og statens politikk og var enighet om av folket.

Følgelig må staten være ansvarlig for å endre alle dokumenter fra distriktet og kommunen (gamle) til de nye administrative enhetene i distriktet og kommunen. Den kan ikke tvinge folk til å betale penger for å konvertere dokumenter, løse relaterte administrative prosedyrer ...

Løs opp overflødige ansatte effektivt

Planen og veikartet for å organisere og omorganisere kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere etter omorganiseringen av administrative enheter er tydelig angitt i prosjektutkastet. I en kommentar til dette innholdet vurderte Le Tan Trung – tidligere sekretær for Que Son-distriktets partikomité – at utkastet er nøye og detaljert utarbeidet, men at det er noe uklart innhold og at det vil være vanskelig å implementere.

Ifølge herr Trung sier prosjektet følgende for de som innehar stillingene som distrikts- og kommunesekretærer for partier og distrikts- og kommunekomitéledere: Etter ordningen vil overskytende saker bli tildelt nestlederstillinger eller overført til andre kommuner i distriktet som fortsatt mangler for å fullføre arbeidet.

Følgelig må dette innholdet suppleres for å være mer gjennomførbart: «eller overføres til provinsen, til andre tilstøtende distrikter hvis kvalifisert og kvalifisert». Fordi resolusjon 35 datert 12. juli 2023 fra nasjonalforsamlingens stående komité og instruks 26 fra den sentrale organiseringskomiteen datert 30. november 2023 begge fastsetter at maksimal tid for å løse overflødige kadrer ikke er mer enn 60 måneder. Apparatorganisasjonen må gå tilbake til de riktige rammereglene. Hvis provinsen ikke deltar med distriktet, vil det være svært vanskelig å stabilisere den nye administrative enhetsorganisasjonen etter 5 år.

Ifølge herr Trung vil stillingene som visesekretær for distrikts- og kommunepartikomiteer og nestleder for distrikts- og kommunefolkkomiteer bli økt i de nye administrative enhetene etter sammenslåingen, noe som bare er en kortsiktig løsning. Hva med den langsiktige situasjonen på 60 måneder?

Følgelig foreslo herr Trung å legge til innholdet av overføring til provinsen og tilstøtende distrikter hvis kvalifisert og kvalifisert. Tilsvarende foreslås det også å legge til i denne retningen for tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte på distrikts- og kommunenivå.

«Hvis distriktet skulle håndtere dette på egenhånd, ville det ikke være i stand til å håndtere det store antallet overflødige tjenestemenn. Samtidig er alderen, standardene, forholdene og evnene deres svært gode, og de kan ikke avskjediges ennå. Provinsens engasjement vil skape gunstige forhold for distriktsnivået, fordi myndigheten til å rekruttere og koordinere embetsmenn og offentlig ansatte etter rekruttering tilhører provinsnivået», sa Trung.

Nguyen Phi Hung, viseformann i den provinsielle komiteen for Vietnams fedrelandsfront, var helt enig i synspunktet om at provinsen må støtte lokaliteter i å løse opp overskuddskadrer i henhold til en 5-årig plan, slik det er diskutert i mange meninger, og sa: «For å kunne arrangere, organisere og velge kvalifiserte kadrer fra overskuddet, må organisasjonsstyret i den provinsielle partikomiteen og innenriksdepartementet koordinere seg for å gi råd til den provinsielle partikomiteens stående komité om å utstede retningslinjer og prosedyrer for gjennomgang, evaluering, klassifisering og organisering av kaderteamet til den nye administrative enheten på distriktsnivå.»

Herr Nguyen Phi Hung – fast nestleder i den provinsielle komiteen for Vietnams fedrelandsfront, sa at utkastet til prosjekt om å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i provinsen for perioden 2023–2024 har fått stor enighet fra de fleste velgerne.

Med unntak av Tien Son kommune, hvor velgerne var enige med 84,78 %, nådde de resterende kommunene og distriktene som var gjenstand for omorganisering alle 91 % eller mer. Dette viser at innholdet i utkastet til prosjekt ble nøye utarbeidet, noe som sikret forutsetningene for å organisere en evalueringskonferanse.

«Når det gjelder det estimerte budsjettet for implementering, er jeg enig med delegatenes meninger. Når det gjelder utgiftsinnholdet, har ikke utkastet tatt hensyn til å dekke 100 % av kostnadene som påløper når folk justerer informasjon i relaterte dokumenter. Utkastorganet må absorbere, supplere og perfeksjonere ...» - sa Hung.

Kilde: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html